Постановление № 5-78/2019 78/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 5-78/2019

Дело № – 78/2019

27RS0№-36


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 12 июля 2019 г.

Судья Солнечного районного суда <адрес> Столярова А.А.,

с участием:

помощника прокурора <адрес> ФИО2,

главы сельского поселения «<адрес>» Солнечного муниципального района <адрес> ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица-

администрации сельского поселения «<адрес>» Солнечного муниципального района <адрес>,

адрес местонахождения: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения «<адрес>» Солнечного муниципального района <адрес>, в срок до 07.06.2019г. (включительно) не представила в прокуратуру <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, запрошенную и.о. прокурора <адрес> информацию о причинах не приведения Устава сельского поселения «<адрес>» в соответствие с Федеральными законами 244-ФЗ, 307-ФЗ, 217-ФЗ, 382-ФЗ, 387-ФЗ, 498-ФЗ, 556-ФЗ, 83-ФЗ, 443-ФЗ, 503-ФЗ, 299-ФЗ, 380-ФЗ, 389-ФЗ, 455-ФЗ, 392-ФЗ, 463-ФЗ, чем нарушил ст. ст.6, 22 Федерального закона № от 17.01.1992г. «О прокуратуре Российской Федерации».

В судебном заседании прокурор ФИО2 в полном объёме поддержал доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Глава администрации ФИО3 вину в совершении правонарушения признал в полном объеме и пояснил, что в настоящее время Устав сельского поселения «<адрес>» приводится в соответствие с действующим законодательством. Причиной несвоевременного приведения в соответствие Устава явились технические трудности, которые в данный момент устранены.

Заслушав позиции сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно статье 22 Закона о прокуратуре одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона является внесение представления об устранении нарушений закона.

В пункте 3 статьи 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела усматривается, что в результате проведенной в отношении администрации сельского поселения «<адрес>» Солнечного муниципального района <адрес> проверки было выявлено, что Устав сельского поселения не приведен в соответствие с Федеральными законами.

По результатам проверки и.о прокурора <адрес> в адрес главы сельского поселения «<адрес>» ФИО3 было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, полученное администрацией сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в прокуратуру района необходимо предоставить информацию о причинах не приведения Устава сельского поселения «<адрес>» в соответствие с Федеральным законами № 244-ФЗ, 307-ФЗ, 217-ФЗ, 382-ФЗ, 387-ФЗ, 498-ФЗ, 556-ФЗ, 83-ФЗ, 443-ФЗ, 503-ФЗ, 299-ФЗ, 380-ФЗ, 389-ФЗ, 455-ФЗ, 392-ФЗ, 463-ФЗ, а также указать, какие меры приняты для приведения Устава в соответствие.

Судом установлено, что в нарушение вышеприведенных положений Закона о прокуратуре, требование и.о прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией не выполнено, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть по прошествии 7 дней свыше установленного срока, конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, не приняты, о результатах принятых мер в письменной форме в прокуратуру не сообщено.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, требованием от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из ЕГРЮЛ о ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что администрация сельского поселения «<адрес>» является действующим юридическим лицом, письменными пояснениями ФИО3 прокурору от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, суд полагает, что администрацией сельского поселения «<адрес>» умышленно не выполнено требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом.

Бездействие администрации сельского поселения «<адрес>» квалифицируется судом по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях – как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Оснований для применения положения, предусмотренного ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исходя из общественной опасности совершенного правонарушения, суд не усматривает.

При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, данные о юридическом лице, ранее не привлекаемого к административной ответственности.

В качестве обстоятельства, смягчающего наказание, суд признает признание вины, отягчающих обстоятельств не установлено.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Администрацию сельского поселения «<адрес>» Солнечного муниципального района <адрес> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушения и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

УФК по <адрес> л/с <***>)

р/с 401№ в Отделение Хабаровск <адрес>

БИК 040813001

ИНН <***>

КПП 272101001

ОКТМО 08701000

КБК 45№

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в Солнечный районный суд по адресу: 682711 <адрес>.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного взыскания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня получения через Солнечный районный суд <адрес>.

Судья А.А.Столярова

Копия верна: судья А.А.Столярова