Постановление № 5-19/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 5-19/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Сураж 31 марта 2017 г.

Судья Суражского районного суда Брянской области Нефедов Э.А.,

рассмотрев в судебном заседании по адресу: <...> дела о привлечении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес> Украины,

к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

ФИО2 разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут в <адрес> при проверке документов правил миграционного законодательства у гражданина Украины ФИО2 установлено, что он прибывает на территории Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации и является незаконно находящейся на территории Российской Федерации, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОП «Суражский» в отношении ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Из протокола следует, что гражданин <адрес> ФИО2 находится на территории Р.Ф. незаконно, чем нарушил ч. 1 ст. 5 ФЗ 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Изучив представленные материалы и выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд пришел к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 389-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут по адресу <адрес> был выявлен гражданин Украины ФИО2, который допустил нарушение требований статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, а именно, прибыв в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, по истечении установленного законом срока пребывания уклоняется от выезда с территории Российской Федерации (срок законного пребывания на территории Российской Федерации названного иностранного гражданина суммарно в периоде в сто восемьдесят суток превышает срок пребывания в 90 суток).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин Украины ФИО2 прибывает на территории Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, т.е. установлен факт нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, который в нарушение требований пункта 1 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации пребывает на территории Российской Федерации свыше 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Вина ФИО2 в совершенном им административном правонарушении подтверждена доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении, копией паспорта и миграционной карты, сведениями сведениям досье СПО «Мигрант-1», объяснениями ФИО2, данные им как в ходе составления протокола, так и в ходе судебного разбирательства.

В судебном заседании ФИО2 факт совершения административного правонарушения при изложенных в протоколе обстоятельствах признал, вину также признает и указывает на то, что знал российское миграционное законодательство, знал, что въезжает ранее 90 суток, но въехал в Российскую Федерацию с нарушением срока и порядка въезда.

Таким образом, гражданин Украины ФИО2 нарушил статью 5 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, образует уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Действия гражданина Украины ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, превысил срок временного пребывания в Российской Федерации иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, превысив девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи, с чем судья признает их допустимыми доказательствами и ставит их в основу решения, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом конкретных обстоятельств назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При назначении наказания суд учитывает, что гражданин <адрес> ФИО2 состоит в официальном браке с гражданкой Российской Федерации, проживающей на территории Российской Федерации, имеет в данном браке малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд считает возможным не применять к ФИО2 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В документах, приложенных к материалам дела, имеются: свидетельство о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с гражданкой Российской Федерации ФИО6., свидетельство о рождении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., из которого следует, что отцом приходится - ФИО1, мать – ФИО4; копия паспорта гражданки Российской Федерации ФИО5 О.В. с отметкой о рождении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по настоящему делу не установлено, ранее ФИО2 к административной ответственности не привлекался, вину признал, в содеянном раскаялся.

Смягчающим обстоятельством суд признаёт наличие малолетнего ребенка.

С учетом изложенного суд считает необходимым назначить минимальное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 3.10, 23.1, 27.19, 29.5 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Украины, гражданина Украины, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Денежные взыскания (штрафы) подлежат уплате по следующим реквизитам: УИН №; ОП «Суражский» МО МВД России «Унечский»; ИНН №; КПП №; ОКТМО №; счет № Отделение Брянск <адрес>; БИК №; КБК №;

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Суражский районный суд Брянской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Э.А. Нефедов