Решение № 2-614/2017 2-614/2017(2-8085/2016;)~М-7261/2016 2-8085/2016 М-7261/2016 от 19 января 2017 г. по делу № 2-614/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Чижовой Н.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО3, представителя администрации ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту муниципальной собственности Администрации <адрес> о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту муниципальной собственности Администрации <адрес> о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Департамент архитектуры, строительства и землепользования Администрации <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 1898 кв.м., под объект инженерно-технического обеспечения (КТПН, канализационная ветка), расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, используемый под объект инженерно- технического обеспечения (КТПН, канализационная ветка).

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом архитектуры, строительства и землепользования Администрации <адрес> вынесено распоряжение №-ра «Об утверждении ФИО1 схемы расположения земельного участка в <адрес>».

Между тем, Администрация <адрес> отказалась предоставлять ФИО1 земельный участок в собственность за плату.

В связи с этим ФИО1 обратился Кировский районный суд <адрес> с заявлением о защите нарушенных прав.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № за ФИО1 признано право на выкуп земельного участка с кадастровым номером: 27:23:0020209:146, общей площадью 1898 кв.м., в том числе: земельный участок №,0 кв.м. под канализационную ветку и №, земельный участок № — 901 кв.м. под канализационную ветку, расположенный по

адресу: <адрес>.

Согласно п. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Однако, несмотря на вступление в законную силу судебного акта Департамент муниципальной собственности Администрации <адрес> уклоняется от заключения договора купли-продажи земельного участка (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №).

В силу п. 2 ст. 13 ГПК РФ право ФИО1 на выкуп земельного участка не подлежит оспариванию, поэтому Департамент муниципальной собственности Администрации <адрес> обязан заключить договор купли-продажи земельного участка.

С учетом того, что Решение Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ выкупная стоимость земельного участка должна быть определена на основании нормативно- правового акта, действующего на указанную дату.

В соответствии с п. 1.3 Порядка определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности <адрес>, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории <адрес> при продаже их собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, для лиц, не указанных в подпунктах 1.1, 1.2 настоящего порядка и являющихся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности <адрес>, и земельных участках," государственная собственность на которые не разграничена, на территории <адрес> цена земельных участков определяется исходя из размера ставки по городу Хабаровску - согласно приложению № к настоящему постановлению.

Таким образом, расчет выкупной стоимости земельного участка может быть произведен исходя из следующих данных:

кадастровая стоимость земельного участка в размере <данные изъяты>;

ставка земельного налога в размере 0,3 % (земельный участок под трубопровод - Решение Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о местных налогах на территории городского округа «<адрес>»);

ставка для земельных участков, расположенных в 23 оценочной зоне, в размере

13.

Следовательно, выкупная стоимость земельного участка может быть рассчитана следующим образом:

<данные изъяты><данные изъяты> = <данные изъяты>

Как указано в п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Просит суд обязать Департамент муниципальной собственности Администрации <адрес> в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты>, общей площадью 1989 кв.м., в том числе: земельный участок №,0 кв.м. под канализационную ветку и №, земельный участок № кв.м. под канализационную ветку, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО3 заявленные требования поддержали, сославшись на доводы указанные в иске.

Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признала, поддержав доводы, указанные в письменном отзыве на исковое заявление, приобщенном к материалам дела.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Департамент муниципальной собственности Администрации <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов на основании подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ земельного участка с кадастровым номером: № площадью 1898 кв.м. по адресу: <адрес> цель использования земельного участка под канализационную ветку и №.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка, в связи с не предоставлением документа удостоверяющего (устанавливающего) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРП.

В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ осуществляется продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков без проведения торгов, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Данное право является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого соответствующим объектом (пункт 5 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 11).

Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа «<адрес>» и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа «<адрес>», в собственность за плату без проведения торгов» (далее – Регламент).

Согласно п.1.3 Регламента, уполномоченным органом на предоставление услуги является департамент муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 39.17 и п. 2 ст. 39.15 ЗК РФ к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются, в том числе, документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержден приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 1 (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 36258).

В пункте 6 Перечня приведены документы, предоставляемые собственником объекта недвижимости при обращении в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка, находящегося в публичной собственности, без проведения торгов. К ним, в частности, относятся: документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на здание, сооружение либо помещение, если право на такое здание, сооружение либо помещение не зарегистрировано в ЕГРП; документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРП; сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех объектов, расположенных на испрашиваемом участке, с указанием их кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров. Кадастровый паспорт земельного участка (кадастровая выписка), кадастровый паспорт объекта, расположенного на участке, выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый участок и расположенных на нем объектов (уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений), а также выписка из ЕГРИП об индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, запрашиваются уполномоченным органом посредством межведомственного информационного взаимодействия.

Условием для предоставления земельного участка в особом порядке согласно Земельному кодексу РФ является фактическое нахождение объекта на испрашиваемом земельном участке.

В заявлении о предоставлении земельного участка цель использования земельного участка указана - под канализационную ветку №. В сообщении заявителя также было указано, что на земельном участке, кадастровый №, расположена канализационная ветка и №.

Из представленного суду кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что объект капитального строительства № находится в границах иного земельного участка №, являющегося смежным по отношению к испрашиваемому земельному участку.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ основанием, послужившим дня регистрации КТПН послужила декларация об объекте недвижимости и договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между департаментом и истцом во исполнение постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о купле-продаже земельного участка, с кадастровым номером №.

Объект канализационная ветка от <адрес>, согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ №, расположен в границах земельного участка №. В свидетельстве о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ основанием его регистрации явилась декларация, в качестве правоустанавливающего документа на земельный участок представлен договор купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Данными городской учетной системы земельных участков на основе единого информационного пространства (содержащей сведения об адресах объектов недвижимого имущества, включая земельные участки, данные о которых содержатся в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственном кадастре недвижимости, со сведениями, содержащимися в адресном плане города и городской учетной системе земельных участков), ведение которой в соответствии с Решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 452 отнесено к полномочиям департамента, также подтверждается, что объект № находится в границах земельного участка №

Учтивая противоречия в представленных документах, отсутствие документа удостоверяющего право (устанавливающего) право заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРП, отказ департамента в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату ФИО1 в связи с тем, что в границах испрашиваемого участка отсутствуют объекты недвижимости указанные в заявке и сведениях представленных истцом, является обоснованным и соответствуют действующему законодательству.

Суд соглашается в доводами представителя ответчика о том, что решение Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не порождает для него обязанности предоставить земельный участок в собственность за плату, поскольку Департаменту муниципальной собственности Администрации <адрес> участия в данном деле в качестве ответчика не принимал.

Из текста решения следует, что вышеуказанные обстоятельства и кадастровые паспорта на объекты недвижимого имущество № и канализационной ветки не были предметом исследования и оценки суда.

Учитывая установленные обстоятельства, суд оснований для удовлетворения исковых требований не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту муниципальной собственности Администрации <адрес> о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ через Центральный районный суд <адрес>.

Копия верна.

Судья Н.А. Чижова