Решение № 2-69/2018 2-69/2018~М-57/2018 М-57/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2-69/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Седельниково Омской области 27 июля 2018 года

Седельниковский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Ренгольд Л.В.

при секретаре Сабаевой Н.А.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3,

представителя ответчика ФИО4, третьего лица без самостоятельных требований ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-69/2018 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО6 и ФИО3 к Администрации Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области о сохранении квартиры в перепланированном и реконструированном виде, признании права общей совместной собственности на квартиру в реконструированном и перепланированном виде,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2, ФИО6 и ФИО3, с учетом уточнения, обратились в суд с иском к Администрации Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области о сохранении в перепланированном и реконструированном виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 69,9 кв.м, жилой площадью 41,7 кв.м, площадью подсобных помещений 28,2 кв.м.; признании за ними права общей совместной собственности указанную на квартиру в реконструированном и перепланированном виде. В обоснование уточненных исковых требований истцы указали, что проживают в квартире по адресу: <адрес>, которая является их общей совместной собственностью. С целью улучшения жилищно-бытовых условий ими была произведена перепланировка и переустройство квартиры. Веранда площадью 13,3 кв.м, являющаяся холодным помещением, была разделена на две комнаты площадью 1,9 кв.м и 2,5 кв.м. и коридор 8,9 кв.м. путём возведения перегородки, в них провели систему отопления, и они стали пригодными для проживания. В результате перепланировки и переустройства жилая площадь квартиры увеличилась на 13,3 кв.м. Они обращались в Администрацию Седельниковского сельского поселения с заявлением о выдаче согласования на перепланировку и переустройство квартиры, но получили отказ в связи с тем, что до выполнения работ не было получено согласование на них. О том, что необходимо получить согласование на постройку перегородки и проведение системы отопления, они не знали. При перепланировке и переустройстве квартиры существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил допущено не было, интересы и права третьих лиц, в том числе собственников соседней квартиры № 2 и смежного земельного участка ФИО7 и ФИО5, не нарушены, квартира в перепланированном и переустроенном виде не создаёт угрозу жизни и здоровья как проживающих в этой квартире лиц, так и других лиц.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал по тем же основаниям, пояснив, что из холодной веранды они сделали три теплых помещения, при этом за границы веранды не вышли, но поскольку у них возникла проблема с оформлением документов на реконструированную квартиру, им рекомендовали обратиться в суд.

Истцы ФИО2 и ФИО3 уточненные исковые требования поддержали по основаниям, указанным истцом ФИО1

Истец ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо без самостоятельных требований ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, направил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и согласии с исковыми требованиями.

Третье лицо без самостоятельных требований ФИО5 не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований.

Представитель ответчика Администрации Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области по доверенности ФИО4 не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований, пояснив, что по заявлению истцов была создана комиссия для обследования данной квартиры, комиссия осмотрела квартиру, а также веранду, которая ранее была холодной пристройкой, был составлен акт об отсутствии нарушений градостроительных норм и правил при реконструкции квартиры.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истцам ФИО1, ФИО2, ФИО6 и ФИО3 на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок площадью 2000 кв.м. и квартира общей площадью 58,3 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей и регистрационным удостоверением (л.д. 8, 12).

Согласно техническому паспорту жилого дома по состоянию на 1993 г. (л.д.6) квартира истцов состояла из трех жилых комнат общей площадью 43 кв.м. (комнат площадью 11, 8 кв.м., 18, 4 кв.м. и 12,8 кв.м.), кухни площадью 11, 2 кв.м. и коридора- 4, 1 кв.м.; итого общей площадью 58,3 кв.м.

Согласно техническому паспорту жилого дома от 27.06.2018 г. (л.д. 20-21) квартира истцов состоит из трех жилых комнат площадью 10, 7 кв.м., 18, 4 кв.м. и 12,6 кв.м., кухни площадью 11, 2 кв.м., коридора- 3, 7 кв.м., санузла 2, 5 кв.м., топочной 1, 9 кв.м. и коридора 8,9 кв.м.; итого общей площадью 69,9 кв.м.

Из технического паспорта данной квартиры от 27.06.2018 г. по состоянию на 04.10.2016 г. следует, что общая площадь жилого помещения увеличилась на 13, 3 кв.м. за счет возведения пристроя, уменьшилась на 1, 7 кв.м. за счет демонтажа печи и пересчета площадей.

Согласно ч.5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В силу ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч.1 ст. 26 ЖК РФ).

Частью 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу ст. 222 Гражданского кодекса РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

В силу положений ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г.), если объект недвижимости самовольно изменен посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в отношении всего объекта в реконструированном виде, а не в отношении пристройки.

Юридически значимыми обстоятельствами по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, являются обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что после осуществления перепланировки и реконструкции квартиры истцы 18.01.2018 г. обращались в Администрацию Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района для получения разрешения на перепланировку и ввод объекта в эксплуатацию, но им было отказано в связи с отсутствием разрешения на строительство и проекта перепланировки жилого помещения (л.д. 17).

При этом из акта от 13.06.2018 г. следует, что каких-либо нарушений Региональных нормативов градостроительного проектирования по Омской области, утвержденных приказом Министерства строительства и ЖКК Омской области от 30.09.2008 г. № 22-п, при реконструкции принадлежащей ФИО1, ФИО2, ФИО6 и ФИО3 квартиры не выявлено, претензий от собственников соседней квартиры по данному вопросу не имеется (л.д. 13).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что перепланировка и реконструкция квартиры истцами произведена без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Однако в судебном заседании истцы не пожелали воспользоваться правом на взыскание с ответчика понесенных судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Уточненные исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО6 и ФИО3 к Администрации Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и реконструированном виде квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 69,9 кв.м, жилой площадью 41,7 кв.м, площадью подсобных помещений 28,2 кв.м.

Признать право общей совместной собственности ФИО1, ФИО2, ФИО6 и ФИО3 на квартиру № в доме <адрес> в перепланированном и реконструированном виде общей площадью 69,9 кв.м, жилой площадью 41,7 кв.м, площадью подсобных помещений 28,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Седельниковский районный суд Омской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Ренгольд Л.В.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 01.08.2018 года.

Председательствующий Ренгольд Л.В.