Решение № 02-8417/2025 02-8417/2025~М-5522/2025 М-5522/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 02-8417/2025

Уникальный идентификатор дела 77RS0018-02-2025-009037-79



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2025 года

адрес

Никулинский районный суд адрес в составе судьи Юдиной Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-8417/2025 по исковому заявлению ФИО1 к ГУФСИН России по адрес, ФСИН России о взыскании дополнительных расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства (суточных),

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам ГУФСИН России по адрес, ФСИН России о взыскании дополнительных расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства (суточных) за период с 25.01.2024 г. по 25.03.2024 г. в размере сумма.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 15.01.2014 г. являлся сотрудником отдела специального назначения (ОСН, отдел спецназа) УФСИН России по адрес (в настоящее время наименование изменено на ГУФСИН России по адрес). С 07.03.2018 г. истец находился в должности: старший инструктор группы служебно-боевой подготовки отдела специального назначения УФСИН России по адрес (приказ УФСИН России по адрес от 07.03.2018 г. № 180-лс), в звании: майор внутренней службы. В период с 25.01.2024 г. по 25.03.2024 г. (общей продолжительностью 60 суток) истец находился в служебной командировке согласно приказу УФСИН России по адрес от 19.01.2024 № 5-км «О командировании сотрудников», телеграмме №77-388дсп от 06.02.2024 вx-104дсп на адрес... (городской адрес), а именно в ФКУ «Исправительная колония № 4 ФСИН по ... адрес» (головное учреждение - ГУФСИН России по ... адрес), структурное подразделение - отдел безопасности. Факт нахождения в служебной командировке подтверждается Командировочным удостоверением, Приказом ГУФСИН России по адрес от 22.04.2025 г. № 300-лс с истцом расторгнут контракт по инициативе сотрудника, в момент увольнения истцу устно сообщили о том, что выплат, связанных с проживанием вне постоянного места жительства (суточных) произведено не будет. Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения в суд с настоящим исковым заявлением с целью защиты нарушенного права.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал, повторил изложенные в иске доводы о том, что были поданы два рапорта о несении службы в командировке без использования листов нетрудоспособности и без выезда за пределы ДНР, просьбой дать указания соответствующим службам об издании приказа по сотрудникам отдела специального назначения УФСИН России по адрес, включая фио, произвести выплаты за период нахождения в служебной командировке, на Рапорте получена резолюция организовать издание приказа. Была подана Служебная записка главного бухгалтера со списком сотрудников УФСИН России по адрес, которые находились в служебной командировке в ... адрес.

Представитель ответчика ГУФСИН России по адрес по доверенности фио в судебном заседании иск не признал. Представил письменные возражения, в которых указал, что действие указа № 752, на который истец ссылается на обоснование своих требований, на сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации не распространяется.

Ответчик ФСИН России в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о месте и времени судебного заседания извещен, об уважительности причин неявки суд не уведомил.

При таких обстоятельствах, с учетом разумности сроков судебного разбирательства, надлежащем уведомлении ответчика о дате и времени рассмотрения дела по месту регистрации, отсутствии сведений о причинах неявки ответчика, суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 проходил службу в уголовно-исполнительной системе РФ с 15.01.2014 г., в замещаемой должности старшего инструктора группы служебно-боевой подготовки отдела специального назначения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по адрес с 07.03.2018 г. (Приказ УФСИН России по адрес).

В период с 25.01.2024 г. по 25.03.2024 г. находился в служебной командировке в рамках проведения Специальной военной операции на адрес..., что подтверждается справкой от 23.04.2024 г. № 50/ТО/1/23-49 (л.д. 15), приказом от 19.01.2024 г. № 5-км (л.д. 8), стороной ответчика не оспаривался.

Факт нахождения в служебной командировке подтверждается Командировочным удостоверением, Графиком работы сотрудников отдела за январь, февраль, март 2024 года, Табелем учета использования рабочего времени, Справкой от 23.04.2024 года, Рапортом Начальника ОСН УФСИН России по адрес от 03.06.2024 года.

За факт прохождения службы получил удостоверение ветерана боевых действий № 514459, выданное ФСИН России 31.07.2024 г.

В связи с обращением к руководству по вопросу выплаты суточных, были поданы два рапорта Начальника отдела специального назначения УФСИН России по адресфио ФИО2 на имя врио Начальника УФСИН России по адрес полковника внутренней службы фио.

Согласно рапортов Начальник отдела специального назначения УФСИН России по адресфио ФИО2 обращается к врио Начальника УФСИН России по адрес полковнику внутренней службы фио с информацией о несении службы в командировке без использования листов нетрудоспособности и без выезда за пределы ДНР, и просьбой дать указания соответствующим службам об издании приказа по сотрудникам отдела специального назначения УФСИН России по адрес, включая фио, произвести выплаты за период нахождения в служебной командировке.

На Рапорте получена резолюция (виза) врио Начальника УФСИН России по адрес полковника внутренней службы фио от 24.05.2024 г. в адрес подчиненного сотрудника фио «Организовать издание приказа».

В соответствии с рапортом на имя начальника отдела кадров УФСИН России по адрес подполковника внутренней службы фио была подана Служебная записка главного бухгалтера главной бухгалтерии УФСИН России по адрес полковника внутренней службы фио, со списком сотрудников УФСИН России по адрес, которые находились в служебной командировке в ГУФСИН России по ... адрес в период с 25.01.2024 г. по 25.03.2024 г., включая истца фио

Приказом ГУФСИН России по адрес от 22.04.2025 г. № 300-лс с истцом расторгнут контракт по инициативе сотрудника.

Согласно доводам искового заявления, истец полагает, что за время служебной командировки ему подлежали начислению и выплате суточные в размере сумма (сумма х 60 суток), которые выплачены не были.

Вместе с тем, доводы истца, изложенные в исковом заявлении, не свидетельствуют о наличии оснований оснований для удовлетворения требований истца в заявленном им объеме, в силу следующего.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы принудительного исполнения, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудника регулируются Федеральным законом от 1 октября 2019 г. № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Статьей первой Федерального закона от 1 октября 2019 г. № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено. что служба в органах принудительного исполнения - вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях в органах принудительного исполнения, а также на должностях, не являющихся должностями в органах принудительного исполнения, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

Должности в органах принудительного исполнения - должности сотрудников органов принудительного исполнения, которые учреждаются в органах принудительного исполнения.

Сотрудник - гражданин, проходящий в соответствии с настоящим Федеральным законом службу в органах принудительного исполнения в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания.

Правовое положение (статус) сотрудника органа принудительного исполнения определен в главе 3 Федерального закона от 1 октября 2019 г. №328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 1 октября 2019 г. №328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правовое положение (статус) сотрудника определяется настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, регулирующими особенности поступления на службу в органы принудительного исполнения, прохождения и прекращения службы в органах принудительного исполнения.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 1 октября 2019 г. № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» служба в Федеральной службе судебных приставов отнесена к государственной службе иного вида (по сравнению с государственной гражданской службой).

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 являлся в период нахождения в служебной командировке сотрудником органа принудительного исполнения, проходил службу в ГУФСИН России по адрес, соответственно, является федеральным государственным служащим, замещающим должность федеральной государственной службы.

Указом Президента Российской Федерации от 17 октября 2022 г. № 752 «Об особенностях командирования отдельных категорий лиц на адрес..., Луганской адрес и адрес» установлено, что лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, федеральным государственным гражданским служащим, работникам федеральных государственных органов, замещающим должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, прокурорским работникам и иным работникам органов и организаций прокуратуры Российской Федерации в период их нахождения в служебных командировках на адрес..., Луганской адрес и адрес устанавливаются дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), возмещаются в размере сумма за каждый день нахождения в служебной командировке.

Аналогичный размер суточных предусмотрен для работников организаций и учреждений, подведомственных федеральным государственным органам, работникам иных организаций, принимающим непосредственное участие в выполнении работ (оказании услуг) по обеспечению жизнедеятельности населения и (или) восстановлению объектов инфраструктуры (в том числе по восстановлению вооружения, военной и специальной техники) на адрес..., Луганской адрес и адрес в период нахождения в служебных командировках на территориях указанных субъектов Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2022 г. № 1915 «Об отдельных вопросах, связанных с командированием на адрес..., Луганской адрес и адрес».

Таким образом, приведенные нормативные акты регулируют особенности командирования на территорию вошедших в состав Российской Федерации регионов именно отдельных категорий лиц.

С учетом изложенного, истец ФИО1 не относится к категориям лиц, перечисленным в Указе Президента Российской Федерации от 17 октября 2022 г. № 752 «Об особенностях командирования отдельных категорий лиц на адрес..., Луганской адрес и адрес».

Поскольку в Указе Президента Российской Федерации от 17 октября 2022 г. № 752 «Об особенностях командирования отдельных категорий лиц на адрес..., Луганской адрес и адрес» в числе перечисленных категорий лиц не названы лица, замещающие должности федеральной государственной службы, а ФИО1, являющийся сотрудником органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, замещающий должность федеральной государственной службы, не является федеральным государственным гражданским служащим, работником федеральных государственных органов, замещающим должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, прокурорским работником и иным работником органов и организации прокуратуры Российской Федерации, правовых оснований для применения положений Указа Президента Российской Федерации от 17 октября 2022 г. № 752 «Об особенностях командирования отдельных категорий лиц на адрес..., Луганской адрес и адрес» при исчислении суточных за период командировки фио с 25.01.2024 г. по 25.03.2024 г. из расчета сумма за каждый день нахождения в служебной командировке, вопреки доводам искового заявления, не имеется.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд, анализируя в совокупности все собранные по делу доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по вышеизложенным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспортные данные......) к ГУФСИН России по адрес (ОГРН <***>, ИНН <***>), ФСИН России (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании дополнительных расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства (суточных) – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Е.В. Юдина

Решение в окончательной форме изготовлено 18 августа 2025 года.

Судья:

Е.В. Юдина