Решение № 2А-858/2021 2А-858/2021~М-320/2021 М-320/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2А-858/2021

Дело №

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соль-Илецк 03 июня 2021 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Шереметьевой С.Н.,

при секретаре Банниковой С.А.,

с участием

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 11.01.2021 серии №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (определение Соль-Илецкого районного суда о переходе рассмотрения дела в порядке гражданского судопроизводства от 08.04.2021) по иску ФИО11 к администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области об обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по категории многодетная семья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО11 (далее по тексту Истец) обратилась в суд к администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области (далее по тексту Ответчик, Администрация) с вышеуказанным иском, указав следующее. По результатам рассмотрения заявления ФИО11 от 19.11.2020 года администрацией муниципального образования Соль-Илецкий городской округ принято решение об отказе в признании семьи ФИО11 нуждающейся в улучшении жилищных условий. В качестве причины отказа указано, что до 19.08.2017 семья Истца была обеспечена общей площадью жилого помещения в размере 22,88кв.м. на каждого, при норме площади жилого помещения 12кв.м. на каждого члена семьи общей площади жилого помещения, возможность принятия на учет в качестве нуждающегося у Истца может возникнуть не ранее чем через пять лет. Также указано, что Истец и члены ее семьи зарегистрированы в жилом помещении общей площадью 40,6кв.м. по адресу: <адрес> по <данные изъяты> доли на каждого члена семьи. В период с 27.09.2003 по 19.08.2017 Истец с детьми была зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>, принадлежащем матери Истца – ФИО2. Согласно ЖК РФ Истец являлась членом семьи собственника жилого помещения и была обеспечена общей площадью жилого помещения в размере 22,88кв.м., следовательно Истец и ее дети были обеспечены общей площадью жилого помещения в размере 22,88кв.м. на каждого.

Истец просила суд обязать Администрацию поставить семью Истца на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории многодетная семья.

Определением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 08.04.2021 года к участию в деле в качестве 3 лиц не заявляющих самостоятельных требований привлечены Министерство социального развития Оренбургской области.

В судебное заседание Истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебное заседание представитель Ответчика ФИО12 не явилась, извещена надлежащим образом. Представила отзыв по иску, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание представитель 3 лица не заявляющего самостоятельных требований Министерства социального развития Оренбургской области не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд рассматривает дело в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель Истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в иске, просила иск удовлетворить.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации обеспечение права каждого на жилище является важнейшей функцией Российской Федерации как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе путем установления гарантий социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Постановлением Правительства Оренбургской области от 23.11.2005 года № 2733/489-III-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», законом Оренбургской области от 13.07.2007 года № 1347/285-IV-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области», постановлением администрации Соль-Илецкого городского округа от 07.10.2019 года № 2093-п определен порядок и условия предоставления жилых помещений гражданам, проживающим на территории Оренбургской области по договорам социального найма; порядок постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по категории «многодетная семья».

Согласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан.

Частью 2 ст. 49 ЖК РФ определено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Решением Совета депутатов МО Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области от 03.02.2016 года № 292 на территории МО установлена учетная норма общей площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории МО Соль-Илецкий городской округ.

На основании ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь ст. 50 ЖК РФ, Совет депутатов МО Соль-Илецкий городской округ решил установить на территории МО учетную норму общей площади жилого помещения в размере 12кв.м на каждого члена семьи.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке.

Согласно ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (ч. 2 ст. 51 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО11 19.11.2020 года обратилась к Ответчику с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по категории «Многодетная семья» составом 3 человека в связи с тем, что обеспеченность общей жилой площадью жилого помещения на одного члена семьи ниже установленной нормы.

Из справки МАУ Соль-Илецкого городского округа «МФЦ» от 19.11.2020 № усматривается, что ФИО11 и ее семья зарегистрированы в жилом помещении общей площадью 160,2кв.м. по адресу: <адрес>, общее количество зарегистрированных 8 человек:

мать собственник жилого помещения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована 01.10.2002;

отец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован 15.01.1988;

брат ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован 30.04.2015;

племянник ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован 14.07.2020;

сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован 11.07.2016, снят с регистрационного учета 19.08.2017;

дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована 11.07.2016, снята с регистрационного учета 19.08.2017;

сестра ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована 13.03.2008.

Таким образом, в соответствии с документами, представленными Истцом при обращении с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в период с 27.09.2003 по 19.08.2017 Истец с детьми была зарегистрирована в жилом помещении общей площадью 160,2кв.м., принадлежащем матери Истца ФИО2 и являлась членом семьи собственника жилого помещения по адресу: <адрес>, следовательно были обеспечены общей площадью в размере 22,88кв.м. на каждого.

Из справки МАУ Соль-Илецкого городского округа «МФЦ» от 18.11.2020 № усматривается, что ФИО11 и ее семья зарегистрированы в жилом помещении общей площадью 40,6кв.м. по адресу: <адрес>, общее количество зарегистрированных 4 человека:

собственник жилого помещения ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована 19.08.2017;

сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован 11.07.2016, снят с регистрационного учета 19.08.2017;

дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована 11.07.2016, снята с регистрационного учета 19.08.2017;

дочь ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована 2.03.2020.

Выпиской из ЕГРН от 27.02.2020 следует, что жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 40,6кв.м. принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/3 каждому семье ФИО11, дата регистрации собственности 16.06.2017.

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Таким образом, поскольку ФИО11 и ее дети являлись членами семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> были обеспечены общей площадью жилого помещения в размере 22,88кв.м. на каждого, следовательно, семья Истца была обеспечена общей площадью жилого помещения, более учетной нормы. В связи с изменениями условий проживания и в соответствии с действующим законодательством семья Истца может быть принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО11 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО11 к администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области об обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по категории многодетная семья - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья/подпись/ С.Н. Шереметьева

Мотивированный текст решения в соответствии со ст. 199 ГПК РФ изготовлен 10 июня 2021 года (с учетом выходных дней 05-06 июня 2021 года)

Судья/подпись/ С.Н. Шереметьева