Решение № 12-2021/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 12-2021/2017

Подлинник настоящего документа подшит в административном деле № 12-2021/2017, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

№ 12-2021/2017


РЕШЕНИЕ

г. Набережные Челны 8 декабря 2017 года

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Михеев Р.Н., рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны № ... от 21 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее - КоАП РТ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны № ... от 21 сентября 2017 года индивидуальный предприниматель ФИО1, как должностное лицо привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, за нарушения пунктов 121.3, 332, пп.4 п.489, пп.9 п.477 Правил благоустройства муниципального образования г. Набережные Челны, а именно за то, что 6 сентября 2017 года в 13 часов 48 минут во время обследования прилегающей территории киоска « ...», расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, СТ « ...- ...» выявлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущены нарушения Правил благоустройства муниципального образования г. Набережные Челны, а именно: прилегающая территория не очищается от бытового мусора, не осуществляется покос травы, киоск не очищается от объявлений.

ФИО1, не согласившись с вынесенным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление изменить, заменив штраф предупреждением.

В судебном заседани ФИО1 доводы изложенные в жалобе поддержала, просила ее удовлетворить, пояснив, что прекратила предпринимательскую деятельность в июле 2017 года, нарушения были устранены в кратчайшие сроки.

Представитель административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны в суд не явился, представил отзыв, о дне и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, судья считает возможным рассмотрение жалобы без его участия. В отзыве указано, что постановление административной комиссии № 3837/17 от 21 сентября 2017 года является законным и обоснованным, основано на материалах дела об административном правонарушении. При назначении наказания административной комиссией учитывался характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с пунктом 121.3 Правил благоустройства муниципального образования г. Набережные Челны, удаление объявлений и информационных сообщений с опор электротранспорта, уличного освещения, цоколя зданий, заборов и других сооружений осуществляют организации, эксплуатирующие данные объекты.

Согласно пункту 332 указанных Правил, физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм на принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участках, зданиях, строениях, сооружениях и на прилегающих территориях (если доказано, что эти лица являются собственниками отходов, или указанные отходы поступили к ним в обращение) обязаны обеспечивать организацию и производство уборочных работ, а также санитарную очистку в соответствии с действующим земельным законодательством, Санитарными правилами содержания территорий населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88), договором аренды земельного участка, настоящими Правилами.

Исходя из требований пп.4 п.489 Правил, физическим и юридическим лицам, указанным в пункте 332 настоящих Правил, необходимо обеспечивать производить регулярное скашивание травостоя газонов при достижении его высоты 10 см. Скошенная трава подлежит уборке в течение 3 дней.

В силу пп.9 пункта 477 Правил благоустройства муниципального образования г. Набережные Челны, содержание фасадов зданий, строений и сооружений включает очистку от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено компетентным должностным лицом в порядке и сроки, предусмотренные действующим административным законодательством. Административная комиссия руководствовалась положениями части 1 статьи 3.6 КоАП РТ и назначила наказание в пределах санкции данной статьи, согласно которой нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Факт нарушения заявителем административного законодательства нашёл своё подтверждение в ходе проверки жалобы и подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: выпиской из протокола № 107 от 21 сентября 2017 года (л.д.2-3), протоколом об административном правонарушении № 17-0654 от 07 сентября 2017 года (л.д.6), протоколом осмотра, принадлежащей индивидуальному предпринимателю территории (л.д.7), копиями документов ИП ФИО1 (л.д.10-11), копией договора аренды нежилого помещения (л.д.9), фотокопией с места административного правонарушения (л.д.12-14).

Вместе с тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении, административной комиссией муниципального образования г. Набережные Челны не учтено, что с 12.07.2017 деятельность ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя прекращена, соответственно допущенные ей нарушения совершены физическим лицом.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оценив обстоятельства дела, характер совершенного ФИО1 правонарушения и степень его общественной опасности, а также тот факт, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась, нарушения устранены в кратчайшие сроки, прихожу к выводу о том, что допущенное ФИО1 нарушение не создало существенной угрозы охраняемым законом государственным и общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства, в связи с чем, может быть признано малозначительным.

В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны № 3837/17 от 21 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ, в отношении ФИО1 должно быть отменено, а производство по делу прекращено, с объявлением ФИО1 устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны № 3837/17 от 21 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, в отношении ФИО1, в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, то есть за малозначительностью совершенного административного правонарушения.

ФИО1 объявить устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд РТ.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Михеев Р.Н.

Решение вступило в законную силу « _____» _________________ 2017 года.

Судья Михеев Р.Н.