Решение № 2-209/2020 2-209/2020(2-5195/2019;)~М-4516/2019 2-5195/2019 М-4516/2019 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2-209/2020

Дело № 2-209/2020

25RS0001-01-2019-005826-33


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2020 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи: Гарбушиной О.В., при секретаре: ФИО3, с участием истца: ФИО1, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к председателю жилищной комиссии ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по <адрес>» о признании незаконным отказа председателя жилищной комиссии ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по <адрес>» в рассмотрении заявления об обеспечении жилым помещением за счет средств федерального бюджета, возложении обязанности рассмотреть заявление и принять по нему положительное решение, направив соответствующие документы в администрацию <адрес>,

у с т а н о в и л:

истцы обратились в суд с иском к ответчику с настоящими исковыми требованиями, указав в обоснование, что истец ФИО1 является офицером запаса, ветераном боевых действий в <адрес>, ранее проходившим военную службу в Пограничных войсках КГБ СССР, что подтверждаю соответствующей копией свидетельства о праве на льготы. Жилое помещение - двухкомнатная квартира, в которой проживает он и его семья и зарегистрированы, находящаяся по адресу: <адрес>, ему как и всем военнослужащим войсковой части в 1989 году была предоставлена командиром в\ч 2045 по прибытии на место службы, без оформления каких-либо документов (ордера, жилищного договора и т.д.). В 2000 году жилищной комиссией войсковой части 2045 Краснознаменного Тихоокеанского регионального пограничного управления (в настоящее время Служба в <адрес> Управления ФСБ России по <адрес>) он и члены его семьи (жена, сын, дочь) были признаны нуждающимися в получении жилого помещения и ему были оформлены Государственные жилищные сертификаты на приобретение жилого помещения, которые не были реализованы по причине: в первом случае - ненадлежащим его оформлением, во втором случае - значительной недостаточности денежных средств для приобретения жилья на состав семьи из 4 человек. Жилое помещение, в котором он и семья проживают и зарегистрированы с 2000 года (в соответствии с Распоряжением Правительства РФ №-р) года находится в закрытом военном городке, а с 2016 года относится к специализированному жилому помещению, на основании Приказа ФСБ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Решением Хасанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Пограничного управления ФСБ России по <адрес> о выселении его и семьи признании их детей ФИО5, ФИО6, внучки ФИО7 утратившими право пользования жилым помещением оставлены без удовлетворения. В силу того, что указанное жилое помещение является служебным и находится на территории закрытого военного городка, они не имеют законного права распоряжения им, то есть приватизации и т.д., им также отказывают в заключении договоров найма. ДД.ММ.ГГГГ истец письменно обратился с заявлением о предоставлении ему жилого помещения за счет средств федерального бюджета в <адрес>, как ветерану боевых действий, вставшему на учет до ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 3 части 1 статьи 16, статьи 23.2 Федерального Закона « О ветеранах» № 5-ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) на имя председателя жилищной комиссии Пограничного Управления ФСБ России по <адрес>, поскольку жилое помещение находится в оперативном управлении Пограничного управления ФСБ России по <адрес>, приложив необходимые копии документов. В соответствии с ч.1 ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает полномочия (в том числе) по обеспечению жильем ветеранов боевых действий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Указанное заявление, согласно данных почтового уведомления, получено представителем адресата по доверенности ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленный действующим законодательством срок ответ ему не направлен. ДД.ММ.ГГГГ он письменно обратился на имяначальника Пограничного Управления ФСБ России по <адрес> с просьбой побудить подчиненных воинских должностных лиц рассмотреть заявление на имя председателя жилищной комиссии. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ Председателя жилищной комиссии, согласно которому, оснований для предоставления жилого помещения не имеется, таким образом, ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно о нарушении жилищных прав. Данный отказ истцы считают незаконным. Какое - либо решение жилищной комиссией по его заявлению не принималось, поскольку оно не рассматривалось, в нарушение действующего законодательства, ответ в установленные сроки не направлялся. Поскольку он и его семья проживают на законных основаниях, подтвержденных вступившим в законную силу вышеназванным судебным решением в служебном жилом помещении на территории закрытого военного городка, они не имеют законного права на приватизацию жилого помещения, права распоряжения им, что существенно нарушает их законные интересы как граждан России. Просят суд, признать незаконным отказ председателя жилищной комиссии ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по <адрес>» в рассмотрении заявления об обеспечении их жилым помещением за счет средств федерального бюджета. Возложить на председателя жилищной комиссии ФГКУ « Пограничное управление ФСБ России по <адрес>» обязанность рассмотреть заявление об обеспечении ФИО1 ветерана боевых действий, вставшим на учет до ДД.ММ.ГГГГ, года жилым помещением за счет средств федерального бюджета, и принять по нему положительное решение, направив соответствующие документы в <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивал в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании не согласился с иском, указав, что за постановкой на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях истцы к ответчику не обращались, нуждающимися не являются. ФИО2 уволена и исключена из списков войсковой части без предоставления жилого помещения, так как с 2004 года является собственницей жилого помещения в <адрес>. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, полагает заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о предоставлении ему жилого помещения за счет средств федерального бюджета в <адрес>, как ветерану боевых действий, вставшему на учет до ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 3 части 1 статьи 16, статьи 23.2 Федерального Закона «О ветеранах» № 5-ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) на имя председателя жилищной комиссии Пограничного Управления ФСБ России по <адрес>, поскольку жилое помещение находится в оперативном управлении Пограничного управления ФСБ России по <адрес>, приложив необходимые копии документов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением на имяначальника Пограничного Управления ФСБ России по <адрес> с просьбой возложить обязанность на военных должностных лиц рассмотреть заявление на имя председателя жилищной комиссии.

ДД.ММ.ГГГГ ему направлен ответ об отказе в предоставлении жилого помещения ввиду отсутствия оснований.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 23.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14, 16 и 21 настоящего Закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу ч. ч. 2, 4 и 6 той же статьи средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете в виде субвенций. Субвенции зачисляются на счета субъектов РФ; форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта РФ.

Правилами утвержденными Приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ № об организации в органах ФСБ работы по обеспечению жилыми помещениями определен порядок определяют порядок организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в органах безопасности, граждан, уволенных с военной службы из органов безопасности с оставлением в списках очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий), и членов их семей, а также членов семей погибших (умерших) военнослужащих (граждан), признанных в органах безопасности нуждающимися в жилых помещениях (улучшении жилищных условий) и принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Для военнослужащих (граждан), не имеющих жилых помещений для постоянного проживания или проживающих в жилых помещениях по договору социального найма, - определенные статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, для военнослужащих собственников жилого помещения - определенные статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Признание нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставление им жилых помещений в собственность бесплатно осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 512 "О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно".

Вопросы, связанные с обеспечением военнослужащих (граждан) и членов их семей жилыми помещениями, решаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, жилищным законодательством субъектов Российской Федерации и организуются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 военнослужащим не является, в списках, военнослужащих граждан, нуждающихся в жилых помещениях не состоит. Сведений о том, что истец и члены его семьи приняты на такой учет суду не представлено. К другим категориям граждан, подлежащих обеспечению жилой площадью, за счет органов ФСБ не относится.

Таким образом, доводы истца о том, что он и члены его семьи признаны нуждающимися в получении жилого помещения в настоящее время, состоят на учете как военнослужащие нуждающиеся, не состоятельны и не могут являться основанием для предоставления жилого помещения за счет органов федеральной службы безопасности. Возложение обязанности на ответчика по рассмотрению обращения истца не соответствует требованиям закона.

В судебном заседании сторонами не оспаривалось, что истцу был предоставлен в 2001 году государственный жилищный сертификат, право на приобретение жилья по данному сертификату он не реализовал.

Принимая во внимание изложенное и конкретные обстоятельства по делу, оснований для удовлетворения заявления о предоставлении жилого помещения истцу и членам его семьи за счет средств федерального бюджета у ответчика не имелось.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к председателю жилищной комиссии ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по <адрес>» о признании незаконным отказа председателя жилищной комиссии ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по <адрес>» в рассмотрении заявления об обеспечении жилым помещением за счет средств федерального бюджета, возложении обязанности рассмотреть заявление и принять по нему положительное решение, направив соответствующие документы в администрацию <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Гарбушина О.В.

Резолютивная часть

Дело №

25RS0№-33

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи: Гарбушиной О.В., при секретаре: ФИО3, с участием истца: ФИО1, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к председателю жилищной комиссии ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по <адрес>» о признании незаконным отказа председателя жилищной комиссии ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по <адрес>» в рассмотрении заявления об обеспечении жилым помещением за счет средств федерального бюджета, возложении обязанности рассмотреть заявление и принять по нему положительное решение, направив соответствующие документы в администрацию <адрес>,

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к председателю жилищной комиссии ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по <адрес>» о признании незаконным отказа председателя жилищной комиссии ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по <адрес>» в рассмотрении заявления об обеспечении жилым помещением за счет средств федерального бюджета, возложении обязанности рассмотреть заявление и принять по нему положительное решение, направив соответствующие документы в администрацию <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Гарбушина О.В.