Решение № 2-286/2018 2-286/2018~М-246/2018 М-246/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2-286/2018

дело № 2-286/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Акъяр 20 июля 2018 года

Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фатхутдиновой Г.И.,

с участием истца в лице помощника прокурора Хайбуллинского района Республики Башкортостан Муталлапова И.Н.,

представителя третье лица администрации МР Хайбуллинский район РБ ФИО1, действующей на основании доверенности № от 12.02.2018г.,

при секретаре Исмагиловой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хайбуллинского района РБ к ФИО3 о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки, признании отсутствующим право собственности на объект незавершенного строительства,

установил:

прокурор Хайбуллинского района РБ обратился в суд с иском к ФИО3 о признании сделки недействительной (ничтожной), применении последствий недействительности сделки, признании отсутствующим право собственности на объект незавершенного строительства, мотивируя тем, что прокуратурой Хайбуллинского района РБ по поручению прокуратуры РБ от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения земельного законодательства, в ходе которой установлено, что 06.05.2013г. между администрацией МР Хайбуллинский район РБ и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка №-зем со сроком действия с 18.04.2013г. по 17.04.2018г., по условиям которого ответчику в аренду предоставлен земельный участок из категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, кадастровым номером <данные изъяты> общей площадь 1303 кв.м. расположенный по адресу: РБ, <адрес>, за ответчиком 08.07.2013г. зарегистрировано право аренды по договору, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись №. Администрацией МР Хайбуллинский район РБ 29.07.2013г. ответчику выдано разрешение на строительство на вышеуказанном земельном участке индивидуального жилого дома. 13.01.2017г. на основании поданного ответчиком заявления постановлением администрации МР Хайбуллинский район РБ от 13.01.2017г. № договор аренды земельного участка №-зем от 06.05.2013г. расторгнут и 13.01.2017г. вынесено постановление № о приватизации земельного участка, находящегося в государственной собственности, на котором расположены объекты недвижимого имущества ответчика и между администрацией МР Хайбуллинский район РБ и ответчиком ФИО3 заключен договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка №, при этом в пункте 1.2 договора указано о расположении на вышеуказанном земельном участке жилого дома, принадлежащий на праве собственности ответчику ФИО3 (свидетельство о государственной регистрации права от 23.12.2016г. №). Однако, проверкой установлено отсутствие жилого дома на вышеуказанном земельном участке, а расположен объект незавершенного строительства - деревянный сруб, размерами 4 на 4 метра, установленный на деревянные чурбаки. У данного объекта незавершённого строительства отсутствует крыша, окна, двери, полы, потолок и т.д. К объекту незавершенного строительства не подведены инженерные сети. Поскольку на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> отсутствует объект завершённого строительства, оснований предусмотренных ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, для предоставления в собственность ответчику земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не имелось, в связи с чем запись в ЕГРП о государственной регистрации права собственности ответчика на жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> подлежит прекращению путем признания его отсутствующим, а, поскольку договор купли-продажи земельного участка № от 13.01.2017г. заключен с нарушением закона, то в силу ст. 166 ГК РФ является ничтожным. Истец, ссылаясь на положения ст. 167, 168, ГК РФ и ст. 45 ГПК РФ просил признать отсутствующим право собственности ответчика на жилой дом площадью 20,2 кв.м. кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: РБ, <адрес>; признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка № от 13.01.2017г., применить последствия недействительности ничтожной сделки обязав ответчика возвратить земельный участок, демонтировав за свой счет, расположенный на земельном участке объект незавершенного строительства в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истец помощник прокурор Хайбуллинского района РБ Муталлапов И.Н. исковые требования поддержал, просил удовлетворить по доводам изложенным в иске.

В судебном заседании представитель третьего лица администрации МР Хайбуллинский район РБ ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание ответчик ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждено сведениями об отслеживании почтового отправления, в своем заявлении от 13.06.2018г. просила дело рассмотреть без её участия.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству, имевшее место 13.06.2018г., ответчик ФИО3 признала исковые требований в полном объеме, о чем представила заявление, а также просила рассмотреть дело без ее участия.

В судебное заседание третье лицо Министерство земельных и имущественных отношений РБ не вилось, извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в своем письменном объяснении просил дело рассмотреть в соответствии с действующим законодательством, на основании представленных документов, без участия представителя.

В судебное заседание филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РБ не явился, представил суду ходатайство, в котором просил рассмотреть дело без его участия и принять по делу законное и обоснованное решение в соответствии с действующим законодательством.

В судебное заседание третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, ООО «Азимут» не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причина неявки неизвестна, отзыв на иск не направили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав истца, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Пунктами 1 и 2 ст. 167 ГК РФ предусмотрено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из содержания указанного положения статьи 39.20 Земельного кодекса РФ следует, что заявленное в ней право является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приобретение земельного участка, занятого соответствующим объектом недвижимости.

По смыслу указанных норм, возникновение исключительного права зависит от достижения той цели, для которой земельный участок предоставлялся лицу. Земельные участки, занятые объектами недвижимого имущества, могут быть предоставлены в собственность только для целей эксплуатации уже существующих зданий, строений и сооружений.

Судом установлено, что 06.05.2013г. между Администрацией МР Хайбуллинский район РБ и ответчиком ФИО3 заключен договор аренды земельного участка №-зем на период с 18.04.2013г. по 17.04.2018г., по условиям которого ответчику предоставлен в аренду земельный участок из категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, кадастровый №, общей площадью 1303 кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>.

08.07.2013г. Управлением Росреестра по РБ за ФИО3 зарегистрировано право аренды на земельный участок по договору, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись №.

29.07.2013г. администрацией МР Хайбуллинский район РБ ФИО3 выдано разрешение на строительство на вышеуказанном земельном участке индивидуального жилого дома.

Ответчиком на данном земельном участке возведен объект недвижимости, в целях оформления кадастрового паспорта и регистрации права собственности на объект, ФИО3 обратилась в ООО «Азимут».

14.11.2016г. ФИО3 заполнена декларация об объекте недвижимости, расположенном по адресу: РБ, <адрес>, в соответствии с которой указанный объект указан как жилой, площадью 20,2 кв.м., при этом в декларации не указана степень готовности объекта незавершённого строительства.

ООО «Азимут» составлен технический план на данный объект, в котором указано, что он является жилым домом, что видно из протокола объяснения директора ФИО2 от 25.04.2017г.

На основании составленного технического плана на жилой дом ООО «Азимут» филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РБ было принято решение о постановке на кадастровый учет объекта, расположенного на земельном участке кадастровый № по адресу: РБ, <адрес>, с присвоением ему кадастрового номера <данные изъяты>.

Согласно Вписке из ЕГРП № от 17.05.2018г. ФИО3 23.12.2006г. за № зарегистрировано право собственности на жилой дом, площадью 20,2 кв.м., кадастровый № расположенный по адресу: РБ, <адрес>.

13.01.2017г. на основании поданного ФИО3 заявления о расторжении договора земельного участка от 27.12.2016г. постановлением администрации МР Хайбуллинский район РБ от 13.01.2017г. № договор аренды земельного участка №-зем от 06.05.2013г. расторгнут.

13.01.2017г. на основании поданного ответчиком 27.12.2016г. заявления о приватизации находящегося в государственной собственности земельного участка администрацией МР <адрес> РБ вынесено постановление № о приватизации земельного участка, находящегося в государственной собственности, на котором расположены объекты недвижимого имущества, находящегося в собственности ФИО3, по которому ответчику, имеющему в собственности жилой дом на основании государственной регистрации права от 24.12.2016г. № в собственность за плату передан земельный участок из категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 1303 кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>.

В этот же день 13.01.2017г. между Администрацией МР Хайбуллинский район РБ и ФИО3 заключен договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка №.

Как видно из материалов дела, регистрация за ФИО3 права собственности на жилой дом площадью 20,2 кв. м, расположенного на спорном земельном участке, произведена в упрощенном порядке, не предполагающем осуществления контроля, направленного на проверку фактического существования таких объектов недвижимости на земельном участке и их состояния (статья 25.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), в связи с чем наличие объекта, а также степень готовности и пригодности для проживания на момент регистрации права собственности ответчика на жилой дом и заключения договора купли-продажи земельного участка установить было невозможно.

Также, из материалов дела усматривается, что в ходе проведения прокуратурой Хайбуллинского района РБ проверки, выявлено отсутствие на земельном участке, расположенном по адресу: РБ, <адрес> жилого дома, а установлено наличие объекта незавершенного строительства - деревянного сруба, размерами 4 на 4 метра на деревянных чурбаках. Основание сруба по периметру обложено природным камнем. У данного объекта незавершённого строительства отсутствует крыша, окна, двери, полы, потолок и т.д. К объекту незавершенного строительства не подведены инженерные сети.

Данные обстоятельства подтверждены протоколом осмотра места происшествия от 19.04.2017г., актом о проверки с приложенными фотоснимками от 11.05.2018г. и ответчиком не оспариваются.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Пунктами 1 и 2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ установлено, что к жилым помещениям относятся, в числе прочего, жилой дом, часть жилого дома. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Суд, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что поскольку жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания, то расположенный объект в черте с. Акъяр Хайбуллинского района РБ должен быть обеспечен инженерными системами, электроосвещением, однако доказательств подтверждающих с достоверностью, что возведенный ответчиком объект является объектом завершенного строительства, представляющий собой жилой дом, пригодный для постоянного проживания граждан не представлено, следовательно, на спорном земельном участке располагается объект незавершенного строительства, который зарегистрирован в упрощенном порядке без разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома.

Однако, объекты незавершенного строительства в отличие от зданий, строений или сооружений не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода в эксплуатацию, что исключает возможность предоставления занятых ими земельных участков в собственность исходя из п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ (правовая позиция Верховного Суда РФ, изложенная в определении от 24 февраля 2016 года N 19-КГ15-48).

Осуществление малобюджетного строительства, не соответствующего стоимости приобретаемого земельного участка, свидетельствует о том, что целью строительства объекта на земельном участке являлось не использование его для постоянного проживания, а исключительно приобретение земельного участка в собственность на основании п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ без уплаты реальной рыночной стоимости за него.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, вышеуказанные нормы права, и исходя из того, что доказательств наличия на земельном участке завершенного объекта строительства, пригодного для проживания на момент заключения договора купли-продажи земельного участка № от 13.01.2017г., ответчиком не представлено, следовательно, предусмотренная действующим законодательством цель передачи в собственность земельного участка для эксплуатации существующего индивидуального жилого дома не достигнута, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок передан в собственность ответчика с нарушением требований действующего земельного законодательства, что в силу ст. ст. 167, 168 ГК РФ является основанием для признания договора купли-продажи земельного участка № от 13.01.2017г. недействительным и признания права собственности на жилой дом за ответчиком отсутствующим.

Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения дела ответчиком не были представлены допустимые, достоверные и достаточные доказательства существования на момент заключения оспариваемого договора купли-продажи на земельном участке жилого дома, являющегося объектом капитального строительства, пригодного для постоянного проживания, для эксплуатации которого и приобретается в собственность земельный участок, и доказательства достижения предусмотренной законодательством цели предоставления земельных участков в собственность, а также принимая во внимание, признание ответчика исковых требований, что не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и признании совершенной сделки недействительной и применения последствий недействительности сделки.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить для ответчика срок для исполнения решения в части возвращения администрации МР Хайбуллинский район РБ спорного земельного участка - в течение 2 месяцев после вступления в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 98, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Хайбуллинского района РБ к ФИО3 о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки, признании отсутствующим право собственности на объект незавершенного строительства удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО3 на жилой дом площадью 20,2 кв.м. кадастровый № расположенный на земельном участке кадастровый № по адресу: РБ, <адрес>.

Признать договор купли-продажи земельного участка № от 13.01.2017г. заключенный между администрацией муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан и ФИО3 , недействительным.

Применить последствия недействительности сделки.

Обязать ФИО3 демонтировать объект незавершенного строительства, кадастровый №, расположенный на земельном участке кадастровый № по адресу: РБ, <адрес> за свой счет, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО3 передать администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан земельный участок кадастровый № распложенный по адресу: РБ, <адрес>, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Администрацию муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан возвратить ФИО3 выкупную стоимость земельного участка по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГг. в размере 4511,38 руб.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Разъяснить ФИО3 , случае неисполнения решения суда в части демонтажа объекта незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты> в установленный срок, администрация муниципального района Хайбуллинский район РБ в праве произвести демонтаж объекта незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты> с последующим отнесением понесенных расходов на ФИО3 .

Решение является основанием для исключения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности ФИО3 на жилой дом, общей площадью 20,2 кв.м. кадастровый №, расположенный на земельном участке кадастровый № по адресу: РБ, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Зилаирский межрайонный суд РБ.

Судья: Фатхутдинова Г.И.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 июля 2018г.