Решение № 12-11/2024 12-180/2023 от 15 апреля 2024 г. по делу № 12-11/2024

Дело №12-11/2024 (24RS0040-01-2023-006810-50)


РЕШЕНИЕ

16 апреля 2024 года город Норильск Красноярского края

Судья Норильского городского суда Красноярского края Захарова Наталья Владимировна, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Норильску №18810324232310015558 от 01.12.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении ФИО1,

установила:

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Норильску №18810324232310015558 от 01.12.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал на него жалобу, в которой указал, что правонарушения не совершал, копию постановления не получал, иной информации о правонарушении и вынесенном постановлении не располагает.

В судебное заседание ФИО1 н явился, направил в адрес суда ходатайство об отложении судебного заседания в связи с его занятостью в другом процессе в качестве защитника по уголовному делу, а также представил письменные пояснения об обстоятельствах дела.

Поскольку ФИО1 извещен о судебном заседании надлежащим образом, ранее судебное заседание по его ходатайству в связи с занятостью откладывалось, ФИО1 в судебном заседании от 09.04.2024 даны подробные пояснения, а также представлены письменные пояснения, судья полагает, что ходатайство об отложении удовлетворению не подлежит, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие участников производства по делу.

Судья, оценив доводы жалобы и пояснений ФИО1, показания свидетеля Л.Д.Г., проверив материалы дела в полном объеме, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В силу части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела следует, что 23.11.2023 в отношении ФИО1 составлен протокол 24ТУ №338760 об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ. В данном протоколе указано, что дело подлежит рассмотрению в 15:00 часов 01.12.2023 в <...>, а также сделана запись об отказе ФИО1 от ознакомления и подписания протокола в соответствии с ч.5 ст.28.2 КоАП РФ.

Согласно части 6 статьи 28.2 КоАП РФ лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении не содержит сведений о получении либо отказе от получения ФИО1 копии протокола, отметка должностного лица в указанной графе протокола отсутствует, имеется только ссылка внизу протокола на то, что ФИО1 отказался от подписи. Копия протокола об административном правонарушении от 23.11.2023 лицу, в отношении которого он был составлен, почтой не направлялась.

ФИО1 в судебном заседании отрицал факт составления в его присутствии протокола об административном правонарушении и вручения его копии.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор ДПС ОВ ДПС ОМВД России по г.Норильску Л.Д.Г. пояснил, что ФИО1 отказался от получения копии протокола об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела он ему сообщил устно.

Согласно ответу ОМВД России по г.Норильску видеозапись от 23.11.2023 с холла ОМВД по г.Норильску по адресу: <...> не сохранилась.

В соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Сведений об извещении ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении в предусмотренной ч.1 ст.25.15 КоАП РФ форме не имеется, устное извещение сотрудником полиции Л.Д.Г. о времени и месте рассмотрения дела надлежащим извещением не является.

Таким образом, при производстве по делу об административном правонарушении были существенно нарушены права ФИО1, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило ему реализовать свои права, а должностному лицу рассмотреть дело в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что рассмотрение дела должностным лицом не было полным, всесторонним и объективным, в связи с чем, постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД России по г.Норильску №18810324232310015558 от 01.12.2023 подлежит отмене.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на момент рассмотрения жалобы в Норильском городском суде Красноярского края истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Оснований для рассмотрения доводов ФИО1 об отсутствии события административного правонарушения, в совершении которого он признан виновным, не имеется в связи с отменой постановления №18810324232310015558 от 01.12.2023 и истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Норильску №18810324232310015558 от 01.12.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.В. Захарова