Решение № 2-38/2019 2-38/2019(2-931/2018;)~М-971/2018 2-931/2018 М-971/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-38/2019

66RS0049-01-2018-001332-36

Дело № 2-38/2019

Мотивированное
решение изготовлено 13 февраля 2019 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2019 года город Реж

Режевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Старковой Е.Н., при секретаре Черноскутовой И.Ю., с участием помощника Режевского городского прокурора Воеводкина А.В., ответчиков ИП ФИО1, ИП ФИО2, представителя Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области но Режевскому району ФИО3, представителя третьего лица - главного управления Министерства Российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Режевского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, индивидуальному предпринимателю ФИО2 о запрете эксплуатации объекта, устранении нарушений требований пожарной безопасности, Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Режевскому району о возложении обязанностей провести обследование условий жизнедеятельности граждан, оказать социальную помощь гражданам,

УСТАНОВИЛ:

Режевской городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, индивидуальному предпринимателю ФИО2 о запрете эксплуатации объекта, устранении нарушений требований пожарной безопасности. В обоснование исковых требований указал следующее. Режевской городской прокуратурой в рамках осуществления надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением Федерального законодательства с привлечением специалистов отдела надзорной деятельности и профилактической работы Режевского городского округа, Артемовского городского округа проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации административного здания конторы, литер 1 расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается предоставленной ОНДиПР справкой от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе проверки установлено, что нежилое административное здание конторы литер 1 состоит из двух этажей. Общая площадь здания 703,7 кв.м. В указанном здании находится продовольственный магазин, а также на основании договора аренды помещения от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания индивидуальный предприниматель ФИО2 На втором этаже указанного нежилого помещения круглосуточно пребывают престарелые граждане. В силу возраста, а также состояния здоровья не способные самостоятельно передвигаться. На момент проверки в пансионате проживало двенадцать престарелых граждан из них двое в лежачем состоянии. Согласно Свидетельству о государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ собственником здания, расположенного по адресу: <адрес> является индивидуальный предприниматель ФИО1

Как установлено в ходе проверки с привлечением специалиста ОНДиПР в здании имеются многочисленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно изменен (без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации) предусмотренный документацией класс функциональной пожарной опасности здания (сооружения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений - помещения или группы помещений, функционально связанные между собой) - п. 23 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012г. № 390 «О противопожарном режиме». Руководителем не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность - п. 4 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012г. № 390 «О противопожарном режиме». Руководителем организации не обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны - п. 6 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012г. № 390 «О противопожарном режиме». Работники организации допускаются к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности - п. 3 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012г. № 390 «О противопожарном режиме», п. 39 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций». Отсутствует план эвакуации людей на случай пожара - п. 7 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012г. № 390 «О противопожарном режиме». Отсутствуют инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, отсутствуют электрические фонари и средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения - п. 9 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012г. № 390 «О противопожарном режиме». Руководителем организации не обеспечивается (ежедневную) передача в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект защиты с ночным пребыванием людей, информации о количестве людей (больных), находящихся на объекте защиты (в том числе в ночное время) - п. 10 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012г. № 390 «О противопожарном режиме». Руководителем организации не организована подготовка лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с круглосуточным пребыванием людей, относящихся к маломобильным группам населения (инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, люди с недостатками зрения и дефектами слуха, а также лица преклонного возраста и временно нетрудоспособные), к действиям по эвакуации указанных граждан в случае возникновения пожара - п. 13 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012г. № 390 «О противопожарном режиме». На объекте электролампы эксплуатируются без защитных плафонов предусмотренных конструкцией светильника - п. 42в Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012г. № 390 «О противопожарном режиме». Руководитель не обеспечил наличие знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающие пути эвакуации и эвакуационные выходы - п. 43 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012г. № 390 «О противопожарном режиме». Перед началом отопительного сезона не проведена проверка отопительного прибора - п. 81 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012г. № 390 «О противопожарном режиме». Не проводится очистка дымоходов от сажи - п. 82 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012г. № 390 «О противопожарном режиме». Здание не обеспечено огнетушителями по норме - п. 468 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012г. № 390 «О противопожарном режиме». Допускается хранение горючих материалов под лестничным маршем - п. 23к Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012г. № 390 «О противопожарном режиме». Отсутствует второй эвакуационный выход со 2-го этажа здания - ч. 11 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-Ф3, п. 5.2.13 СП. 1.13130-2009, Федеральный закон от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании», п. 6.13 СНиП 21-01-97*. Помещения 2 этажа не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации - ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 года № 12Э-ФЗ, СП 5.13130-2009 табл. А1 п. 6.1. Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЭ, СП 3.13130- 2009 табл. 2 п. 4. В здании на путях эвакуации отсутствует аварийное освещение. - п. 4.3.1 СП.1.13130-2009. Не проводятся измерения сопротивления изоляции электропроводки и электрооборудования - ст. 46 Федеральный закон от 27.12.2002 №184-ФЗ, п. 2.7.13 ПТЭЭП. Не проводится ознакомление (под подпись) пребывающих граждан с правилами пожарной безопасности - п. 89 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012г. № 390 «О противопожарном режиме». Дверь основного эвакуационного выхода открывается не по направлению выхода из здания - п. 4.2.6 СП. 1.13130-2009. Электропровода эксплуатируются с видимыми нарушениями изоляции п. 42а Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012г. № 390 «О противопожарном режиме». Ширина марша лестницы предназначенной для эвакуации людей менее 1,35 метра - п.п. 4.4.1, 5.2.5 СП. 1.13130-2009, Федеральный закон от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании», п. 6.29 СНиП 21-01- 97. Не предоставлены показатели пожарной опасности на отделочные материалы (линолеум, панели) примененные для покрытия пола и отделки стен на путях эвакуации (коридор 1, 2 этажей, лестничная клетка) - ст. 12, ст. 13 табл. 3, табл. 28 Федеральный закон № 123-Ф3 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно заключению специалистов и экспертов ОНДиПР Режевского городского округа, Артемовского городского округа выявленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности свидетельствуют о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан проживающих в данном пансионате, а также граждан посещающих магазин.

Имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности в помещениях административного здания, расположенного по адресу по <адрес>, создают угрозу причинения вреда жизни и здоровья граждан, находящихся в помещениях данного здания. Без устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности дальнейшая эксплуатация здания невозможна.

С учетом неоднократного уточнения исковых требований, отказа от части исковых требований, истец просил запретить индивидуальным предпринимателям ФИО1, ФИО2 и иным лицам осуществлять деятельность по эксплуатации административного здания конторы, литер 1, общей площадью 703,7 кв.м, по адресу: <адрес> для осуществления деятельности по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания до устранения нарушений требований пожарном безопасности. Обязать индивидуальных предпринимателей ФИО1, ФИО2 устранить нарушения требований пожарном безопасности, следующим способом: назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность; обеспечить наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны; обучить работников мерам пожарной безопасности; оборудовать электролампы защитными плафонами предусмотренными конструкциями светильника; обеспечить здание не менее двумя огнетушителями на этаже; выполнить второй эвакуационный выход со 2-го этажа здания; провести измерение сопротивления изоляции электропроводки и электрооборудования; выполнить монтаж аварийного освещения на путях эвакуации из здания; установить двери основного эвакуационного выхода по направлению выхода из здания; обеспечить ширину марша лестницы предназначенной для эвакуации людей не менее 1,35 метра; предоставить показатели пожарной опасности на отделочные материалы (линолеум, панели) примененные для покрытия пола и отделки стен на путях эвакуации. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, следующим способом: перед началом отопительного сезона проводить проверку отопительного прибора; провести очистку дымоходов от сажи. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 устранить следующие нарушения требований пожарной безопасности: разработать инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, обеспечить наличие электрических фонарей и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения; обеспечить (ежедневную) передачу в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект защиты с ночным пребыванием людей, информации о количестве людей (больных), находящихся на объекте защиты (в том числе в ночное время); организовать подготовку лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с круглосуточным пребыванием людей, относящихся к маломобильным группам населения к действиям по эвакуации указанных граждан в случае возникновения, пожара; провести ознакомление (под подпись) пребывающих граждан с правилами пожарной безопасности. Также просил возложить на Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Режевскому району обязанность провести обследование условий жизнедеятельности граждан, определения причин, влияющие на ухудшение этих условии, пребывающих по адресу: <адрес>. Возложить на Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Режевскому району обязанность по оказанию социальной помощи гражданам, пребывающим по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник Режевского городского прокурора Воеводкин А.В. уточненные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить по основаниям указанным в нем.

Ответчик - индивидуальный предприниматель ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований прокурора, в тоже время была согласна с тем, что в помещении здания, находящегося по адресу: <адрес> имеются нарушения пожарной безопасности, которые она намерены устранить в ближайшее время.

Ответчик - индивидуальный предприниматель ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований прокурора, также была согласна с тем, что в помещении здания, находящегося по адресу: <адрес> имеются нарушения пожарной безопасности.

Представители Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области но Режевскому району ФИО3, ФИО5 действующие на основании доверенностей исковые требования не признали в полном объеме по основаниям указанным в отзыве на иск.

Представитель третьего лица - Главного управления Министерства Российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> ФИО4 не возражал против удовлетворения исковых требований Режевского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальным предпринимателя ФИО1,ФИО2 о запрете эксплуатации объекта, устранении нарушений требований пожарной безопасности. Вопрос об удовлетворении требований к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области но Режевскому району о возложении обязанностей провести обследование условий жизнедеятельности граждан, оказать социальную помощь гражданам оставил на усмотрение суда.

Выслушав истца, ответчиков, представителей ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно статье 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании п. 4 ст. 27, пункта 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

При этом, право прокурора на обращение с заявлением в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ не ставится в зависимость от использования соответствующим государственным органом иных мер реагирования. Право выбора конкретной меры при реализации полномочий по защите прав граждан принадлежит прокурору.

Как следует из статьи 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.

Суд исходит из того, что по смыслу данной правовой нормы для удовлетворения иска, основанного на ее положениях, истец должен доказать, какая именно деятельность предприятия, индивидуального предпринимателя может причинить в будущем вред и в чем конкретно он выражен.

В судебном заседании установлено, что 29.11.2018 г. Режевской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности по объекту помещении здания, находящегося по адресу: <адрес>. По результатам проверки вышеуказанного здания выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности.

Из письменной информации начальника ОНДиПР РГО, Артемовского ГО УНД и ПР ГУМЧС России по Свердловской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проверки устранения нарушений требований пожарной безопасности в помещении здания, находящегося по адресу: <адрес> было выявлено, что изменено (без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации) предусмотренный документацией класс функциональной пожарной опасности здания (сооружения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений - помещения или группы помещений, функционально связанные между собой) 3 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012г. № 390 «О противопожарном режиме». Руководитель организации не обеспечил наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны - п. 6 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012г. № 390 «О противопожарном режиме». Работники организации допускаются к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности - п. 3 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012г. № 390 «О противопожарном режиме», п. 39 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций». Отсутствуют инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, отсутствуют электрические фонари и средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения - п. 9 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012г. № 390 «О противопожарном режиме». Руководитель организации не обеспечивает (ежедневную) передачу в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект защиты с ночным пребыванием людей, информации о количестве людей (больных), находящихся на объекте защиты (в том числе в ночное время) - п. 10 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012г. № 390 «О противопожарном режиме». Руководитель организации не организовал подготовку лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с круглосуточным пребыванием людей, относящихся к маломобильным группам населения (инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, люди с недостатками зрения и дефектами слуха, а также лица преклонного возраста и временно нетрудоспособные), к действиям по эвакуации указанных граждан в случае возникновения пожара - п. 13 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012г. № 390 «О противопожарном режиме». На объекте электролампы эксплуатируются без защитных плафонов предусмотренных конструкцией светильника - п. 42в Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012г. № 390 «О противопожарном режиме». Перед началом отопительного сезона не проведена проверка отопительного прибора - п. 81 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012г. № 390 «О противопожарном режиме». Не проводится очистка дымоходов от сажи - п. 82 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012г. № 390 «О противопожарном режиме». Здание не обеспечено огнетушителями по норме - п. 468 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012г. № 390 «О противопожарном режиме». Допускается хранение горючих материалов под лестничным маршем - п. 23к Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012г. № 390 «О противопожарном режиме». Отсутствует второй эвакуационный выход со 2-го этажа здания - ч. 11 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-Ф3, п. 5.2.13 СП. 1.13130-2009, Федеральный закон от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании», п. 6.13 СНиП 21-01-97*. В здании на путях эвакуации отсутствует аварийное освещение. - п.4.3.1 СП. 1.13130-2009. Не проводятся измерения сопротивления изоляции электропроводки и электрооборудования - ст. 46 Федеральный закон от 27.12.2002 №184-ФЗ, п. 2.7.13 ПТЭЭП. Не проводится ознакомление (под подпись) пребывающих граждан с правилами пожарной безопасности - п. 89 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012г. № 390 «О противопожарном режиме». Дверь основного эвакуационного выхода открывается не по направлению выхода из здания - п. 4.2.6 СП. 1.13130-2009. Ширина марша лестницы предназначенной для эвакуации людей менее 1,35 метра - п.п. 4.4.1, 5.2.5 СП. 1.13130-2009, Федеральный закон от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании», п. 6.29 СНиП 21-01-97* Не предоставлены показатели пожарной опасности на отделочные материалы (линолеум, панели) примененные для покрытия пола и отделки стен на путях эвакуации (коридор 1, 2 этажей, лестничная клетка) - ст. 12, ст. 13 табл. 3, табл. 28 Федеральный закон № 123-Ф3 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Нарушение требований пожарной безопасности подтверждается также показаниями третьего лица начальника ОНДИПР РГО, Артемовского ГО УНД и ПР ГУМЧС России по Свердловской области ФИО4 пояснившего суду, что выявленные в ходе проведенной проверки нарушения требований пожарной безопасности и отраженные в справке от ДД.ММ.ГГГГ несут непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся в здании по адресу: <адрес>.

Факт нарушения требований пожарной безопасности в здании по адресу: <адрес> ответчиками индивидуальными предпринимателями ФИО1, ФИО2 не отрицался, ответчики были согласны с нарушениями пожарной безопасности в вышеуказанном здании указанными в справке начальника ОНДиПР РГО, Артемовского ГО УНД и ПР ГУМЧС России по Свердловской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая указанные обстоятельства, наличие непосредственной угрозы жизни и здоровью граждан, находящихся постоянно или временно в здании, находящегося по адресу: <адрес> суд удовлетворяет требования о запрете эксплуатации административного здания конторы, литер 1, общей площадью 703,7 кв.м, по адресу: <адрес> для осуществления деятельности по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания до устранения нарушений требований пожарном безопасности.

В соответствии со ст. 38 ФЗ РФ от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (ред. от 29.07.2017 года) ответственность за нарушение обязательных требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно требованиям ст. 37 вышеуказанного Закона, руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником здания по адресу: <адрес>.

Согласно договора аренды помещения от ДД.ММ.ГГГГ арендодатель ИП ФИО1 предоставила арендатору - ИП ФИО2 в аренду нежилое помещение для служебного пользования, принадлежащее на праве собственности ИП ФИО1 по адресу: <адрес>. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Арендатор - ИП ФИО2 обязуется использовать арендуемое помещение в целях указанных в п. 1.1. договора, в установленные договором сроки производить оплату арендной платы, содержать арендуемое помещение в исправном состоянии и надлежащем санитарном состоянии, не допускать ухудшение его состояния, соблюдать пожарную и электрическую безопасность.

Разрешая спор по существу, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и во взаимосвязи применительно к вышеприведенным положениям ФЗ "О пожарной безопасности", суд приходит к выводу о том, что ответчиками - собственником и арендатором в помещении по адресу: <адрес> были допущены нарушения требований пожарной безопасности, и доказательств устранения данных нарушений согласно положениям ст. 56 ГПК РФ, ответчиками суду представлено не было.

Так как арендатор - ИП ФИО2 по договору аренды обязана содержать арендуемое помещение в исправном состоянии и надлежащем санитарном состоянии, не допускать ухудшение его состояния, соблюдать пожарную и электрическую безопасность требования истца о возложении на ИП ФИО2 обязанность выполнить мероприятия указанные в заявлении об уточнении исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений пожарной безопасности подлежат удовлетворению.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что со стороны ответчиков имело место уклонение от устранения допущенных нарушений, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, суд удовлетворяет заявленные Режевским городским прокурором, действующим в интересах неопределенного круга лиц, требования к ответчикам об обязании выполнить мероприятия указанные в заявлении об уточнении исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений пожарной безопасности.

В удовлетворении требований Режевского городского прокурора в части возложения на Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Режевскому району обязанности провести обследование условий жизнедеятельности граждан, определения причин, влияющие на ухудшение этих условии, пребывающих по адресу: <адрес> надлежит отказать, поскольку из материалов дела следует, что данный ответчик на момент рассмотрения дела выполнил данные мероприятия. Данный факт подтверждается актом обследования проживания граждан, пребывающих по адресу: <адрес> списком граждан, в отношении которых ИП ФИО2 заключены договоры возмездного оказания услуг по уходу и присмотру и информация о необходимости устройства указанных граждан в учреждении социального обслуживания. В удовлетворении требований Режевского городского прокурора в части возложения на Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> обязанности по оказанию социальной помощи гражданам, пребывающим по адресу: <адрес> надлежит отказать по следующим основаниям. Согласно ст.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 г. под государственной социальной помощью понимают предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров. К вышеуказанным категориям граждан лица, пребывающие по адресу: <адрес> по договорам возмездного оказания услуг по уходу и присмотру не относятся, вид социальной помощи, который необходимо оказать гражданам истец не конкретизировал, в связи с чем в удовлетворении иска в данной части надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Режевского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, индивидуальному предпринимателю ФИО2, о запрете эксплуатации объекта, устранении нарушений требований пожарной безопасности – удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1, индивидуальному предпринимателю ФИО2 и иным лицам осуществлять деятельность по эксплуатации административного здания конторы, литер 1, общей площадью 703,7 кв.м, по адресу: <адрес> для осуществления деятельности по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания до устранения нарушений требований пожарном безопасности.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, индивидуального предпринимателя ФИО2 устранить нарушения требований пожарном безопасности, следующим способом:

назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность;

обеспечить наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны;

обучить работников мерам пожарной безопасности;

- оборудовать электролампы защитными плафонами предусмотренными конструкциями светильника;

обеспечить здание не менее двумя огнетушителями на этаже;

выполнить второй эвакуационный выход со 2-го этажа здания;

провести измерение сопротивления изоляции электропроводки и электрооборудования;

выполнить монтаж аварийного освещения на путях эвакуации из здания;

установить двери основного эвакуационного выхода по направлению выхода из здания;

обеспечить ширину марша лестницы предназначенной для эвакуации людей не менее 1,35 метра;

предоставить показатели пожарной опасности на отделочные материалы (линолеум, панели) примененные для покрытия пола и отделки стен на путях эвакуации.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, следующим способом:

- перед началом отопительного сезона проводить проверку отопительного прибора; провести очистку дымоходов от сажи.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 устранить следующие нарушения требований пожарной безопасности:

разработать инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, обеспечить наличие электрических фонарей и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения;

обеспечить (ежедневную) передачу в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект защиты с ночным пребыванием людей, информации о количестве людей (больных), находящихся на объекте защиты (в том числе в ночное время);

организовать подготовку лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с круглосуточным пребыванием людей, относящихся к маломобильным группам населения к действиям по эвакуации указанных граждан в случае возникновения, пожара; провести ознакомление (под подпись) пребывающих граждан с правилами пожарной безопасности.

В удовлетворении требований Режевского городского прокурора в части возложения на Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Режевскому району обязанности провести обследование условий жизнедеятельности граждан, определения причин, влияющие на ухудшение этих условии, пребывающих по адресу: <адрес> - отказать.

В удовлетворении требований Режевского городского прокурора в части возложения на Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> обязанности по оказанию социальной помощи гражданам, пребывающим по адресу: <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Судья Е.Н. Старкова