Решение № 2-242/2024 2-242/2024~М-160/2024 М-160/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 2-242/2024

Дело №

УИД-05RS0№-18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2024г. <адрес>

Акушинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Алиева М.Н., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Отделению Социального фонда Российской Федерации по <адрес> (далее - Отделение СФР по РД) об обязании назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения с заявлением о ее назначении,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению СФР по РД об обязании назначить ей досрочную страховую пенсию с даты обращения с заявлением о ее назначении, указывая, что 04.07.2023г. она обратилась в Отделение СФР по РД с просьбой об установлении ей досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения установленного ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ возраста. Она родила троих детей и воспитала их до достижения возраста более 8 лет.

Однако Отделение СФР по РД отказало ей в установлении пенсии по тем основаниям, что периоды, предусмотренные п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ, у нее составляют 12 лет 10 мес. 18 дней, в то время, как для установления досрочной пенсии должно быть не менее 15 лет страхового стажа и 25,8 баллов ИПК.

Она не согласна с данным решением, считает его незаконным по следующим основаниям.

Периоды ее стажа рассчитаны неправильно, согласно ст. 66 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа установления страховых пенсий», годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Ее страховой стаж, учитывая периоды, установленные ответчиком, составляет:

- с 29.07.1982г. по 31.08.1982г., считать с 29.07.1982г. по 31.12.1982г. - 5 месяцев и 2 дня страхового стажа;

- с 01.04.1983г. по 30.11.1985г., считать с 01.01.1983г. по 31.12.1985г. - 3 года страхового стажа;

- с 01.02.1986г. по 30.11.1986г. и с 01.05.1986г. по 30.11.1986г., считать с 01.01.1986г. по 31.12.1986г. - 1 год страхового стажа;

- с 01.05.1987г. по 30.06.1987г. и с 01.10.1987г. по 31.12.1987г., считать с 01.01.1987г. по 12.31.1987г. - 1 год страхового стажа;

- с 01.10.1988г. по 30.11.1988г., считать с 01.01.1988г. по 31.12.1988г. - 1 год страхового стажа;

- с 01.04.1989г. по 28.02.1990г. и с 01.10.1990г. по 31.12.1990г., считать с 01.01.1989г. по 31.12.1990г. - 2 года страхового стажа;

- с 01.02.1991г. по 31.12.1991г., считать с 01.01.1991г. по 31.12.1991г. - 1 год страхового стажа;

- с 15.07.1992г. по 31.12.1992г. и с 01.12.1992г. по 31.12.1992г. считать с 01.01.1992г. по 31.12.1992г. - 1 год страхового стажа;

- с 01.05.1993г. по 31.05.1993г., с 01.08.1993г. по 30.09.1993г. и с 01.11.1993г. по 30.11.1993г., считать с 01.01.1993г. по 31.12.1993г. - 1 год страхового стажа;

- с 15.05.1994г. по 31.05.1994г. и с 01.09.1994г. по ДД.ММ.ГГГГ считать с 01.01.1994г. по 31.12.1994г. - 1 год страхового стажа;

- с 01.06.1995г. по 30.06.1995г. и с 01.09.1995г. по 30.09.1995г., считать 1 год страхового стажа;

- с 01.07.1997г. по 31.07.1997г., считать с 01.01.1997г. по 31.12.1997г. - 1 год страхового стажа;

- с 01.01.1999г. по 31.12.1999г. - 1 год страхового стажа;

- с 01.01.2000г. по 31.12.2000г. - 1 год страхового стажа;

- с 01.01.2001г. по 31.12.2001г. - 1 год страхового стажа;

- с 01.04.2023г. по 04.07.2023г. в СПК «Уйташский» - 3 месяца и 3 дня, итого страхового стажа 17 лет 8 месяцев 5 дней.

Если не считать стаж с 01.04.2023г. по 04.07.2023г. в СПК «Уйташский», то на дату 31.12.2001г. ее страховой стаж составляет 17 лет 5 месяцев 2 дня, что в полной мере хватает для установления ей страховой пенсии по старости в 57 лет, ранее достижения установленного ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ возраста. При этом количество ИПК следует считать по нормам на дату 31.12.2001г.

На основании изложенного, просит суд обязать Отделение СФР по <адрес> установить ей досрочную страховую пенсию по старости, начиная с даты обращения, то есть с 04.07.2023г.

Истица ФИО1 в судебном заседании свои исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме, указывая, с 1982г. по 2012г. она работала дояркой в совхозе «Уйташский», а также выполняла различные сезонные работы.

04.07.2023г. она обратилась в клиентскую службу Отделения СФР по <адрес> в <адрес> с заявлением об установлении ей досрочной пенсии, однако ей в этом было отказано на том основании, что периоды ее работы в совхозе «Уйташский» были засчитаны в ее стаж по количеству отработанных дней в каждом году, вместо того, чтобы учесть их как полные календарные годы.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном в суд письменном заявлении просил суд рассмотреть дело без участия их представителя.

Представитель третьего лица - СПК «Уйташский» по доверенности ФИО4 в судебном заседании просил суд удовлетворить исковые требования, указывая, что согласно книгам учета стажа ФИО1 действительно осуществляла трудовую деятельность в совхозе «Уйташский» в период с 1982г. по 2001г.

Это видно из имеющихся в архиве СПК «Уйташский» и представленных им в суд подлинников книг учета расчетов по оплате труда совхоза «Уйташский», где подробно указаны ее трудодни в каждом году, а также начисленная ей за них оплата.

Считает, что Отделение СФР РФ по РД неверно подсчитало стаж истицы, они засчитали ей в стаж отдельно каждый день, который она работала, тогда как членам колхозов каждый год, в котором они работали, засчитывается как полный год, так как многие работы у них сезонные.

Изучив материалы дела, выслушав истицу, представителя третьего лица и допросив свидетелей, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону.

Согласно п. 1.2 ч. 1 ст. 32 и ч. 3 ст. 35 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в 2023г. в размере не менее 25,8 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как предусмотрено ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № (далее – Правил), периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п. 10 указанных Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. 11 - 17 Правил.Согласно п. 11 данных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Как установлено п. 66 вышеуказанных Правил, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Как установлено в судебном заседании, 04.07.2023г. ФИО1 обратилась в Отделение СФР по РД с заявлением об установлении ей пенсии в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Как следует из истребованного судом выплатного дела № ФИО1, свидетельств о рождении IV-БД № от 25.02.1987г., V-БД № от 26.04.1988г., и I-БД № от 15.11.1985г. и не оспаривается сторонами, истица ФИО1 является матерью троих детей, воспитавшей их до достижения возраста старше 8 лет.

Решением Управления СФР по РД в <адрес> от 01.04.2024г. № ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости на том основании, что на дату обращения у истицы нет требуемого трудового стажа.

Как усматривается из истребованного судом акта проверки стажа № от 19.09.2023г., в период трудового стажа истицы ФИО1 включены следующие периоды: с 29.07.1982г. по 31.08.1982г.; с 01.04.1983г. по 30.11.1985г.; с 01.02.1986г. по 30.11.1986г.; с 01.05.1986г. по 30.11.1986г.; с 01.05.1987г. по 30.06.1987г.; с 01.10.1987г. по 31.12.1987г.; с 01.10.1988г. по 30.11.1988г.; с 01.04.1989г. по 28.02.1990г.; с 01.10.1990г. по 31.12.1990г.; с 01.02.1991г. по 31.12.1991г.; с 15.07.1992г. по 31.12.1992г.; с 01.12.1992г. по 31.12.1992г.; с 01.05.1993г. по 31.05.1993г.; с 01.08.1993г. по 30.09.1993г.; с 01.11.1993г. по 30.11.1993г.; с 15.05.1994г. по 31.05.1994г.; с 01.09.1994г. по 31.10.1994г.; с 01.06.1995г. по 30.06.1995г.; с 01.09.1995г. по 30.09.1995г.; с 01.07.1997г. по 31.07.1997г.; с 01.01.1999г. по 31.12.1999г.; с 01.01.2000г. по 31.12.2000г.; с 01.01.2001г. по 31.12.2001г.; с 01.04.2023г. по 04.07.2023г.; а также учтены периоды ухода за детьми до полутора лет с 15.01.1987г., с 01.04.1988г. и с 15.05.1990г., всего ее стаж составил 12 лет 10 месяцев 18 дней, ИПК составил 12.413.

Как усматривается из исследованной в судебном заседании трудовой книжки серии АТ-Х №, выданной от 29.07.1982г. <адрес> агропромышленным объединением совхоз «Уйташский», она выдана на имя ФИО1 (ФИО7) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В п. 1 раздела «Сведения о работе» данной трудовой книжки указано, что на основании приказа № от 29.07.1982г., с 29.07.1982г. она принята дояркой совхоза «Уйташский» <адрес>.

В п. 2 данной трудовой книжки, на основании приказа № от 01.10.2012г., указано, что она уволена по собственному желанию из СПК «Уйташский» <адрес> РД.

Согласно справке СПК «Уйташский» № от 25.07.2024г., СПК «Уйташский» является правопреемником совхоза «Уйташский» <адрес> ДАССР.

Из исследованных в судебном заседании подлинников книг учета расчетов по оплате труда совхоза «Уйташский» усматривается, что ФИО1 (ФИО7) Зулайхат имеет следующие данные по трудоучастию, за что ей выплачена зарплата: за июль-август 1982г. – 78 руб.; за апрель, июнь-декабрь 1983г. – 595 руб.; за 1984г. – 1434 руб.; за январь-ноябрь 1985г. -1381 руб.; февраль-ноябрь 1986г. - 219 руб.; май-июнь, октябрь-декабрь 1987г. - 208 руб.; октябрь-ноябрь 1988г. - 58 руб.; апрель-декабрь 1989г. - 246 руб.; январь-февраль, октябрь-декабрь 1990г. - 74 руб., февраль-декабрь 1991г. - 649 руб.; июль-декабрь 1992г. - 850 руб.; май, август, сентябрь и ноябрь 1993г. - 6342 руб.; май, сентябрь и октябрь 1994г. - 23061 руб.; июль и сентябрь 1995г. - 4738 руб.; июль 1997г. - 8820 руб.; декабрь 1999г. - 945 руб.; ноябрь-декабрь 2000г. - 26 руб.; декабрь 2001г. - 5 руб.

Аналогичные сведения отражены в справках № и № от 25.07.2024г. СПК «Уйташский». Принадлежность указанных записей в книгах учета расчетов по оплате труда совхоза «Уйташский» истице ФИО1 сторонами не оспаривается.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 показала, что она проработала рабочей в совхозе «Уйташский» с 1982г. по 2018г., в подтверждение чего ею предоставлена трудовая книжка серии ТК-V №. ФИО5 пояснила, что вместе с ней в совхозе «Уйташский» с 1982г. по 2012г. работала истица ФИО1, она вначале устроилась дояркой, в дальнейшем выполняла, как и все колхозники, различные сезонные работы.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 показала, что она проработала в колхозе «Красный чабан», переименованном в 1979г. в совхоз «Уйташский», с 1977г. по 2012г., в подтверждение чего ею предоставлена трудовая книжка серии АТ-II №. Она пояснила, что истица ФИО1 пришла в совхоз «Уйташский» в 1982г. в качестве доярки и проработала до 2012г., она выполняла в совхозе различные сезонные работы.

Таким образом, в судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что истица ФИО1 с 29.07.1982г. по 2001г. включительно работала в совхозе «Уйташский» <адрес>, каждый год в период с 1982г. по 1995г., 1997г. и с 1999г. по 2001г. она выполняла различные работы, за что ей были начислены и оплачены соответствующее количество трудодней. В 1996г. и в 1998г. истице ФИО1 не начислено и не оплачено ни одного трудодня.

При таких обстоятельствах суд, с учетом вышеизложенных требований п. 66 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. №, считает указанные периоды работы истицы в совхозе «Уйташский» с 1982г. по 1995г., 1997г. и с 1999г. по 2001г. подлежащими включению в ее стаж, как полные календарные годы, соответственно, стаж истицы на дату обращения с заявлением о назначении пенсии (04.07.2023г.) превысил установленный п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ минимальный страховой стаж 15 лет.

Вместе с тем суд также учитывает, что как усматривается из исследованного судом паспорта истицы ФИО1 серии 8211 №, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии (04.07.2023г.), истица не достигла установленного п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ возраста 57 лет.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5, 6, 6.1, 6.3 данной статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, право истицы ФИО1 на получение досрочной пенсии возникло с 16.07.2023г., со дня исполнения ей возраста 57 лет.

В силу разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган.

При таких обстоятельствах суд, на основании анализа вышеизложенного, считает необходимым исковые требования ФИО1 к Отделению СФР по РД удовлетворить частично, обязав Отделение СФР по РД назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня возникновения такого права, то есть с 16.07.2023г.

Руководствуясь ст. 198 и 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к Отделению СФР по РД об обязании назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения с заявлением о ее назначении удовлетворить частично.

Обязать Отделение СФР по РД назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня возникновения такого права, то есть с 16.07.2023г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД через Акушинский районный суд РД в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Алиев М.Н.