Решение № 2А-228/2024 2А-228/2024~М-178/2024 М-178/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2А-228/2024

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Омутинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Оглоблиной Т.А.,

представителя административного истца заместителя прокурора ФИО2,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации <адрес> муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия и возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> на основании поступившей информации ОНДиПР по <адрес> муниципальному району ОНДиПР «<адрес>» УНДиПР Главного управления МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка оснащения зданий и территорий источниками наружного противопожарного водоснабжения.

По результатам проверки установлено, что по адресу: <адрес>Б, между зданиями АДОУ «<адрес> детский сад» и торговым центром «Магнит» находится наружный пожарный водоисточник в ненадлежащем состоянии, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона.

Согласно ответу администрации <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № года на вышеуказанное представление, проведение мероприятий по установке нового противопожарного источника водоснабжения запланированы на второе полугодие ДД.ММ.ГГГГ года.

Вместе с тем мероприятия по установке нового противопожарного источника в ДД.ММ.ГГГГ году не осуществлялись.

Таким образом, администрацией <адрес> муниципального района до настоящего времени не установлен противопожарный источник водоснабжения в радиусе 200 метров от местоположения здания администрации <адрес> муниципального района по адресу: <адрес>, что создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и свидетельствует о бездействии органа местного самоуправления.

Данное исковое заявление направлено на защиту прав неопределенного круга лиц.

Просит суд признать незаконным бездействие администрации <адрес> муниципального района, <адрес>, выразившееся в неприятии мер по установлению противопожарного источника водоснабжения в радиусе 200 метров от здания администрации <адрес> муниципального района, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию <адрес> муниципального района установить противопожарный источник водоснабжения на расстоянии не более 200 метров от здания администрации <адрес> муниципального района, расположенного по адресу: <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> ФИО2 заявленные требования поддержал, по основаниям, указанным в заявлении и просит их удовлетворить.

Административный ответчик администрация <адрес> муниципального района <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Представили отзыв на административное исковое заявление, в котором с иском согласны, но просят установить срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, заслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - ФЗ «О пожарной безопасности») пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального или технического характера, устанавливаемые в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченными государственными органами. Нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

На основании п.3 ст.14 Федерального закона от «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ (далее - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»), а также пунктом 8.1 статьи 6 главы I <адрес> муниципального района <адрес> к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Статьей 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О пожарной безопасности» закреплено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений, по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся в том числе принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы, а также создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон №123-ФЗ) предусмотрено, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 68 Федерального закона №- ФЗ на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: 1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; 2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) противопожарные резервуары.

В соответствии со статьей 62 Федерального закона № здания и сооружения, а также территории организаций должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

В силу пункта 10.4 СП 8.13130.2020 от ДД.ММ.ГГГГ «Системы противопожарной защиты. Наружное водоснабжение. Требование пожарной безопасности» пожарные резервуары или искусственные водоемы надлежит размещать из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе: при заборе воды насосами пожарных автомобилей - 200 м.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> на основании поступившей информации ОНДиПР по <адрес> муниципальному району ОНДиПР «<адрес>» УНДиПР Главного управления МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка оснащения зданий и территорий источниками наружного противопожарного водоснабжения.

По результатам проверки установлено, что по адресу: <адрес>, между зданиями АДОУ «<адрес> детский сад» и торговым центром «Магнит» находится наружный пожарный водоисточник в ненадлежащем состоянии, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона.

Согласно ответу администрации <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № года на вышеуказанное представление, проведение мероприятий по установке нового противопожарного источника водоснабжения запланированы на второе полугодие <адрес> года.

Вместе с тем мероприятия по установке нового противопожарного источника в 2023 году не осуществлялись.

На основании изложенного, исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия и возложении обязанности, подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодека административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия и возложении обязанности - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации <адрес> муниципального района, <адрес>, выразившееся в неприятии мер по установлению противопожарного источника водоснабжения в радиусе 200 метров от здания администрации <адрес> муниципального района, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию <адрес> муниципального района установить противопожарный источник водоснабжения на расстоянии не более 200 метров от здания администрации <адрес> муниципального района, расположенного по адресу: <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через <адрес> районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья - Т.А. Оглоблина