Решение № 12-2021/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 12-2021/2017

12-2021/2017


РЕШЕНИЕ

07 ноября 2017 года город Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Мельникова О.В.,

с участием представителя МАДОУ «Детский сад № 280» Советского района г. Казани ФИО1,

рассмотрев жалобу представителя Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения (далее МАДОУ) «Детский сад № 280» Советского района г. Казани ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка № 8 по Советскому судебному району г. Казани от 15 сентября 2017 года в отношении:

МАДОУ «Детский сад № 280» Советского района г. Казани с юридическим адресом: <адрес изъят>, имеющего ИНН <номер изъят>, ОГРН <номер изъят>,

- признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей,

установил:

МАДОУ «Детский сад № 280» Советского района г. Казани, признано виновным в том, что в ходе проведения внеплановой документарной проверки проведенной с <дата изъята> по <дата изъята> на основании приказа Министерства образования и науки Республики Татарстан от <дата изъята><номер изъят> установлен факт неисполнения предписания от <дата изъята><номер изъят> к установленному сроку до <дата изъята> в части:

- содержания устава МБДОУ «Детский сад №280» утвержденного приказом Комитета земельных и имущественных отношений исполнительного комитета г.Казани от <дата изъята><номер изъят> не приведено в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации (п.4.ч.2 ст.25, ч.5 ст.26, ч.3 ст.52, ст.30 ФЗ от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в РФ», ст.2,8 ТК РФ);

- не установлена структура и компетенция органов управления МБДОУ «Детский сад №280», порядок их формирования и сроки полномочий, порядок принятия им решений;

- порядок принятия локальных актов МБДОУ «Детский сад №280» не определен уставом;

- не представлены документы, подтверждающие законность нахождения на территории МБДОУ «Детский сад №280» кирпичного одноэтажного строения (склад) (ст.41,102 №273-ФЗ «Об образовании в РФ», ст.131 ГК РФ);

- не представлены документы, подтверждающие создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников МБДОУ «Детский сад №280» (ст.28,41 №273-ФЗ «Об образовании в РФ» в части наличия заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности), то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Представитель МАДОУ «Детский сад № 280» Советского района г. Казани ФИО1 в обосновании своей жалобы пояснила, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, т.к. работы по выполнению предписания являются капитальным ремонтом и не могут быть выполнены детским садом. Кроме того, детский сад финансируется за счет средств местного бюджета. Просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель МАДОУ «Детский сад №280» ФИО1 и защитник Ханжин Р.А. жалобу поддержали.

Судом были исследованы следующие доказательства: протокол об административном правонарушении, составленный должностным лицом от <дата изъята>, где представитель МАДОУ «Детский сад №280» Советского района г.Казани ФИО согласилась с фактом совершения административного правонарушения; акт проверки от <дата изъята>, которым был установлен факт не исполнения предписания; копия предписания должностного лица об устранении выявленных нарушений от <дата изъята>, полученное представителем в тот же день.

Мировой судья обоснованно пришел к выводу о доказанности вины МАДОУ «Детский сад № 280» Советского района г. Казани в совершении указанного административного правонарушения. При назначении наказания суд в полной мере учел: характер административного правонарушения, совершенного против порядка управления; отсутствие обстоятельств, смягчающих отягчающих административную ответственность.

Доводы представителя ФИО1 о том, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, так как работы по выполнению предписания являются капитальным ремонтом и не могут быть выполнены детским садом, детский сад финансируется за счет ограниченных средств местного бюджета, не состоятельны, и не могут являться основанием для прекращения производства по делу в связи с отсутствие состава административного правонарушения, поскольку опровергаются вышеуказанными исследованными доказательствами, не доверять которым у суда не имеется оснований.

Все это свидетельствует о том, что администрация МАДОУ «Детский сад № 280» Советского района г. Казани сознавала, что не выполнила в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, предвидела его вредные последствия и отнеслась к этому безразлично. Позицию администрации МАДОУ «Детский сад № 280» Советского района г. Казани по данному делу суд объясняет желанием избежать административную ответственность.

Исходя из вышеуказанных доказательств, суд признает постановление мирового судьи законным, обоснованным и справедливым, а доводы, изложенные в жалобе несостоятельными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка № 8 по Советскому судебному району г. Казани от 15 сентября 2017 года в отношении МАДОУ «Детский сад № 280» Советского района г. Казани, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей, оставить без изменения, а жалобу представителя МАДОУ «Детский сад № 280» Советского района г. Казани ФИО1 - без удовлетворения.

Судья подпись О.В. Мельникова