Решение № 12-193/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 12-193/2017

Дело № 12-193/2017


РЕШЕНИЕ

<...> 04 июля 2017 года

Усинский городской суд Республики Коми в составе судьи Крутиковой С.А.,

при секретаре судебного заседания Баклушиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 постановление и.о. начальника ОГИБДД ОМВД РФ по ... ... от дд.мм.гггг. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. начальника ОГИБДД ОМВД РФ по ... ... от дд.мм.гггг. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей за нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения РФ (протокол ...).

Должностным лицом установлено, что дд.мм.гггг. в дд.мм.гггг. на ... водитель ФИО1, управляя транспортным средством УРАЛ ..., п/прицеп ..., перевозил груз (жилой балок), с превышением допустимых габаритов на величину более 20 см, но не более 50 см, не имея специального разрешения.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в ... суд ... с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить. В обоснование указывает, что протокол об административном правонарушении составлен неправомерно, поскольку имеется специальное разрешение № от дд.мм.гггг. для перевозки негабаритных грузов на указанное транспортное средство сроком действия с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.; измерение габаритов транспортного средствапо длине, ширине и высоте произведено с нарушением ГОСТ 22748-77 (опорная поверхность, средства измерения, методика); отсутствует сертификат на площадку, на которой производились измерения; что не было принято во внимание должностным лицом.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, представитель ОГИБДД ОМВД России по ..., извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, не ходатайствовали об отложении рассмотрения жалобы, сведений о причинах неявки не сообщили.Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 23.5 ПДД РФ, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272, под крупногабаритным грузом понимается груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению № 3.

В силу ч. 1, 3 и 9 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Требования к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

Порядок выдачи специального разрешения, включая порядок согласования маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, порядок осуществления весового и габаритного контроля (в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля) и порядок установления постоянных маршрутов (в том числе маршрутов, движение по которым осуществляется в соответствии со специальным разрешением, выданным в упрощенном порядке в соответствии с частью 17 настоящей статьи) указанных в настоящей части транспортных средств, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно положениям ч. 3 «Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов», утвержденного приказом Минтранса России от 24 июля 2012 года № 258, на лицевой стороне специального разрешения содержится информация, в том числе: характеристика груза (наименование, габариты и масса); параметры транспортного средства (автопоезда) (масса транспортного средства (автопоезда) без груза/с грузом, масса тягача, прицепа (полуприцепа)), расстояние между осями, нагрузки на оси, габариты транспортного средства (автопоезда) (длина, ширина, высота).

Приказом Минтранса Российской Федерации от 27.04.2011 № 125 утвержден «Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств».

В силу п. 2.3 указанного Порядка при весовом и габаритном контроле на автомобильных дорогах местного значения осуществляемой Госавтоинспекцией в отношении всех групп перевозчиков в рамках предоставленных полномочий по государственному контролю (надзору) за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения осуществляется с использованием специальных и технических средств для выявления и фиксации нарушений правил дорожного движения.

После остановки транспортного средства и проверки наличия у водителя документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации, Госавтоинспекция вправе произвести взвешивание транспортных средств и измерение их габаритов; сравнение весовых и габаритных параметров транспортного средства с весовыми и габаритными параметрами, установленными на территории Российской Федерации или указанными в специальном разрешении, а также установленного в специальном разрешении маршрута движения с фактическим маршрутом следования транспортного средства; проверку выполнения особых условий движения, указанных в специальном разрешении, а также срока действия специального разрешения.

При таких обстоятельствах, проверка соответствия наименования груза указанному в специальном разрешении в полномочия сотрудника ГИБДД при осуществлении весового и габаритного контроля не входит, поскольку к габаритам, массе груза, маршруту движения транспортного средства, особым условиям и сроку действия разрешения это обстоятельство не относится.

В судебном заседании установлено, что ГКУ РК «...» дд.мм.гггг. на транспортное средство Урал .... ... прицеп Нефаз ... было выдано специальное разрешение № на местную перевозку в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. (10 поездок) крупногабаритного груза - металлоизделие ... м, массой ... т. При этом габариты транспортного средства (автопоезда) по длине-широте-высоте могут составлять ... (м). В разрешении имеется отметка владельца транспортного средства о поездке дд.мм.гггг..

Согласно сведениям, указанным в протоколе об административном правонарушении ... от дд.мм.гггг., габариты груза (жилой балок), перевозимого ФИО1, составляли ... (м), то есть не превышали габариты, указанные в специальном разрешении.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев.

Таким образом, объективная сторона данного правонарушения в действиях ФИО1 отсутствует. Перевозка иного груза, чем тот, который указан в специальном разрешении, не является основанием для привлечения гражданина к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, так как объективную сторону проступка составляет превышение габаритов транспортного средствами по сравнению с разрешенными параметрами.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление и.о. начальника ОГИБДД ОМВД РФ по ... .... от дд.мм.гггг. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - прекратить

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья - С.А. Крутикова

...