Решение № 2-1976/2018 2-1976/2018 ~ М-1366/2018 М-1366/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-1976/2018

Дело __


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2018 года г.Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска Новосибирской области в составе:

судьи Борисовой Т.Н.

при секретаре Урословой А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФ России (государственное учреждение) по Заельцовскому району г.Новосибирска о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж в льготном исчислении, возложении обязанности назначить пенсию

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании незаконным решения УПФ РФ в Заельцовском районе г.Новосибирска от 12.04.2018г. __ обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в кчреждениях здравоохранения периодов обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением должности и средней зарплаты по основному месту работы, всего 6 месяцев 15 дней, период работы по совместительству в должности медсестры палатной на полставки с xx.xx.xxxx. Также просила обязать ответчика назначить выплату пенсии с момента ее обращения ув УПФ РФ в Заельцовском районе г.Новосибирска с момента обращения с заявлением – с __. Свои требования мотивировала тем, что на курсы повышения квалицикации она направлялась приказами работодателя, от прохождения таких курсов не имела право отказаться. Находясь на курсах повышения квалификации она занимала ту же должность, имела ту же профессию, которая засчитывается в выслугу лет, дающую право на досточную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика УПФ РФ в Заельцовском районе г.Новосибирска на удовлетворении требований возражал, предоставил письменные возражения.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд установил следующее.

26.02.2018г. ФИО1 обратилась в УПФ РФ в Заельцовском районе г.Новосибирска с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливается Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч.1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (ч.1 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.3 и ч.4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно решения УПФ РФ в Заельцовском районе г.Новосибирска __ от 12.04.2018г. в специальный стаж лечебной деятельности ФИО1 не были включены периоды, в том числе: с xx.xx.xxxx – работа по совместительству в долджности медицинской сестры палатной первого терапевтического отделения на 0,5 ставки, так как в соответствии с п.4 Правил от 29.10.2002г. периоды работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком от 29.10.2002г., начиная с 01.11.1999г. засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством (2 дня); с xx.xx.xxxx –обучение на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением должности и средней заработной платы по освновному месту работы, поскольку нахождение на курсах повышения квалификации не обусловлено выполнением трудовых обязанностей, по характеру и условиям труда соотвествующих зщанимаемой должности на которую принят работник. Включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающий право на досточное назначение страховой пенсии по старости не предусмотрено Правилами от 11.07.2002г. __ ни разъяснениями от 22.05.1996г. __

Согласно указанному решению, УПФ РФ в Заельцовском районе г.Новосибирска считает, что специальный стаж лечебной деятельности составляет 29 лет 06 месяцев 15 дней.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно.

Ответчиком не оспаривается обстоятельство, что в сорные периоды истец выполняла работу, предусмотренную указанными списками, это обстоятельство также подтверждается спрвкой НИИТМП от 01.11.2017г. №102, копией трудовой книжки.

Суд считает необоснованным отказ УПФ РФ в Заельцовском районе г.Новосибиртска включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Согласно ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Согласно статье 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

__н «Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях»

повышение валификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности.

ФИО1 представлены доказательства, подтверждающие, что периоды прохождения курсов повышения квалификации, что нахождение на курсах имело место при осуществлении ею трудовой деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в указанные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата, работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Поэтому периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

ФИО1 не предотавила доказательства того, что xx.xx.xxxx. она работала полный рабочий день, поэтому указанный период правомерно не был включен в специальный стаж.

На основании изложенного, специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения с учетом включения указанных выше спорных периодов работы составил 30 лет 1 месяц.

На дату обращения 26.02.2018г. истец имела стаж лечебной деятельности более 30 лет, что давало ей право на начисление пенсии досрочно. В связи с этим суд удовлетворяет требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности назначить пенсию с даты обращения.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заельцовском районе г.Новосибирска от 12.04.2018г. незаконным.

Обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заельцовском районе г.Новосибирска включить в специальный стаж для назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды обучения ФИО1 на курсах повышения квалификации с xx.xx.xxxx

Обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заельцовском районе г.Новосибирска назначить ФИО1 досрочную пенсию с xx.xx.xxxx

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Заельцовский районный суд г.Новосибирска.

Судья: Т.Н. Борисова

Решение изготовлено в окончательной форме 07.06.2018г.

.