Решение № 12-11/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 12-11/2021

Дело №12-11/2021 Мировой судья Архадыков В.С.


Р Е Ш Е Н И Е

3 июня 2021 года с. Ольховка

Судья Ольховского районного суда Волгоградской области Кузнецов А.Н.,

рассмотрев жалобу главы Каменнобродского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области ФИО1 на постановление о назначении административного наказания, принятое ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № 43 Волгоградской области в отношении главы Каменнобродского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированной по месту жительства <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, выслушав ФИО1, государственного инспектора ОГИБДД ОМДВ России по Ольховскому району Волгоградской области ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №43 Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, глава Каменнобродского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой, на указанное выше постановление, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обосновании жалобы заявителем, указано, что ДД.ММ.ГГГГ выпали осадки в виде снега, которые к ночи указанного дня усилились, а потому работы по расчистки дорог в соответствии с действующим законодательством перенесены на утро ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав ФИО1, изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объёме, прихожу к следующим выводам.

Согласно п.п. 1,3,7, ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, выяснению подлежит событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные доказательства, имеющие значение для дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно пунктам 8.1, 8.2 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденному приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017), на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускается наличие снега и зимней скользкости. Во время снегопада и (или) метели и до окончания снегоочистки на проезжей части дорог категорий IА - III допускается наличие рыхлого (талого) снега толщиной не более 1 (2) см, на дорогах категории IV - не более 2 (4) см, на всех группах улиц - 5 см.

Как усматривается из материалов дела, глава Каменнобродского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области ФИО1 является должностным лицом, на которое возложена ответственность за содержание дорог на территории Каменнобродского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области в безопасном для дорожного движения состоянии,

В результате проверки ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. должностным лицом ГИБДД ОМВД России по Ольховскому району Волгоградской области выявлено, что на улицах <адрес> в с. Каменный Брод Ольховского муниципального района Волгоградской области имеется рыхлый снег, зимняя скользкость, обочины дорог не почищены, что является нарушением пунктов 8.1, 8.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 13 Основных положений.

Допущенное нарушение правил содержания означенных улиц в с.Каменный Брод Ольховского района в безопасном для дорожного движения состоянии послужило основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом указанного органа в отношении главы Каменнобродского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области ФИО1., являющейся должностным лицом, ответственным за их содержание, протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и привлечения ФИО1 постановлением мирового судьи к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, письменными объяснениями ФИО1, в которых ею не оспаривались выявленные нарушения, актом выявления недостатков в содержании дорог дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, предписанием № начальника ОГИБДД ОМВД России по Ольховскому району от ДД.ММ.ГГГГ, уставом Каменнобродского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области и иными представленными доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Кроме того, в судебном заседании, при рассмотрении жалобы свидетель ФИО2, государственный инспектор ОГИБДД ОМДВ России по Ольховскому району Волгоградской области показал, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> осуществлена проверка состоянию дорог в с. Каменный Брод Ольховского района. В ходе проверки было установлено, что на улицах <данные изъяты> в с. Каменный Брод Ольховского муниципального района Волгоградской области, имеется рыхлый снег толщиной более 5 см., зимняя скользкость, а обочины дорог не почищены. В связи с чем, им составлен акт. В ходе проведения административного расследования установлено, что ответственным за состояние дорог является глава администрации ФИО1, в отношении которой составлен протокол об административном правонарушении, и получено объяснение.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьёй в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Действия должностного лица ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Нарушений, влекущих невозможность использования указанных выше и иных исследованных мировым судьёй доказательств, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении не допущено.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено не исполнение либо ненадлежащие исполнение им своих служебных обязанностей.

Принимая обжалуемое постановление, мировой судья счел, что глава Каменнобродского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области ФИО1, имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но она не исполнила либо не надлежаще исполнила свои служебные обязанности по их соблюдению.

Доводы, заявителя, изложенные в жалобе, связанные с несогласием заявителя с оценкой установленных мировым судьёй обстоятельств правовым основанием к отмене принятого по делу решения не является.

Утверждение заявителя, что работы по очистке улиц проведены ДД.ММ.ГГГГ, не влияют на достоверность полученных должностным лицом оформленных по результатам проводимой проверки документов.

Несогласие ФИО1 с оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных мировым судьёй обстоятельств правовым основанием к отмене состоявшегося по делу судебного акта не является.

Новых доводов, не учтенных при рассмотрении дела об административном правонарушении в жалобе не содержится.

При изложенных выше обстоятельствах, представленные в дело доказательства в безусловной степени подтверждают не принятие должностным лицом ФИО1 ответственной за состояние дорог мер по выявлению образовавшейся зимней скользкости, а также рыхлого снега, толщиной более 5 см. на улицах <адрес> в с. Каменный Брод Ольховского муниципального района Волгоградской области и их ликвидации.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Других значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности обжалуемого постановления жалоба не содержит и ФИО1 не предоставлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ не нарушен.

Административное наказание назначено должностному лицу ФИО1 в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и является минимальным.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление о назначении административного наказания, принятое ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № 43 Волгоградской области в отношении главы Каменнобродского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу главы Каменнобродского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области ФИО1 – без удовлетворения.

Судья А.Н. Кузнецов