Постановление № 5-19/2024 от 1 апреля 2024 г. по делу № 5-19/2024

5-19/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

п. Чегдомын 02 апреля 2024 года

Судья Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края Лубякова М.М., рассмотрев в помещении Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края, расположенного по адресу: п. Чегдомын Верхнебуреинского района Хабаровского края ул. Центральная, 21, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

30 января 2024 года в 00 часов 01 минуту по адресу: <...>, каб. 3, был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2, допустивший нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (до 29.01.2024 года).

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен, свою вину признал в полном объеме, действительно нарушил режим пребывания на территории РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 115 законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 5 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что на момент проверки 30.01.2024 ФИО2 нарушил режим пребывания в РФ, а именно: прибыл на территорию РФ 01.11.2023, срок законного пребывания на территории РФ истек 29.01.2024, при этом ФИО2 территорию России не покинул, чем нарушил статью 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, статью 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ.

Вина ФИО1 в инкриминируемом правонарушении, кроме признательных показаний, объективно подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> от 02.04.2024; объяснениями ФИО2 от 02.04.2024, копией паспорта ФИО2, из которого следует, что он является гражданином <данные изъяты>, досье иностранного гражданина АС ЦБДУИГ ФМС России, СПО "Мигрант-1", справкой по ИБД-Ф и иными документами.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по части 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, поскольку эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Обсуждая вопрос о применении предусмотренного санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ дополнительного наказания в виде административного выдворения, судья учитывает, что в силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Более того согласно санкции части 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ выдворение за пределы РФ является в данном случае безальтернативной мерой наказания.

Суд приходит к мнению, что ФИО2 длительное время находится на территории РФ и имел необходимое и достаточное время для соблюдения требований российского законодательства, в частности статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом обстоятельств административного правонарушения, совершенного ФИО2 его личности, семейного и имущественного положения, отсутствия постоянного места жительства на территории России, суд приходит к выводу о возможности наложения на него административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации принудительно с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.

Помещение и содержание в специальном учреждении до исполнения решения об административном выдворении предусмотрено частью 5 статьи 3.10 КоАП РФ, согласно которой в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Назначение ФИО2 наказания в виде административного выдворения за пределы РФ безальтернативно предусмотрено частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, не противоречит положениям Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04 ноября 1950 г.) и не свидетельствует о вмешательстве со стороны публичных властей в семейную жизнь иностранного гражданина.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что за данное правонарушение ФИО2 подлежит административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, принудительно с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, принудительно с помещением в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Административный штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: УФК по Хабаровскому краю (ОМВД России по Верхнебуреинскому району л/с <***>), ИНН <***>, ОКТМО 08614000, КПП 271001001, КБК 18811601181019000140, р/с <***> Отделение Хабаровск банка России//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровска, БИК 010813050, <данные изъяты>, штраф по ст. 18.8 КоАП РФ.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья М.М. Лубякова