Постановление № 5-472/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 5-472/2019

16RS0050-01-2019-005699-79дело № 5-472/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 июля 2019 года

<...>, зал № 9А

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре судебного заседания Глибиной Е.В.,

с участием руководителя общества с ограниченной ответственностью «Дантист», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дантист», ИНН <***>, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН ДД.ММ.ГГГГ, находящегося по адресу: <адрес>, корпус 1,

У С Т А Н О В И Л:

В Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Дантист».

В судебном заседании руководитель ООО «Дантист» вину юридического лица признал, пояснил, что о необходимости подачи отчета до 20 февраля ей не было известно. В ДД.ММ.ГГГГ приобрели препарат Виллакрил-С о том, что Виллакрил является прекурсором наркотических средств и что в его состав входит метилметакрилат, не знали. Поэтому отчет о количестве использованного прекурсора своевременно не представили. В настоящее время отчет от ДД.ММ.ГГГГ представлен.

Административный орган, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее – Федеральный закон) юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: квартальные отчеты о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного) наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, а также о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, с указанием государств, из которых осуществлен ввоз (вывоз); отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся: установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.

В целях обеспечения государственного контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 № 419 утверждены, в том числе, Правила предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, согласно подпункту «в» пункту 2 которых юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, – ежегодно, не позднее 20 февраля по форме согласно приложению №.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681 «Об утверждении перечня наркотических веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» прекурсор «Метилметакрилат» более 15 процентов включен в таблицу II прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля.

Из материалов дела установлено, что ООО «Дантист» не представило в срок до ДД.ММ.ГГГГ в Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по <адрес> годовой отчет за 2018 год о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических и психотропных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации, а именно прекурсора «Метилметакрилат» более 15 процентов.

Как следует из материалов дела местом совершения административного правонарушения является <адрес>, время совершения правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 00 минут. Указанные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Дантист» административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ, и виновность подтверждаются материалами административного дела, достоверность и получение с соблюдением требований закона которых не вызывает сомнения, в том числе:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 00 минут по адресу: <адрес>, ООО «Дантист» совершило правонарушение, не представив подлежащий представлению отчет о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров (л.д.2);

рапортом оперуполномоченного ОНК Управления МВД России по <адрес>, из которого следует, что юридическим лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не представлена своевременно необходимая отчетность (л.д.3);

объяснением ФИО1, из которого следует, что о необходимости подачи отчета до ДД.ММ.ГГГГ ей не было известно (л.д.4-5);

приказом о назначении на должность генерального директора от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.6);

рапортом начальника ОКЛОН УНК МВД по <адрес>, из которого следует, что юридическим лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не представлена своевременно необходимая отчетность (л.д.10);

журналом решистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров (л.д.31);

товарной накладной о приобретении препарата Виллакрил S (л.д.17);

уставом ООО «Дантист» и иными материалами дела.

Из пояснений в судебном заседании представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, также следует, что подлежащая представлению отчетность не была представлена в уполномоченный орган в установленный срок.

Своими действиями ООО «Дантист» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ.

Доводы о том, что должностные лица юридического лица не знали об обязанности представить отчетность, не могут быть приняты судьей в качестве основания для освобождения от административной ответственности.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, имело возможность для исполнения обязанностей по предоставлению отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, но им не были приняты все необходимые для этого меры, иного из материалов дела не следует.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

Протокол и материал об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.

Судья не находит оснований для применения положений статьи 2.9 и 4.1.1 КоАП РФ, поскольку правонарушение посягает на установленный порядок контроля за оборотом наркотических средств или психотропных веществ.

Представление необходимой отчетности в уполномоченный орган с нарушением срока, отнесение общества к субъектам малого и среднего предпринимательства, признание вины являются обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Данные обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии вины в совершении нарушения и не является основанием для освобождения от ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для назначения дополнительного наказания в виде конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, суд не усматривает.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает необходимым с учетом особого характера охраняемых правоотношений, на который посягает совершенное административное правонарушение, с учетом создания допущенным нарушением угрозы здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию населения (данное правонарушение включено в главу 6. «Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность»), назначить наказание в виде административного приостановления сроком на 5 (пять) суток деятельности общества по использованию (расходованию) имеющегося в распоряжении общества препарат Виллакрил-С, содержащего прекурсор Метилакрилат 15 процентов или более, включенный в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 6.16, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Дантист», ИНН <***>, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН ДД.ММ.ГГГГ, находящегося по адресу: <адрес>, корпус 1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления сроком на 5 (пять) суток деятельности общества по использованию (расходованию) имеющегося в распоряжении общества препарат Виллакрил-С, содержащего прекурсор Метилакрилат 15 процентов или более, включенный в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, по адресу: <адрес>.

Срок административного приостановления исчислять с момента фактического приостановления указанной деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению. Исполнение настоящего постановления поручить уполномоченному подразделению судебных приставов по исполнению исполнительных документов УФССП РФ по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

(подпись)

ФИО2