Решение № 2А-838/2025 2А-838/2025~М-148/2025 М-148/2025 от 24 апреля 2025 г. по делу № 2А-838/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

резолютивная часть решения оглашена 15.04.2025 г.

мотивированное решение составлено 25.04.2025 г.

г. Усть-Лабинск

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Анохина А.А.,

при секретаре Корякиной Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП по <адрес> в лице судебного пристава-исполнителя ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на право пользования должником специальным правом и установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонное отделение судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП по <адрес> (далее по тексту – МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП по КК) в лице судебного пристава-исполнителя ФИО1 обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просило установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации; установить временное ограничение на право пользования специального права в виде управления транспортными средствами в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, зарегистрированного по адресу по месту жительства: <адрес>, № до исполнения требований указанных в исполнительном документе.

В обоснование административных исковых требований административный истец ссылался на то, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника ФИО2, в котором объединены исполнительные производства общим числом – 38; на общую сумму 40 000 руб.; предмет исполнения по всем исполнительным производствам административные штрафы.

Должник ФИО2 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Административный истец считает, что удовлетворение административных исковых требований необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.

Административный истец был своевременно (08.04.2025г.) и надлежащим образом (судебной повесткой) извещен о месте, дате и времени судебного заседания, но судебный пристав-исполнитель в суд не явился. Однако от судебного пристава-исполнителя ФИО1 в суд поступило письменное ходатайство, в котором она просила административное исковое заявление удовлетворить и дело рассмотреть без ее участия.

Административный ответчик ФИО2 был своевременно и надлежащим образом – судебной повесткой направленной по месту регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, извещен о месте, дате и времени судебного заседания, но судебная повестка не была ему вручена и вернулась обратно с отметкой о причине невручения «адресат отсутствует».

Заинтересованное лицо – ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес> было своевременно (09.04.2025г.) и надлежащим образом (судебной повесткой) извещено о месте, дате и времени судебного заседания, но представитель заинтересованного лица в суд не явился и об уважительности причин неявки не сообщил.

Учитывая, что судом приняты исчерпывающие меры по извещению участников процесса, суд руководствуясь требованиями ст. 150 КАС РФ, посчитал возможным рассмотреть дело без участия сторон и заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Закон об исполнительном производстве).

В числе принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, - уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранение заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (пункты 3, 4 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

На основании части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу пунктов 15 и 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации и на установление временных ограничений на пользование должником специальным правом относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как следует из содержания п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как установлено в судебном заседании, постановлениями судебных приставов-исполнителей были возбуждены следующие исполнительные производства в отношении должника ФИО2:

№-ИП, возбужденное 01.11.2024г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 02.08.2024г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУМВД России по <адрес> о взыскании административного штрафа в сумме 2000 руб.;

№-ИП, возбужденное 01.11.2024г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 06.05.2024г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУМВД России по <адрес> о взыскании административного штрафа в сумме 2000 руб.;

№-ИП, возбужденное 01.11.2024г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 06.05.2024г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУМВД России по <адрес> о взыскании административного штрафа в сумме 2000 руб.;

№-ИП, возбужденное 01.11.2024г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 06.05.2024г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУМВД России по <адрес> о взыскании административного штрафа в сумме 2000 руб.;

№-ИП, возбужденное 01.11.2024г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 06.05.2024г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУМВД России по <адрес> о взыскании административного штрафа в сумме 500 руб.;

№-ИП, возбужденное 01.11.2024г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 06.05.2024г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУМВД России по <адрес> о взыскании административного штрафа в сумме 2000 руб.;

№-ИП, возбужденное 01.11.2024г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 06.05.2024г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУМВД России по <адрес> о взыскании административного штрафа в сумме 2000 руб.;

№-ИП, возбужденное 01.11.2024г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 06.05.2024г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУМВД России по <адрес> о взыскании административного штрафа в сумме 500 руб.;

№-ИП, возбужденное 01.11.2024г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 06.05.2024г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУМВД России по <адрес> о взыскании административного штрафа в сумме 500 руб.;

№-ИП, возбужденное 01.11.2024г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 06.05.2024г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУМВД России по <адрес> о взыскании административного штрафа в сумме 500 руб.;

№-ИП, возбужденное 01.11.2024г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 06.05.2024г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУМВД России по <адрес> о взыскании административного штрафа в сумме 500 руб.;

№-ИП, возбужденное 01.11.2024г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 06.05.2024г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУМВД России по <адрес> о взыскании административного штрафа в сумме 500 руб.;

№-ИП, возбужденное 01.11.2024г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 06.05.2024г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУМВД России по <адрес> о взыскании административного штрафа в сумме 2000 руб.;

№-ИП, возбужденное 01.11.2024г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 06.05.2024г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУМВД России по <адрес> о взыскании административного штрафа в сумме 2000 руб.;

№-ИП, возбужденное 01.11.2024г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 06.05.2024г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУМВД России по <адрес> о взыскании административного штрафа в сумме 500 руб.;

№-ИП, возбужденное 01.11.2024г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 06.05.2024г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУМВД России по <адрес> о взыскании административного штрафа в сумме 500 руб.;

№-ИП, возбужденное 01.11.2024г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 06.05.2024г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУМВД России по <адрес> о взыскании административного штрафа в сумме 500 руб.;

№-ИП, возбужденное 01.11.2024г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 06.05.2024г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУМВД России по <адрес> о взыскании административного штрафа в сумме 2000 руб.;

№-ИП, возбужденное 01.11.2024г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 06.05.2024г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУМВД России по <адрес> о взыскании административного штрафа в сумме 2000 руб.;

№-ИП, возбужденное 01.11.2024г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 06.05.2024г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУМВД России по <адрес> о взыскании административного штрафа в сумме 500 руб.;

№-ИП, возбужденное 01.11.2024г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 06.05.2024г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУМВД России по <адрес> о взыскании административного штрафа в сумме 500 руб.;

№-ИП, возбужденное 01.11.2024г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 06.05.2024г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУМВД России по <адрес> о взыскании административного штрафа в сумме 2000 руб.;

№-ИП, возбужденное 01.11.2024г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 06.05.2024г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУМВД России по <адрес> о взыскании административного штрафа в сумме 500 руб.;

№-ИП, возбужденное 01.11.2024г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 06.05.2024г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУМВД России по <адрес> о взыскании административного штрафа в сумме 500 руб.;

№-ИП, возбужденное 01.11.2024г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 06.05.2024г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУМВД России по <адрес> о взыскании административного штрафа в сумме 500 руб.;

№-ИП, возбужденное 01.11.2024г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 06.05.2024г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУМВД России по <адрес> о взыскании административного штрафа в сумме 500 руб.;

№-ИП, возбужденное 01.11.2024г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 06.05.2024г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУМВД России по <адрес> о взыскании административного штрафа в сумме 2000 руб.;

№-ИП, возбужденное 01.11.2024г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 06.05.2024г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУМВД России по <адрес> о взыскании административного штрафа в сумме 2000 руб.;

№-ИП, возбужденное 01.11.2024г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 06.05.2024г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУМВД России по <адрес> о взыскании административного штрафа в сумме 500 руб.;

№-ИП, возбужденное 01.11.2024г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 06.05.2024г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУМВД России по <адрес> о взыскании административного штрафа в сумме 500 руб.;

№-ИП, возбужденное 01.11.2024г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 15.05.2024г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУМВД России по <адрес> о взыскании административного штрафа в сумме 500 руб.;

№-ИП, возбужденное 01.11.2024г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 16.05.2024г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУМВД России по <адрес> о взыскании административного штрафа в сумме 500 руб.;

№-ИП, возбужденное 01.11.2024г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 16.05.2024г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУМВД России по <адрес> о взыскании административного штрафа в сумме 500 руб.;

№-ИП, возбужденное 01.11.2024г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 19.06.2024г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУМВД России по <адрес> о взыскании административного штрафа в сумме 500 руб.;

№-ИП, возбужденное 29.10.2024г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 19.06.2024г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУМВД России по <адрес> о взыскании административного штрафа в сумме 500 руб.;

№-ИП, возбужденное 09.11.2024г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 13.08.2024г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУМВД России по <адрес> о взыскании административного штрафа в сумме 500 руб.;

№-ИП, возбужденное 09.11.2024г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 13.08.2024г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУМВД России по <адрес> о взыскании административного штрафа в сумме 2000 руб.;

№-ИП, возбужденное 05.12.2024г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 09.09.2024г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУМВД России по <адрес> о взыскании административного штрафа в сумме 500 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ФИО1 от 27.01.2025г. все вышеперечисленные исполнительные производства в отношении должника ФИО2 объединены в сводное исполнительное производство и ему присвоен №-СД., общая сумма подлежащих взысканию денежных средств – 40 000 руб.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», учитывая соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, суд приходит к выводу, что временное ограничение на выезд ФИО2 из Российской Федерации соразмерно требованиям, содержащимся в исполнительном документе, связанным с исполнением денежного взыскания на сумму 40000 руб., которое в настоящее время не исполнено.

При таких обстоятельствах административные исковые требования административного истца об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения

Согласно ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

В силу ч. 3 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Учитывая, что отсутствуют обстоятельства перечисленные в ч. 4 ст. ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», которые делали бы невозможным применение временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами, то административные исковые требования административного истца к административному ответчику об установлении временного ограничения на право пользования специальным правом в виде управления транспортными средствами подлежат удовлетворению.

При обращении в суд с административным иском административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 3000 руб. (п.п. 7 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ), и потому на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден административный истец подлежит взысканию с административного ответчика ФИО2, так как административное исковое заявление полностью удовлетворено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 67, 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 175-180, ст. 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП по <адрес> в лице судебного пристава-исполнителя ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на право пользования должником специальным правом и установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, зарегистрированного по адресу по месту жительства: <адрес>, № из Российской Федерации до исполнения требований, указанных в исполнительном документе.

Установить временное ограничение на право пользования специальным правом в виде права управления транспортными средствами в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, зарегистрированного по адресу по месту жительства: <адрес>, № до исполнения требований указанных в исполнительном документе.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в размере 3000,00 рублей в доход муниципального образования «<адрес>».

Копию решения направить сторонам и заинтересованному лицу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись А.А. Анохин