Определение № 5-96/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 5-96/2017

Дело № 5-96/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении материала об административном правонарушении

31 марта 2017 года г. Новошахтинск

Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области Федченко В.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

В Новошахтинский районный суд 31.03.2017 года поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.201 КоАП РФ, в отношении ФИО1

В соответствии с абз.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

Кроме того, в соответствии с абз.3 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.38, 7.13 - 7.16, частями 1 и 4 статьи 14.57, статьей 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьей 19.28 (в части административных правонарушений, совершенных за пределами Российской Федерации), статьями 19.34, 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29, 20.31, 20.34 настоящего Кодекса.

Частью 2 ст.23.1 КоАП РФ установлена альтернативная подведомственность дел судьям, в указанной норме перечислены категории дел об административных правонарушениях, которые по общему правилу подведомственны иным органам, должностным лицам, но которые могут быть переданы уполномоченными их рассматривать по существу органами, должностными лицами на рассмотрение судье, в том случае, если управомоченный орган, должностное лицо признает необходимым применение к лицу, привлекаемому к административной ответственности, видов административного наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей.

Рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ, становится подведомственно судье только при наличии определения уполномоченного должностного лица о передаче дела судье, правомочному назначить административное наказание иного вида или размера в соответствии с п.1 ч.2 ст.29.9 КоАП РФ. Поскольку данные дела становятся подведомственными судье по инициативе органа или должностного лица, рассмотревшего дело и пришедшего к выводу о необходимости применения меры административного наказания, которая входит в исключительную компетенцию суда, судьи не могут принимать такие дела к производству по собственной инициативе.

Исходя из смысла п.1 ч.2 ст.29.9, ст.29.12 КоАП РФ, управомоченным органом, должностным лицом по результатам рассмотрения дела должно выноситься мотивированное определение, наличие которого является необходимым условием для принятия к рассмотрению судьей дела по существу.

В поступившем материале дела об административном правонарушении определение о передаче дела по подведомственности в суд, ничем не мотивированы причины, послужившие основанием для передачи дела на рассмотрение судье, мнение должностного лица о причинах необходимости назначения привлекаемому к ответственности лицу иного наказания, чем административный штраф, назначить который должностное лицо административного органа вправе самостоятельно. При таком положении отсутствуют достаточные основания для направления дела на рассмотрение судье. Передачу дела на рассмотрение судье по подведомственности должностному лицу необходимо подробно мотивировать в определении о передаче по подведомственности.

При этом суд обращает внимание, что протокол об административном правонарушении в отношении привлекаемого лица составлен 20.01.2017 года, а материалы дела поступили в суд на рассмотрение лишь 31.03.2017 года, то есть спустя 2 месяца.

В соответствии с ч.1 ст.28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст.29.10 настоящего Кодекса, если будет установлено, что истек срок привлечения к административной ответственности установленный ст. 4.5 КоАП РФ.

На основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ материалы административного дела следует возвратить административному органу, составившему протокол об административном правонарушении, поскольку передача дела по подведомственности в суд должна быть мотивирована должностным лицом органов внутренних дел, уполномоченным самостоятельно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.23.1, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, возвратить в ОМВД России по Родионово-Несветайскому району.

Судья: В.И. Федченко