Постановление № 5-218/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 5-218/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Сысерть, Свердловской области. 18 июля 2019 года

Судья Сысертского районного суда Свердловской области Шадрина И.И., при секретаре Прокопьевой О.А., с участием, представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО4, представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области – ФИО20, ФИО21, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Бородулинское», ОКПО 16768855, ОКВЭД 01.4, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации – 11.12.2001, юридический адрес: 624005, Свердловская область, пгт. Окрябрьский, ФИО1, 45 а.

Права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе иметь защитника или представителя разъяснены

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Бородулинское» (далее по тексту ООО «Бородулинское») совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

По результатам плановой выездной проверки проведенной с 15.04.2019 по 14.06.2019 по распоряжению № 01-01-01-03/10323 от 09.04.2019 о проведении плановой выездной проверки юридического лица заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской области ФИО5, распоряжения о продлении сроков проведения плановой выездной проверки №01- 01-01-03/14260 от 16.05.2019г. руководителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области ФИО6 в отношении общества с ограниченной ответственностью "Бородулинское", 624005, <...> А.

При обследовании объекта: Цех по переработке молока (624005, <...>) обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов а именно: 30.04.20196г. при экспертизе личных медицинских книжек и прививочных сертификатов установлено: в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней своевременно и в полном объеме не проводятся предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан:

-в личной медицинской книжке и прививочном сертификате отсутствует отметка вакцинация против дизентерии Зонне (1 раз в год) ФИО7(подсобный рабочий), ФИО8(подсобный рабочий), ФИО9(грузчик)., ФИО10( слесарь);

-в личной медицинской книжке отсутствуют сведения о проведении вакцинации против вирусного гепатита В ФИО7(подсобный рабочий), ФИО8(подсобный рабочий), ФИО9(грузчик);

-в личной медицинской книжке и прививочном сертификате отсутствуют сведения об обследовании на наличие антител против гепатита А, при этом, отсутствует вакцинация против Гепатита А: ФИО11(начальник цеха), ФИО12 (бригадир), ФИО13 (оператор, изготовитель творога), ФИО14 (маслодел), ФИО7(подсобный рабочий), ФИО8(подсобный рабочий), ФИО9(грузчик);

-в личной медицинской книжке и прививочном сертификате отсутствуют данные о вакцинации против дифтерии ФИО7(подсобный рабочий), ФИО8(подсобный рабочий), ФИО9(грузчик), что является нарушением ГЛ.4.СТ. 11.4 Закона 157-ФЗ, а именно: «Профилактические прививки проводятся в соответствии с требованиями санитарных правил и в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения», п.6.2. СП 3.1.2825-10, а именно «Организация и проведение плановых и по эпидемическим показаниям обследований декретированных групп населения на наличие паразитарных болезней обеспечивается руководителями организаций и индивидуальными предпринимателями по месту их работу, п.2.1. СП 3.1/3.2.3146-13.

24.04.2019 с 11:00 до 14:00 обнаружено, что отсутствуют результаты лабораторных исследований за 2018 год производственных факторов: освещенности на рабочих местах операторов, маслодела, мойщиков тары, бригадира, шума на рабочих местах операторов, маслодела, мойщиков тары, бригадира, вибрации общей на рабочем месте операторов, динатрий карбонат, моющие синтетические средства на рабочем месте мойщиков тары, в соответствии с представленной Программой производственного контроля ООО «Бородулинское», что является нарушением СП 2.3.6.1066-01 Предприятия торговли. Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно- эпидемиологические правила, согласно которому - п. 1.4 - «В организациях торговли, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль», а также п.п. 1.5, 2.1, 2.8,4.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2001 N 18 "О введении в действие Санитарных правил СП 1.1.1058- 01 Общие вопросы. Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Санитарные

24.04.2019 с 11:00 до 14-00 обнаружено, что нарушаются требования к программе производственного контроля, а именно: В разделе «Перечень официально изданных санитарных правил...» Программы производственного контроля ООО «Бородулинское» указаны документы, утратившие силу: СП 3.5.3.1129-02 Дератизация. Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации. Санитарно-эпидемиологические правила СанПиН 3.2.1333-03. Профилактика паразитарных болезней, и иные нормативно-правовые акты, что является нарушением п. 3.1 Санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Общие вопросы. Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», согласно которому - «Программа (план) производственного контроля (далее - программа) составляется в произвольной форме и должна включать следующие данные: Перечень официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью».

24.04.2019 года с 11:00 до 14:00 обнаружено нарушаются требования к проведению периодических медицинских осмотров: отсутствуют заключительные акты периодических медицинских осмотров из ЛПУ и ЦПП за 2018гг., что не соответствует требованиям СП 2.2.2.1327-03, п.2.13 - Рабочие и служащие, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда, должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с Приказом МЗ и CP РФ от 12.04.2011г. №302н, п. 16 - Периодические осмотры проводятся не реже чем в сроки, указанные в Перечне факторов и Перечне работ. Таким образом, нарушается периодичность проведения медицинских осмотров, установленная Приказом МЗ и CP РФ от 12.04.2011г. №302н, прил.2 п.26, п. 14, согласно которым работники организаций пищевой и молочной промышленности должны проходить медицинские осмотры ежегодно.

24.04.2019 года, с 11:00 до 14:00 обнаружено, что нарушаются требования к санитарно-бытовому обслуживанию, а именно: не организована централизованная стирка и чистка спецодежды (на предприятии отсутствует централизованная прачечная, отсутствуют документы, подтверждающие стирку в специализированных прачечных). Стирка осуществляется в бытовой стиральной машине, расположенной в помещении приема пищи сотрудников, что является нарушением п. 17.14 СанПиН 2.3.4.551-96 «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы, согласно которому - «Каждый работник производственного цеха должен быть обеспечен 4 комплектами санитарной одежды (работники цехов по производству детских продуктов - 6 комплектами); смена одежды производится ежедневно и по мере загрязнения. Запрещается входить в производственные цеха без санитарной одежды. Стирку и дезинфекцию санитарной одежды проводят на предприятиях централизованно, запрещается проводить стирку санитарной одежды на дому».

24.04.2019 в 13:10 при проведении плановой проверки в цехе по переработке молока ООО «Бородулинское» (<...>) выявлена продукция не соответствующая требованиям качества, установленным п.4.1.5 ГОСТ 32262-2013 «Масло топленое и жир молочный. Технические условия», а именно:

«масло топленое деревенское»; дата изготовления: 24.04.19г.; срок годности: 30 сут.; объем партии: 4,8кг (масса нетто 400г) упаковка: контейнер из полимерных материалов; условия хранения: при температуре плюс 4+ - 2) градуса С, не соответствующая по показателю кислотность жировой фазы: 3,2+0,1 градусов Кеттстофера при величине допустимого уровня - не более 2,5 градусов Кеттстофера), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний №5397 от 24.05.19г. аккредитованного ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области», экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний №5397 от 24.05.2019 г., выданными аккредитованным органом инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области», что является нарушением п.2.1 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Продовольственное сырье и пищевые продукты. Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", согласно которому - «Пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, отвечать обычно предъявляемым к пищевым продуктам требованиям в части органолептических и физико-химических показателей и соответствовать установленным нормативными документами требованиям к допустимому содержанию химических, радиологических, биологически активных веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений» и п.3.1 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов.

24.04.2019 с 11:00 до 14:00 при осмотре территории (животноводческого комплекса), расположенной по адресу: <...>, цеха по переработке молока (расположенного по адресу: <...>) установлено: что цех по переработке молока, производству молочной продукции (Молоко питьевое пастеризованное, Масло крестьянское сладко - сливочное несоленое, Масло топленое деревенское, Сыр мягкий «Бородулинский», творог), размещен в границах промышленной площадки предприятия агропромышленного комплекса - фермы крупного рогатого скота (КРС) с количеством голов 1500 -2000, что является нарушением п.5.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

24.04.2019 года в 11:00 установлено, что туалеты не оборудованы самозакрывающимися дверями, унитазы - педальным спуском, водопроводные краны - педальным или иным специальным управлением. Раковины для мытья рук не обеспечены электрополотенцем или одноразовыми полотенцами (на момент проверки у раковины для мытья рук находится махровое полотенце многоразового использования), что является нарушением п.6.13 СанПиН 2.3.4.551-96 «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы".

24.04.2019 в 11: 00 установлено, что уборка бытовых помещений осуществляется неразрешенными дезсредствами, а именно: для обработки бытовых помещений цеха по производству молочной продукции используется средство ДП - 2Т улучшенный (изготовитель ООО «Алтайхимия» 658837 <адрес> края, Промзона №40817810604900317040, областью применения которого является: при проведении профилактической дезинфекции на коммунальных объектах (гостиницы, общежития, парикмахерские, СПА-салоны, салоны красоты, солярии, бани, прачечные, общественные туалеты и др.), в учреждениях культуры, отдыха, спорта (кинотеатры, офисы, спортивные и культурно- оздоровительные комплексы, бассейны и др.), на предприятиях продовольственной торговли и общественного питания (ресторанах, кафе, столовых, закусочных, барах, пищеблоках), продовольственных и промышленных рынках, в пенитенциарных, военных учреждениях, казармах, учреждениях социального обеспечения (домах престарелых), аптеках, государственных унитарных предприятиях, на предприятиях фармацевтической и биотехнологической промышленности по производству нестерильных лекарственных средств в помещениях классов чистоты С и D для обеззараживания поверхностей в помещениях, жесткой мебели, поверхностей приборов, аппаратов, санитарно-технического оборудования, резиновых ковриков, белья, посуды столовой (в том числе однократного использования), предметов для мытья посуды, игрушек, средств личной гигиены, обуви из полимерных материалов, уборочного инвентаря, инструментов (парикмахерских, косметических); мусоросборников, мусорокамер, мусоровозов и мусороуборочного оборудования; транспорта для перевозки пищевых продуктов, общественного транспорта, что является нарушением п.6.16 СанПиН 2.3.4.551-96 «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы".

24.04.2019 в 11:00 установлено, что светильники в цехе изготовления творога (помещение с открытыми технологическими процессами) размещены над технологическим оборудованием, что не исключает возможность попадания осколков в продукт, чо является нарушением п.8.5 СанПиН 2.3.4.551-96 «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы", согласно которому - «Светильники в помещениях с открытыми технологическими процессами (производство творога, сыра и других продуктов в ваннах без крышек) не должны размещаться над технологическим оборудованием, чтобы исключить возможность попадания осколков в продукт».

24.04.2019 в 14:00 при проведении плановой проверки в цехе по переработке молока ООО «Бородулинское» (<...>) при отборе проб дезинфицирующего средства ДП-2Т Улучшенный 0,5%, рабочий раствор, установлено, что дезинфицирующего средства ДП-2Т Улучшенный 0,5%, не соответствует требованиям ТУ 9392-001-68512680-2010, инструкция №1/11, по показателю хлор активный (результата испытаний 0,30+-0,06 %, при величине допустимого уровня 0,16-0,18 %, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний №5399 от 25.04.19г. аккредитованного ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области», тем самым установлено, что оборудование, аппаратура, инвентарь, молокопроводы не подвергаться тщательной мойке и дезинфекции. Что является нарушением п. 11.1, п. 11.6 СанПиН 2.3.4.551-96 «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы".

24.04.2019 с 11-00 до 14-00 установлено, что в цехе изготовления масла детали оборудования имеют ржавую не зачищенную поверхность, что затрудняет их качественную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п.10.2 СанПиН 2.3.4.551-96 «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы".

24.04.2019 с 11:00 до 14:00 установлено, процессы переработки молока и молочных продуктов не проводятся в условиях тщательной чистоты, а именно: по результатам лабораторных исследований установлено: проба № П-2027 (Смыв с ванны заквасочной (выход)) не соответствует требованиям MP 2.3.2.2327-08 по показателю БГКП (результат исследований обнаружено, при величине допустимого ровня - отсутствие, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний №П-2027 от 24.05.2019г. аккредитованного ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области», что является нарушением п.12.1 СанПиН 2.3.4.551-96 «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы".

24.04.2019 с 11:00 до 14:00 установлено, что в производственном цехе приемки молока раковина присоединена к канализации без гидравлического затвора (сифона). Моечные раковины для обработки внутрицеховой тары присоединены к канализации без гидравлического затвора (сифона) и без разрыва струи от конца сливной трубы до верхнего края воронки. При мойке и обработке технологического оборудования в основном производственном цехе и в помещении приемки молока спуск воды осуществляется непосредственно в канализационное отверстие в полу, оборудование воронками с сифонами с разрывом струи не оборудовано, что является нарушением п.7.18, п. 10.9 СанПиН 2.3.4.551-96 Производство молока и молочных продуктов».

24.04.2019 в 11:00 установлено, что полы в производственных помещениях не имеют покрытия из нескользких, кислотно - и щелочеустойчивых, водонепроницаемых материалов (разрешенных к применению органами и учреждениями Госсанэпиднадзора), ровную поверхность без выбоин с уклоном в сторону крытых лотков и трапов, а именно: полы в помещении цеха по производству масла, цеха по производству творога имеют сколы, выбоины и трещины, что затрудняет из качественную уборку и дезинфекцию; в коридоре перед туалетом и душем пол покрыт линолеумом, целостность которого местами нарушена, что является нарушением п.5.13 СанПиН 2.3.4.551-96 Производство молока и молочных продуктов».

24.04.2019 с. 11:00 до 14:00 установлено, что бытовые помещения для работников производственных цехов предприятий не оборудованы по типу санпропускников, а именно: имеется одно бытовое помещение, где осуществляется хранение верхней, домашней и санитарной одежды, а также осуществляется принятие пищи сотрудниками организации. Душевая и сан. Узел удалены от блока санитарно - бытовых помещений. В составе санитарно-бытовых помещений отсутствуют маникюрная, отдельные бельевые для сбора грязной одежды и выдачи чистой одежды. Сбор грязной санитарной одежды и ее стирка осуществляется в том же бытовом помещении в стиральной машине, что является нарушением п.6.2 СанПиН 2.3.4.551-96 Производство молока и молочных продуктов».

24.04.2019 в. 11:00 установлено, что в состав санитарно-бытовых помещений для работников цеха не включены: помещения для хранения рабочей и санитарной одежды и обуви, отдельные бельевые для чистой и грязной санитарной одежды, помещение для личной гигиены женщин, умывальная с раковинами для мойки рук, сушилка для одежды и обуви, маникюрная, помещение для санобработки уборочного инвентаря, что является нарушением п.6.4, п.6.5, п.6.10 СанПиН 2.3.4.551-96 Производство молока и молочных продуктов». 24.04.2019 в 11:00 установлено, что душевая комната не размещена смежно с гардеробной (вход расположен из молочного цеха); не имеет преддушевой, не оснащена вешалками и скамьями, что является нарушением п.6.7 СанПиН 2.3.4.551-96 Производство молока и молочных продуктов».

24.04.2019 в 11:00 установлено, что в помещении приема сырого молока, в производственном молочном цехе не предусмотрены полы с облицовочной керамической плиткой (указанные помещения оснащены бетонным полом), что является нарушением п.6.15 СанПиН 2.3.4.551-96 Производство молока и молочных продуктов».

24.04.2019 в 11:00 установлено, что в цехе приготовления творога стоки на пол не оборудованы крытыми лотками, являются открытыми. Трапы отсутствуют, отверстия не закрыты решетками. Слив воды из производственного оборудования осуществляется непосредственно на пол в канализационное отверстие, производственное оборудование не оснащено сифонами с разрывом струи. Моечные раковины в производственных помещениях (маслобойня, моечная транспортной тары) также не оборудованы сифонами с воронками и разрывом струи, что является нарушением п.7.17 СанПиН 2.3.4.551-96 Производство молока и молочных продуктов».

24.04.2019 в 11:00 установлено, что подача тары и других материалов для упаковки готового продукта осуществляться через коридоры в производственный цех. Отсутствует специально выделенное помещение для хранения упаковочных материалов. На момент проверки пленка, упаковочная тара, хранятся в производственном коридоре цеха, что является нарушением п. 12.31 СанПиН 2.3.4.551-96 Производство молока и молочных продуктов.

24.04.2019 в 11:00 установлено, что для хранения моющих и дезинфицирующих средств не предусмотрены кладовые, а именно: хранение моющих и дезинфицирующих средств осуществляется на полу в коридоре перед туалетом; на момент проверки хранение уборочного инвентаря для уборки туалета осуществляется на полу в коридоре, перед входом в туалет, что является нарушением п.5.17 СанПиН 2.3.4.551-96 «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы.

24.04.2019 в период с 11:00 до 14:00 установлено, что отсутствует специально отведенное помещение для стирки мешочков для прессования творога, а именно: использованные для прессования творога мешочки после окончания технологического процесса очищают, стирают на бытовой стиральной машине не в специально отведенном помещении, а в цехе производства творога, что является нарушением п.11.16 СанПиН 2.3.4.551-96 «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы".

24.04.2019 с 11:00 до 14:00 установлено, что планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер не обеспечивает возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря, а именно: набор помещений цеха переработки молока недостаточный: отсутствуют: экспедиция, цех розлива молока (процесс упаковки осуществляется в производственном цехе по подготовке, производству молока, где расположено основное технологическое оборудование); отсутствует склад тары и вспомогательных материалов (хранение осуществляется в производственном коридоре цеха, картонные коробки хранятся в пристрое к производственному цеху), цех производства и прессования сыра (изготовление сыра осуществляется в цехе производства творога), отсутствует отделение обработки и упаковки сыра в пленку, отсутствует помещение для стирки и сушки мешочков; гардеробная (хранение одежды осуществляется в комнате приема пищи); в составе санитарно- бытовых помещений отсутствуют маникюрная, отдельные бельевые для сбора грязной одежды и выдачи чистой одежды (Сбор грязной санитарной одежды и ее стирка осуществляется в том же бытовом помещении в стиральной машине), что является нарушением п.14.1 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

30.04.2019г. при экспертизе личных медицинских книжек установлено: в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней своевременно и в полном объеме не проводятся предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по проведению медицинских осмотров, гигиенического воспитания и обучения граждан: не пройдено обследование на наличие патогенного стафилококка (мазок из зева и носа) при поступлении на работу: ФИО11, начальник цеха (дата устройства на работу- 27.03.2018г., дата прохождения обследования - 29.05.2018г.), ФИО15, оператор (дата устройства на работу- 01.12.2015г., дата прохождения обследования - 26.07.2017г.), ФИО16, оператор(дата устройства на работу- 01.10.2010г., дата прохождения обследования - 26.07.2017г.), ФИО2, оператор(дата устройства на работу- 07.02.2013г., дата прохождения обследования - 25.05.2018г.), ФИО14, маслодел (дата устройства на работу- 28.01.2019г., дата прохождения обследования - не пройдена.), ФИО17, мойщица тары (дата устройства на работу- 01.12.2018г., дата прохождения обследования - 25.01.2019г.), ФИО10, слесарь(дата устройства на работу- 04.06.2018г., дата прохождения обследования - 28.03.2019г.), ФИО8, подсобный рабочий(дата устройства на работу- 28.12.2018г., дата прохождения обследования, 27.03.2019г.), ФИО9, грузчик (дата устройства на работу- 26.06.2018г., дата прохождения обследования - 27.03.2019г.). В медицинских книжках отсутствует отметка серологического обследования на брюшной тиф при устройстве на работу: ФИО11, начальник цеха (дата устройства на работу- 27.03.2018г., дата прохождения обследования - 25.05.2018г.), ФИО16, оператор (дата устройства на работу- 01.10.2010г., дата прохождения обследования - 22.12.2015г.), ФИО2, оператор (дата устройства на работу- 07.02.2013г., дата прохождения обследования - 22.12.2015г.), ФИО14, маслодел (дата устройства на работу- 28.01.2019г., дата прохождения обследования - не пройдена.), ФИО17, мойщица тары (дата устройства на работу- 01.12.2018г., дата прохождения обследования - 25.01.2019г.), ФИО10, слесарь (дата устройства на работу- 04.06.2018г., дата прохождения обследования 28.03.2019г.), ФИО8, подсобный рабочий(дата устройства на работу- 28.12.2018г., дата прохождения обследования - 27.03.2019г.), ФИО9, грузчик (дата устройства на работу- 26.06.2018г., дата прохождения обследования -27.03.2019г.). В медицинских книжках отсутствует отметка о прохождении обследования на яйца гельминтов у сотрудников при устройстве на работу и в дальнейшем ежегодно ФИО11, начальник цеха(дата устройства на работу- 27.03.2018г., дата прохождения обследования - 25.05.2018г.), ФИО14, маслодел (дата устройства на работу- 28.01.2019г., дата прохождения обследования - не пройдена.), ФИО17, мойщица тары (дата устройства на работу- 01.12.2018г., дата прохождения обследования - 25.01.2019г.), ФИО8, подсобный рабочий(дата устройства на работу- 28.12.2018г., дата прохождения обследования - 27.03.2019г.), ФИО9, грузчик (дата устройства на работу- 26.06.2018г., дата прохождения обследования - 27.03.2019г.). Бактериологическое обследование на носительство возбудителей кишечных инфекций при устройстве на работу не пройдено ФИО11, начальник цеха(дата устройства на работу- 27.03.2018г., дата прохождения обследования - 25.05.2018г.), ФИО14, маслодел (дата устройства на работу- 28.01.2019г., дата прохождения обследования - не пройдена.), ФИО17, мойщица тары (дата устройства на работу- 01.12.2018г., дата прохождения обследования - 25.01.2019г.), ФИО8, подсобный рабочий (дата устройства на работу- 28.12.2018г., дата прохождения обследования - 24.03.2019г.), ФИО9, грузчик(дата устройства на работу- 26.06.2018г., дата прохождения обследования -27.03.2019г.). Гигиеническая подготовка и аттестация своевременно не пройдена при поступлении на работу и в дальнейшем ежегодно ФИО11, начальник цеха(дата устройства на работу- 27.03.2018г., дата прохождения сан.гиг.обучения 24.05.2018г.), ФИО15, оператор(дата устройства на работу- 01.12.2015г., дата прохождения сан.гиг.обучения - не пройдена.), ФИО17, мойщица тары (дата устройства на работу- 01.12.2018г., дата прохождения сан.гиг.обучения 24.01.2019г.), ФИО10, слесарь(дата устройства на работу- 04.06.2018г., дата прохождения сан.гиг.обучения - 03.04.2019г.), ФИО8, подсобный рабочий(дата устройства на работу- 28.12.2018г., дата прохождения сан.гиг.обучения - 03.04.2019г.) - осмотр стоматолога своевременно (при поступлении на работу и в дальнейшем ежегодно ) не пройден ФИО11(начальник цеха),ФИО15 (оператор), ФИО12 (бригадир), ФИО16(оператор), ФИО18(оператор), ФИО13 (оператор, изготовитель творога), ФИО10 (слесарь), ФИО7(подсобный рабочий), ФИО8(подсобный рабочий), ФИО9(грузчик). Осмотр отоларинголога своевременно (при поступлении на работу и в дальнейшем ежегодно ) не пройден ФИО8, подсобный рабочий(дата устройства на работу- 28.12.2018г., дата прохождения обследования - не пройден.). Оосмотр терапевта своевременно (при поступлении на работу и в дальнейшем ежегодно ) не пройден ФИО2, оператор(дата устройства на работу- 07.02.2013г., дата прохождения обследования - не пройдено),. ), ФИО8, подсобный рабочий (дата устройства на работу- 28.12.2018г., дата прохождения обследования - 12.02.2019г.). Осмотр психиатра-нарколога своевременно (при поступлении на работу и в дальнейшем ежегодно ) не пройден ФИО11 (начальник цеха), ФИО15 (оператор), ФИО12 (бригадир), ФИО16 (оператор), ФИО18 (оператор), ФИО13 (оператор, изготовитель творога),ФИО14(маслодел), ФИО10 (слесарь), ФИО7(подсобный рабочий), ФИО8(подсобный рабочий), ФИО9 (грузчик). Осмотр дерматовенеролога своевременно (при поступлении на работу и в дальнейшем ежегодно ) не пройден ФИО11, начальник цеха(дата устройства на работу- 27.03.2018г., дата прохождения обследования - не пройден.), ФИО17, мойщица тары (дата устройства на работу- 01.12.2018г., дата прохождения обследования - 22.01.2019г.), ФИО10, слесарь(дата устройства на работу- 04.06.2018г., дата прохождения обследования - не пройдено), ФИО8, подсобный рабочий (дата устройства на работу- 28.12.2018г., дата прохождения обследования - 14.02.2019г.), ФИО9, грузчик(дата устройства на работу- 26.06.2018г., дата прохождения обследования - 12.02.2019г.), что является нарушением ст.17 п.10 TP ТС 021/2011, п.2.4 СП 1.1.1058-01, п.2.7 СП1.1.1058-01, п. 10.6 СП 3.1.1.3108-13, п.4.2 СП 3.1.7.2616-10, п.7.1, п.7.3, п.7.6., п.8.2. СП 3.1./3.2.3146-13, п.7,15, приложения 2 Приказа Минздравсоцразвития РФ 302н, п.7 Приказа 302 МЗ, п.2.1, п.4.14.СанПиН 3.2.3215-14,

24.04.2019 с 13:15 до 13:25 при проведении плановой проверки в цехе по переработке молока ООО «Бородулинское» (<...>) выявлена продукция не соответствующая требованиям безопасности, установленным прил. 8 TP ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», а именно: - «масло крестьянское сладко - сливочное несоленое» массовая доля жира 72,5 %; дата изготовления: 24.04.19г.; срок годности: 120 сут.; объем партии: 6кг (масса нетто 200г) упаковка: пергамент; условия хранения: при температуре минус (16+ - 2) граудсов С, не соответствующая по показателю БГКП (колиформы): обнаружено в 0,01 г при величине допустимого уровня - не допускается в 0,01 г), дрожжи и плесени в сумме (обнаружено 2,9x10*2 КОЕ/г при величине допустимого уровня не более 100), КМАФАнМ (обнаружено более 3,0x10*6 при величине допустимого уровня не более 1x10*5), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний №5396 от 24.05.19г. аккредитованного ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области», экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний №5396 от 24.05.2019 г., выданными аккредитованным органом инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области»; «масло крестьянское сладко - сливочное несоленое» массовая доля жира 72,5 % в монолите; дата изготовления: 24.04.19г.; срок годности: 120 сут.; объем партии: 20кг, упаковка: картонная коробка; условия хранения: при температуре минус? (16+ - 2) граудсов С, не соответствующая по показателю БГКП (колиформы): обнаружено в 0,01 г при величине допустимого уровня - не допускается в 0,01 г), дрожжи и плесени в сумме (обнаружено 1,8x10*2 КОЕ/г при величине допустимого уровня не более 100), КМАФАнМ (обнаружено более 3,0x10*6 при величине допустимого уровня не более 1x10*5), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний №5374 от 24.05.19г. аккредитованного ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области», экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний №5374 от 24.05.2019 г., выданными аккредитованным органом инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области»; молоко питьевое пастеризованное м.д.ж. 3,2-4 %; дата изготовления: 24.04.19г.; срок годности: 5 сут.; объем партии: 9 тонн; упаковка: пакет из полимерной пленки; условия хранения: при температуре +4+ - 2 граудуса С, не соответствующая по показателю БГКП (колиформы): обнаружено в 0,01 г смЗ при величине допустимого уровня - не допускается в 0,01 г смЗ), КМАФАнМ (обнаружено более 3,0x10*5 при величине допустимого уровня не более 1x10*5), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний №5372 от 24.05.19г. аккредитованного ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области», экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний №5372 от 24.05.2019 г., выданными аккредитованным органом инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области», что является нарушением TP ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»,

24.04.2019 в 11:00 при осмотре территории установлено, что для сбора мусора установлено 4 контейнера на бетонной площадке, размеры которой не превышают размеры контейнеров менее чем на 1 м во все стороны (правонарушение подтверждено фотоматериалами - приложение фото №64 к акту проверки от 14.06.2019г.). Площадка мусоросборников не ограждена с трех сторон сплошной бетонированной или кирпичной стеной высотой 1,5 м. Что является нарушением п.4.8 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов», согласно которому - «Для сбора мусора должны быть установлены контейнеры с крышками на асфальтированной или бетонной площадке, размеры которой должны превышать размеры контейнеров не менее чем на 1 м во все стороны. Площадка мусоросборников должна быть ограждена с трех сторон сплошной бетонированной или кирпичной стеной высотой 1,5 м. Площадки мусоросборников должны быть расположены с наветренной стороны по отношению к помещениям производственного или складского назначения. Санитарный разрыв между ними должен составлять не менее 30 метров. Удаление отходов и мусора из мусоросборников должно производиться не реже одного раза в сутки с последующей санитарной обработкой и дезинфекцией контейнеров и площадки, на которой они расположены», что является нарушением ст.1, ст.22 п.1, ст.24 п.1,ст.15 п.5,ст.29 п.1, ст.34 п.1, ст.34 п.3,ст.29 п.3, ст.32 п.1,Статья 11,ст.32 п.2,Статья 35,ст.15 п.2,ст.12 п.3,ст.15 п.5,ст.15 п.3,ст.36 п.1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 1.1.1058-01 Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, п.п. 1.5, 2.1., 2.8, 3.1, 4.1, п.2.4., п.2.7., Закон от 17.09.1998 № 157-ФЗ Об иммунопрофилактике инфекционных болезней, п.ГЛ.4.СТ.11.2, ГЛ.4.СТ.11.4, СП 2.2.2.1327-03 «Гигиена труда. Технологические процессы, материалы и оборудование, рабочий инструмент. Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту. Санитарно-эпидемиологические правила» п.2.13 СанПиН 2.3.2.1078-01 Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов п.2.1. Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" п. 16, прил.2 п.26, п. 14, СанПиН 2.3.4.551-96 Производство молока и молочных продуктов п.п. 4,8, 5.17, 6.13., 6.15., 6.16., 8.5., 10.2., 10.4., 11.1., 11.6., 11.16, 12.1., 17.14, 5.13, 5.17, 6.2, 6.4., 6.5,6.7, 6.10, 6.15, 7.17., 7.18, 10.9, 11.16, 12.31, п.5.2, 10.5., Закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ О качестве и безопасности пищевых продуктов, п.3.1., СП 3.1/3.2.3146-13 Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, п.8.2, 2.1, СП 3.1.2825- 10 "Профилактика вирусного гепатита А" п.6.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» п.5.2 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» п.14.1, п.1 ст.15, п.п.ст. 10 п. 2, ст. 10 п. 3, ст. 14 п. 5, ст. 17 п. 10 TP ТС 033/2013 О безопасности молока и молочной продукции, п.п.п. 30., п. 32., п. 33. СП 3.1.1.3108-13 Профилактика острых кишечных инфекций, п. 10.6 СП 3.1.7.2616-10 Профилактика сальмонеллеза п.4.2 СП 3.1/3.2.3146-13 Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, п.п.2.1, 7.1, 7.2, 7.3, 7.6, 8.2 СанПиН 3.2.3215-14 Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации, п.п.2.1., 4.14 Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, п.п.7, 15, 16, прил.2.

В судебное заседание представитель ООО «Бородулинское» ФИО3, суду пояснил, что вину в совершении административного правонарушение общество признает, согласно со всеми выявленными нарушения, акт они не оспаривают, в настоящее время издан приказ и производство продукции переработки молока они приостановили до 18 августа 2019 года, значительную часть выявленных нарушений устранено, также запланирован ряд мероприятий, а именно, проведение медицинских осмотров работников, проведение ремонта, разработана программа производственного контроля. Просит суд строго их не наказывать. Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области – ФИО20 и ФИО21, суду пояснили, что Управлением Роспотребнадзора была проведена проверка ООО «Бородулинское», в ходе, которой выявлены многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований в цехе по переработки молока при изготовлении продукции, по результатом которой составлен акт.

Выслушав в судебном заседании участвующих лиц, исследовав материалы административного дела, суд считает, что вина ООО «Бородулинское», нашла свое подтверждение в полном объеме и действия следует квалифицировать по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

На основании ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При этом юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, вина лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

Судом установлено, что ООО «Бородулинско» зарегистрировано в качестве юридического лица 11.12.2001, осуществляет свою деятельность, в частности по производству и переработки молока и молочной продукции.

По распоряжению № 01-01-01-03/10323 от 09.04.2019 о проведении плановой выездной проверки юридического лица заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской области ФИО5, распоряжения о продлении сроков проведения плановой выездной проверки №01- 01-01-03/14260 от 16.05.2019г. руководителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области ФИО6 в отношении общества с ограниченной ответственностью "Бородулинское" была проведена плановая выездная проверка.

В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «Бородулинское» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, что отражено в акте проверки от 14 июня 2019 года.

Таким образом, вина ООО «Бородулинское», в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 28.06.2019, распоряжениями № 01-01-01-03/10323 от 09.04.2019 и №01- 01-01-03/14260 от 16.05.2019; актом проверки от 14 июня 2019 года, протоколами лабораторных испытаний, экспертными заключениями по результатом лабораторных испытаний от 24 мая 2019 года № 5397, № 5398 от 13 мая 2019 года, № 5400 от 23 мая 2019 года, № 5396 от 24 мая 2019 года, № 5374 от 24 мая 2019 года, № 5372 от 24 мая 2019 года, № 5372 от 24 мая 2019 года.

Данное дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Все доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об их относимости и допустимости, оснований не доверять, исследованным доказательствам у суда нет, так как они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу.

В деле не имеется доказательств того, что Общество на день проверки предприняло все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения, что свидетельствует о виновности данного юридического лица в совершении вменяемого правонарушения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Бородулинское» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения ООО «Бородулинское» к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в настоящее время не истек.

Обстоятельств, позволяющих признать совершенное заявителем правонарушение малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, судом не установлено, поскольку оно совершено в области санитарно-эпидемиологического законодательства, создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому не может быть признано малозначительным. Совершению правонарушения способствовало пренебрежительное отношение юридического лица к исполнению возложенных на него законом обязанностей.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающих ответственность обстоятельств суд не установил.

Смягчающими ответственность обстоятельствами суд учитывает, тот факт, что общество приняло меры к устранению выявленных нарушений.

Учитывая изложенное, суд считает, что ООО «Бородулинское» следует назначить наказание в виде административного приостановлении деятельности в части переработки молочной продукции в цеха по переработке молока, расположенного по адресу: <...>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Бородулинское» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части переработки молочной продукции в цеха по переработке молока, расположенного по адресу: <...>, сроком на 60 суток (ШЕСТЬДЕСЯТ) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 18 июля 2019 года.

Возложить исполнение настоящего постановление в части назначения административного наказание в виде административного приостановления деятельности на Сысертский отдел УФССП России по Свердловской области, которое исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Свердловский областной суд через Сысертский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Шадрина И.И.