Постановление № 5-1034/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 5-1034/2021

№ 5-1034/2021 ...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июля 2021 года г. Мелеуз

Судья Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан Кислова Т.А.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2 ФИО1

<дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, гражданина ..., русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, зарегистрированного по адресу: <адрес обезличен>, временно зарегистрированного по адресу: <адрес обезличен>, проживающего по адресу: <адрес обезличен>, со средне-специальным образованием, холостого, не имеющего на иждивении малолетних и несовершеннолетних детей, не работающего, военнообязанного, не являющегося инвалидом, не страдающего тяжелыми или хроническими заболеваниями, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 привлекается к административной ответственности по ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) по следующим основаниям.

<дата обезличена>, в ... час., при проверке документов по адресу: <адрес обезличен>, установлено, что гражданин ... ФИО2 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих законное нахождение на территории Российской Федерации, что является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - ФЗ РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ), ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – ФЗ РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ).

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал. Суду пояснил, что на территорию Российской Федерации, в <адрес обезличен><адрес обезличен> приехал работать <дата обезличена>, где получил временную регистрацию, жил и работал. Несколько месяцев назад потерял документы, о чем в соответствующие органы не сообщил, их восстановлением не занимался.

Судья, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив представленные материалы, приходит к следующему выводу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оцениваются судьёй в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а так же с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 ФЗ РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По правилу, установленному в п. 1 ст. 5 ФЗ РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток.

Согласно п. 2 ст. 5 ФЗ РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ФЗ РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ все иностранные граждане и лица без гражданства могут находиться в РФ только при наличии разрешения на временное проживание или вида на жительства, выдаваемых в установленном законом порядке.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – ФЗ РФ от 18.07.2006 № 109-ФЗ) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2, являясь гражданином ..., нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, в нарушение требований ст. ст. 20, 22 ФЗ РФ от 18.07.2006 № 109-ФЗ проживает на территории Российской Федерации без соответствующих документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ (прибыл в РФ <дата обезличена>, проживает без регистрации по адресу: <адрес обезличен> по настоящее время).

Эти действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а потому ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности за совершение вышеуказанного административного правонарушения.

При этом данное административное правонарушение представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение предусмотренной законом обязанности, то есть является длящимся.

Более того, обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении ... от <дата обезличена>; объяснением ФИО2 от <дата обезличена>; сведениями информационной базы ФМС России АС ЦБДУИГ; копией протокола об административном задержании от <дата обезличена>.

Имеющиеся в материалах дела доказательства собраны в строгом соответствии с действующим законодательством, последовательны и логичны, не содержат каких-либо противоречий и в своей совокупности полностью подтверждают виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В исследованных материалах дела судья не усматривает нарушений норм КоАП РФ, влекущих признание недопустимыми собранных по делу доказательств. Нет оснований сомневаться в объективности и достоверности представленных материалов административного дела.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2, судья относит раскаяние в содеянном, полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В представленных материалах отсутствуют сведения о том, что ФИО2 представляет угрозу национальной безопасности и общественному порядку. Данные о том, что ФИО2 ранее привлекался к уголовной ответственности, к административной ответственности в материалах также отсутствуют.

В соответствии с пп. б п. 2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до 15.03.2020 и не имеющие по состоянию на 16.06.2021 законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 30.09.2021 включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации. Приостановлено с 16 июня до 31 декабря 2021 года включительно течение сроков временного или постоянного проживания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства зарегистрированы по месту жительства, а также сроков действия удостоверений беженца и свидетельств о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (п. 3).

Учитывая вышеуказанный Указ Президента РФ, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО2, суд находит, что в отношении него подлежит применению наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом ФИО2 следует принять предусмотренные миграционным законодательством меры для легализации своего пребывания на территории Российской Федерации и совместного проживания с родственниками.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8, 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина ... ФИО2 ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Подлежащий взысканию с ФИО2 ФИО1 штраф в размере 2 000 (двух тысяч) рублей 00 копеек подлежит перечислению по следующим реквизитам: БИК 018073401, Банк получателя Отделение – НБ Республика Башкортостан Банка России, получатель УФК по Республике Башкортостан (Отдел МВД по Мелеузовскому району) кор./счет № 40102810045370000067, счет получателя платежа 03100643000000010100, ИНН <***>, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 80641101, КПП 026301001.

Наложенный административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан, через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан, в течение десяти суток со дня вынесения.

...

...

Судья Т.А. Кислова

...

Постановление09.07.2021