Постановление № 5-36/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 5-36/2020

Дело № 5-36/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 мая 2020 года пгт. Беринговский

Судья Анадырского районного суда Чукотского автономного округа Замалетдинов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Постоянного судебного присутствия Анадырского районного суда в посёлке городского типа Беринговский Чукотского автономного округа, расположенном по адресу: Чукотский автономный округ, Анадырский район, пгт. Беринговский, улица Строительная, дом 4, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности: 24 июля 2019 года по части 2 статьи 12.37 КоАП РФ, 27 февраля 2020 года по части 2 статьи 12.37 КоАП РФ, по данному делу не задерживающегося,

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Административное правонарушение совершено ФИО1, при следующих обстоятельствах.

31 марта 2020 года в 10 часов 40 минут, находясь в кабинете № 17 ОГИБДД Пункта полиции (место дислокации пгт. Беринговский) МОМВД России «Анадырский», расположенном по адресу: Чукотский автономный округ, Анадырский район, пгт. Беринговский, <адрес>, ФИО1, являясь водителем транспортного средства «TOYOTA HILUX SURF», черного цвета, с государственным регистрационным знаком № 87 RUS, при наличии признаков алкогольного опьянения (резкий запах алкоголя изо рта, невнятная речь), в нарушение пункта 2.3.2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, данные действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В судебное заседание ФИО1, надлежащим образом извещённый о времени, дате и месте рассмотрения дела не явился, в суд поступило заявление, в котором ФИО1 указал, что в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой короновирусной инфекции (COVID-19), а так же в целях предупреждения распространения инфекции просит рассмотреть дело в его отсутствие, с протоколом согласен, вину признаёт, в содеянном раскаивается.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший инспектор группы дорожно-патрульной службы ОГИБДД Пункта полиции (место дислокации пгт. Беринговский) МОМВД России «Анадырский» Х.Р.Ф., надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в суд поступило заявление, в котором Х.Р.Ф. указал, что в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой короновирусной инфекции (COVID-19), а так же в целях предупреждения распространения инфекции просит рассмотреть дело в его отсутствие.

П.А.С., С.В.В., З.А.Г. были вызваны в суд в качестве свидетелей по делу об административном правонарушении, на судебное заседание не явились, представили в суд заявления, в которых указали, что в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой короновирусной инфекции (COVID-19), а так же в целях предупреждения распространения инфекции просят рассмотреть дело в их отсутствие, ранее поданные объяснения в ходе производства по делу поддерживают.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку ходатайств от лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении об отложении рассмотрения дела заявлено не было, о месте и времени слушания дела он извещён надлежащим образом, в связи с чем, дело рассматривается без его участия.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния влечёт наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, водитель транспортного средства обязан: по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В силу абзаца 8 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ» отказ от выполнения законных требований уполномоченного должностного лица либо медицинского работника о прохождении такого освидетельствования образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.26 КоАП РФ, и может выражаться как в форме действий, так и в форме бездействия, свидетельствующих о том, что водитель не намерен проходить указанное освидетельствование. Факт такого отказа должен быть зафиксирован в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения или акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также в протоколе об административном правонарушении.

Статьёй 27.12 КоАП РФ определено, что лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (часть 1.1).

Отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, - также должностными лицами военной автомобильной инспекции в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи (часть 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 475 утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица; поведение, не соответствующее обстановке.

В соответствии с пунктом 9 Правил, результаты освидетельствования на состояние алкогольного опьянения отражаются в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, форма которого утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации. К указанному акту приобщается бумажный носитель с записью результатов исследования. Копия этого акта выдается водителю транспортного средства, в отношении которого проведено освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.

В случае отказа водителя транспортного средства от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения не составляется.

Из протокола об отстранении от управления транспортным средством серии 87 ЕС № 001669 от 31 марта 2020 года следует, что у ФИО1 имелись признаки опьянения: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи. От подписи в протоколе ФИО1 отказался в присутствии двух понятых (л.д. 10).

Согласно протоколу серии 27 АК 337053 о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 31 марта 2020 года, ФИО1 отказался от прохождения освидетельствования на состояние опьянения. От подписи в протоколе ФИО1 отказался в присутствии двух понятых (л.д. 11).

Из протокола об административном правонарушении от 31 марта 2020 года 87 ЕА № 021407, следует, что 31 марта 2020 года в 10 часов 40 минут, находясь в кабинете № 17 ОГИБДД Пункта полиции (место дислокации пгт. Беринговский) МОМВД России «Анадырский», расположенном по адресу: Чукотский автономный округ, Анадырский район, пгт. Беринговский, ул. Строительная, д. 6, ФИО1, являясь водителем транспортного средства «TOYOTA HILUX SURF», черного цвета, с государственным регистрационным знаком №, при наличии признаков алкогольного опьянения (резкий запах алкоголя изо рта, невнятная речь), в нарушение пункта 2.3.2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, данные действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Протокол подписан ФИО1 в присутствии двух понятых (л.д. 9).

Из объяснений ФИО1 от 31 марта 2020 года следует, что начиная с 24 марта 2020 года, из-за семейных проблем он употреблял спиртные напитки, в основном водку. Накануне вечером ФИО1 находясь у себя дома, тоже выпил водки, в каком количестве точно не помнит. 31 марта 2020 года он проснулся и опохмелился, выпил водки. Так же 31 марта 2020 года примерно в 09 часов 00 минут ФИО1 нужно было ехать на работу. Он вышел из дома во двор, где стоял его припаркованный личный автомобиль «TOYOTA HILUX SURF», чёрного цвета, с государственным регистрационным знаком №, завёл двигатель. Через некоторое время, управляя своим автомобилем, он выехал из дворовой территории на улицу Мандрикова и поехал по ней в сторону Администрации пгт. Беринговский. Как он ехал и как управлял своим автомобилем, сказать не может, так как управлял в сильном алкогольном опьянении и не помнит всех событий. После приезда на работу ФИО1 решил поехать обратно домой. Спустя некоторое время, когда он находился возле дома, прибыл сотрудник дорожно-патрульной службы майор полиции Х.Р.Ф., который поинтересовался у ФИО1, употреблял ли он спиртное и ехал ли он на своей машине по улице Мандрикова, на что ФИО1 ответил согласием. Далее сотрудник дорожно-патрульной службы майор полиции Х.Р.Ф. пояснил ему, что от гражданина П.А.С. поступило заявление о нарушении с его стороны правил дорожного движения Российской Федерации и совершении опасных манёвров. После этого он был доставлен в пункт полиции для дальнейшего разбирательства. В кабинете ОГИБДД ему в присутствии двух понятых – С.В.В. и З.А.Г. были разъяснены права и обязанности, после чего он был отстранён от управления транспортным средством. Далее инспектором ДПС майором полиции Х.Р.Ф. в присутствии двух понятых было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения на месте, на что ФИО1 ответил отказом, после чего должностным лицом в присутствии двух понятых было предложено проехать в медицинское учреждение Беринговскую участковую больницу для прохождения медицинского освидетельствования, на что ФИО1 также ответил отказом. ФИО1 осознавал, что находится в состоянии сильного алкогольного опьянения, поэтому и отказался. Вину признает, в содеянном раскаивается, 31 марта 2020 года около 09 часов 30 минут возле дома 12 по улице Мандрикова пгт. Беринговский ФИО1 действительно в состоянии алкогольного опьянения управлял личным автомобилем «TOYOTA HILUX SURF», чёрного цвета, с государственным регистрационным знаком № (л.д.12).

С учетом совокупности вышеизложенных доказательств, судья приходит к выводу, что требование старшего инспектора группы дорожно-патрульной службы ОГИБДД Пункта полиции (место дислокации пгт. Беринговский) МОМВД России «Анадырский» Х.Р.Ф. о прохождении ФИО1 медицинского освидетельствования являлось правомерным и законным, поскольку у него имелись достаточные основания полагать, что данный водитель, управляя транспортным средством, находился в состоянии опьянения.

Все процессуальные действия были совершены с участием двух понятых, в протоколах об отстранении от управления транспортным средством, о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения имеются их личные данные и подписи, порядок направления ФИО1 на медицинское освидетельствование соблюдён.

Правом принесения замечаний к протоколу об отстранении от управления транспортным средством, направлении его на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, протоколу об административном правонарушении ФИО1 не воспользовался.

Факт управления ФИО1 транспортным средством и невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 31.03.2020, протоколом об отстранении от управления транспортным средством от 31.03.2020, протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением гражданина П.А.С. от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом старшего инспектора группы дорожно-патрульной службы ОГИБДД Пункта полиции (место дислокации пгт. Беринговский) МОМВД России «Анадырский» Х.Р.Ф. от 31.03.2020, объяснениями ФИО1 от 31.03.2020, объяснениями понятых З.А.Г. и С.В.В. от 31.03.2020, показаниями свидетеля П.А.С. от 31.03.2020, данными ими в ходе производства по делу об административном правонарушении и другими материалами дела в их совокупности.

Давая оценку вышеперечисленным доказательствам, судья приходит к выводу, что они относятся к исследованным по делу обстоятельствам, получены в установленном законом порядке, являются допустимыми, достоверными, а в совокупности – достаточными для разрешения административного дела по существу.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что действия ФИО1, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Судьёй установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение №, выданное Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области 06 декабря 2017 года, действительное до 06 декабря 2027 года, на право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS), С, С1, М» (л.д. 17-18).

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истёк.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины, раскаяние в содеянном (пункт 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Поскольку в материалах дела имеются сведения, о том, что ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области безопасности дорожного движения, срок, по которым в соответствии со статьёй 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истёк, обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Санкция части 1 статьи 12.26 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

При назначении административного наказания ФИО1 за совершенное административное правонарушение, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, которое представляет повышенную общественную опасность, личность правонарушителя, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 12.26 КоАП РФ в виде штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.8, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Срок наказания исчислять с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Копию постановления направить ФИО1, предложив уплатить сумму штрафа добровольно, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу (УМВД РФ по ЧАО), <...>, ИНН <***>, КПП 870901001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка РФ по ЧАО г. Анадырь, кор/сч. банка получателя платежа 1881160112101000140, БИК 047719001, ОКТМО 77603159, УИН 18810487202910000010.

Квитанция об уплате штрафа представляется в канцелярию Постоянного судебного присутствия Анадырского районного суда в поселке городского типа Беринговский Чукотского автономного округа.

Разъяснить ФИО1 положения статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Разъяснить ФИО1 положение части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении одновременно является исполнительным документом.

Срок предъявления к исполнению 2 года со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

Согласно частям 1, 1.1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 – 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

Копию постановления направить в отделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Анадырский» – для сведения и исполнения.

Постановление может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа через Постоянное судебное присутствие Анадырского районного суда в поселке городского типа Беринговский Чукотского автономного округа в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Анадырского районного суда

Чукотского автономного округа А.А. Замалетдинов