Постановление № 5-38/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 5-38/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Станица Багаевская 21 марта 2017 года

Судья Багаевского районного суда Ростовской области Юркина М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП РФ, в отношении гражданки <адрес>, К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки р. <адрес>, проживающей по адресу <адрес>, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

В Багаевский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступил административный материал в отношении гражданки <адрес> К.С. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КРФ об АП.

Согласно протокола об АП № № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ при обращении за государственной услугой в отделение по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения гр. р. <адрес> К.С.. режима пребывания (проживания) на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ К.С.. пребывала на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, чем нарушила ч.1 ст. 5 ФЗ 115 - ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП.

К. С. в судебном заседании виновной себя признала полностью, в содеянном раскаялась, просила назначить ей наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ, так как ее сын является гражданином РФ.

Изучив, представленные материалы дела, выслушав К. С., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КРФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 24.1 КРФ об АП задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КРФ об АП по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КРФ об АП или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации….

Факт совершения К. С. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом № №, объяснением К. С., копией паспорта гражданина р. <адрес>, копией миграционной карты, копией свидетельства о рождении Г.В.В., выпиской ИБД, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, действия К. С. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Решая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает характер содеянного, данные о личности К. С. ее имущественное и семейное положение, наличие смягчающих обстоятельств, к которым суд относит раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих обстоятельств, длительный период нарушения ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении К. С. наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает конкретные обстоятельства дела, в том числе тот факт, что сын К. С. Г.В.В. является гражданином России.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с "Протоколом (N 1)" (Подписан в г. Париже 20.03.1952), "Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней" (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), "Протоколом N 7" (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)) - каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При таких обстоятельствах суд считает правомерным не назначать дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ, учитывая соразмерность назначенного наказания в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, что не вызывается необходимостью и не влечет за собой вмешательство в осуществление права на уважение личной и семейной жизни.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1.1; 29.9, 29.10 КРФ об АП, ФЗ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданку <адрес> К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей в федеральный бюджет Российской Федерации без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению в течении 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

ИНН <***>, КПП 610301001,

Наименование получателя: УФК по РО (ГУ МВД России пол Ростовской области),

р/с <***>, ОМВД РФ по Багаевскому району,

БИК 046015001, код ОКТМО 60605000, КБК 188 1 16 40000 01 6023 140.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения постановления.

Судья: Юркина М.Г.