Решение № 2-1-130/2019 2-1-130/2019~М-130/2019 М-130/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 2-1-130/2019

Дело №2-1-130/2019

57RS0015-01-2019-000149-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

посёлок Хомутово 08 августа 2019 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

судья Конюхов В.Т., при секретаре судебного заседания Герасимовой Л.Г.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика - Казённого учреждения Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» ФИО3, действующей на основании доверенности №68 от 28 декабря 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Казённому учреждению Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» о восстановлении пропущенного срока,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к филиалу Казённого учреждения Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» по Новодеревеньковскому району Орловской области о восстановлении пропущенного срока для обращения в филиал Казённого учреждения Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» по Новодеревеньковскому району Орловской области с заявлением о выплате социального пособия на погребение.

В обоснование заявленного искового требования указано, что 06 мая 2019 года истица ФИО1 обращалась в филиал Казённого учреждения Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» по Новодеревеньковскому району (далее по тексту – филиал КУ ОО «ОЦСЗН») с заявлением о выплате социального пособия на погребение ФИО2, умершего в октябре 2018 года. Для получения выплаты истица представила справку о его смерти. Однако 06 мая 2019 года филиал КУ ОО «ОЦСЗН» отказал ей в получении пособия ввиду того, что для обращения за указанной выплатой пропущен шестимесячный срок со дня смерти. Причину пропуска шестимесячного срока истица считает уважительной потому что факт смерти ФИО2 был установлен 18 апреля 2019 года, что подтверждено медицинским свидетельством о его смерти от 18 апреля 2019 года и договором на оказание платных услуг по подготовке тела умершего для дальнейшего погребения. На основании указанных документов истице были выданы справка о смерти от 18 апреля 2019 года и свидетельство о смерти от 18 апреля 2019 года. В свидетельстве о смерти указан месяц и год смерти - ДД.ММ.ГГГГ. Истица является бывшей супругой умершему ФИО2, имеет общих детей. Захоронение тела умершего ФИО2 проведено истицей за счёт личных денежных средств ДД.ММ.ГГГГ в Новодеревеньковском районе Орловской области. В период с октября 2018 года по апрель 2019 года (6 месяцев) обратиться за данной выплатой не представлялось возможным. Истица считает, что установленный законом шестимесячный срок для выплаты должен исчисляться с 18 апреля 2019 года по 18 октября 2019 года.

Определением суда от 22 июля 2019 года по ходатайству директора Казённого учреждения Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» ФИО7 судом произведена замена ненадлежащего ответчика - филиала Казённого учреждения Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» по Новодеревеньковскому району Орловской области на надлежащего – Казённое учреждение Орловской области «Областной центр социальной защиты населения».

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить, указав, что 14 апреля 2019 года от работника полиции она узнала о том, что в городе Москве в лесополосе обнаружено тело её бывшего супруга – ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в морг города Москвы, где находилось тело умершего ФИО2 После этого она обратилась в следственный комитет, где было возбуждено уголовное дело по факту смерти ФИО2, и получила разрешение на его захоронение. 18 апреля 2019 года истице было выдано медицинское свидетельство о смерти ФИО2 С этим свидетельством она обратилась в МФЦ города Москвы и получила свидетельство о смерти ФИО2 и справку о его смерти. То есть с октября 2018 года (времени смерти ФИО2) до выдачи справки о смерти прошло 6 месяцев. Однако в течение указанного времени истица не знала о его смерти. Захоронение ФИО2 было проведено за счёт личных средств истицы, так как близких родственников у ФИО2 не имеется.

Представитель ответчика - директор Казённого учреждения Орловской области «Областной центр социальной зашиты населения» ФИО5 в судебное заседание не явился, указав, что в разрешении вопроса о восстановлении пропущенного срока полагается на усмотрение суда (л.д.31).

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности №68 от 28 декабря 2018 года, в судебном заседании по существу заявленного иска возражала, указав, что с момента смерти ФИО4 по день обращения истицы в филиал КУ ОО «ОЦСЗН» с заявлением о выплате социального пособия на погребение умершего ФИО2 прошло более 6-и месяцев, поэтому ФИО1 было отказано в получении пособия.

Выслушав истицу, представителя ответчика и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 12 января 1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» в случае, если погребение осуществлялось за счёт средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение.

Пунктом 3 статьи 10 указанного Закона установлено, что социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Размер социального пособия на погребение определяется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счёт средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояла в зарегистрированном браке с ФИО2. Они проживали и были зарегистрированы по адресу: Орловская область, посёлок Хомутово, <адрес> (л.д.13, 47).

Из свидетельства о смерти серии VIII-МЮ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЗАГС Москвы №71, следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в городе Москве (л.д.7).

В справке о смерти ФИО2 № от 18 апреля 2019 года также указано время его смерти – ДД.ММ.ГГГГ года. Причина смерти не установлена (л.д.8).

Как видно из исследованных в судебном заседании документов, в свидетельстве и справке о смерти указаны месяц и год смерти ФИО2, однако место его смерти, дата смерти - не указаны, запись акта о смерти составлена 18 апреля 2019 года.

Материалами дела также установлено, что именно истица ФИО1 занималась похоронами ФИО2, осуществила его погребение за счёт собственных средств, что помимо пояснений истицы подтверждено копией договора № на оказание платных услуг от 18 апреля 2019 года (л.д.9-10).

06 мая 2019 года филиалом КУ ОО «Областной центр социальной защиты населения» по Новодеревеньковскому району истице отказано в выплате социального пособия на погребение умершего ФИО4 в связи с пропуском ею установленного пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 12 января 1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» шестимесячного срока обращения со дня смерти (л.д.11).

В соответствии со статьёй 205 Гражданского кодекса Российской Федерации в исключительных случаях, когда суд признаёт уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите.

Согласно статье 64 Федерального закона от 15 ноября 1997 года №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» основанием для государственной регистрации смерти является: документ о смерти, выданный медицинской организацией, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность. Форма указанного документа и порядок его выдачи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Частью 2 статьи 10 Федерального закона от 12 января 1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» установлено, что выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти.

В обоснование своих доводов в качестве уважительных причин пропуска срока обращения с заявлением о получении социального пособия на погребение ФИО1 указала, что факт смерти ФИО8 имевший место в ДД.ММ.ГГГГ года, установлен 18 апреля 2019 года. Причину и точную дату смерти ФИО4 установить не удалось. Изложенные обстоятельства, которые не зависели от истицы, препятствовали ей своевременно обратиться за выплатой пособия на погребение.

Поэтому, по мнению истицы, шестимесячный срок для выплаты социального пособия на погребение должен исчисляться с 18 апреля 2019 года по 18 октября 2019 года.

Представителями ответчика не оспаривается то обстоятельство, что истица имела право в соответствии с законодательством на выплату указанного пособия. Пропуск срока на обращение с заявлением о выплате социального пособия на погребение умершего ФИО4 был допущен не по вине истицы, а по иным, не зависящим от неё причинам.

При таких обстоятельствах, суд считает установленный законом шестимесячный срок для обращения за выплатой социального пособия на погребение истицей пропущен по уважительным причинам, а именно ввиду установления факта смерти ФИО2, умершего в ДД.ММ.ГГГГ года, лишь 18 апреля 2019 года.

Поэтому надлежит считать начало срока для обращения в филиал Казённого учреждения Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» по Новодеревеньковскому району с заявлением о выплате социального пособия на погребение ФИО2, умершего в ДД.ММ.ГГГГ года, с 18 апреля 2019 года.

На основании изложенного суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление ФИО1 удовлетворить.

Восстановить ФИО1 шестимесячный срок для обращения в филиал Казённого учреждения Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» по Новодеревеньковскому району с заявлением о выплате социального пособия на погребение ФИО2, умершего в ДД.ММ.ГГГГ года.

Считать начало срока для обращения в филиал Казённого учреждения Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» по Новодеревеньковскому району с заявлением о выплате социального пособия на погребение ФИО2, умершего № года, с 18 апреля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в гражданскую коллегию Орловского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия через Новодеревеньковский районный суд в посёлке Хомутово Орловской области.

Судья В.Т. Конюхов.