Постановление № 5-950/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 5-950/2020

№5-950/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 октября 2020 года <...>

Судья Центрального районного суда г. Тулы Свинцова С.С.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Ресторан-пивоварня «Августин», директора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Ресторан-пивоварня «Августин» (ИНН №, ОГРН №), юридический адрес: <адрес>, адрес обособленного подразделения: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

Управлением Роспотребнадзора по Тульской области в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ресторан-пивоварня «Августин» (далее по тексту - ООО «Ресторан-пивоварня «Августин») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), а именно: за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В протоколе об административном правонарушении указано, что ДД.ММ.ГГГГ, в 15 час. 00 мин., в организации общественного питания (гастро-паб «Мюнхаузен») ООО «Ресторан-пивоварня «Августин», расположенном по адресу: <адрес>, установлено следующее:

- не созданы условия для соблюдения режима санитарной обработки столовой посуды: для мытья столовой посуды ручным способом оборудовано 2 ванны (при нормируемом требовании наличия трехсекционной ванны для столовой посуды и двухсекционной - для столовых приборов). Отсутствуют инструкции по санитарной обработке столовой посуды, кухонного инвентаря;

- производство блюд из сырья, в том числе овощей, мяса, птицы, рыбы, салатов в ассортименте осуществляется в одном горячем цехе при наличии 2-х производственных ванн для подготовки сырья к производству;

- в организации общественного питания не соблюдается дезинфекционный режим: не осуществляется дезинфекция многоразовых столовой посуды и приборов для посетителей, отсутствуют инструкции по применению дезинфицирующих средств для дезинфекции помещений, столовой посуды и приборов, отсутствует оборудование для обеззараживания воздуха, в санузле персонала отсутствует дезинфицирующее средство для рук;

- медицинские книжки сотрудников организации общественного питания (8 чел.) с данными о прохождении медицинских осмотров и гигиенического обучения не предоставлены;

- помещения организации общественного питания (производственный цех, бытовые помещения персонала, вспомогательные помещения) не содержатся в чистоте, уборка помещений проводится некачественно, вспомогательные помещения захламлены. Холодильное оборудование для хранения морепродуктов не содержится в чистоте, допускается наличие снеговой шубы;

- над моечными ваннами в производственном цехе, в моечной столовой посуды не оборудована локальная вытяжная система вентиляции;

- в организации общественного питания не созданы условия для соблюдения персоналом правил личной гигиены: в производственном цехе не оборудована раковина для рук; в санузле для персонала у раковины для рук отсутствуют бумажное полотенце или электросушитель;

- не предусмотрена централизованная стирка санитарной одежды персонала, допускается стирка санитарной одежды на дому;

- на объекте не созданы условия для обработки куриных яиц, используемых для приготовления блюд: отсутствуют моечные ванны или маркированные емкости, дезинфицирующие средства для дезинфекции яйца;

- в помещениях организации общественного питания (производственный цех, подсобные помещения) допускается наличие насекомых (мухи);

- производственный инвентарь (ножи-доски) не промаркирован;

- в производственном цехе в холодильном оборудовании осуществлялось хранение морепродуктов (мидии, креветки, кальмары) без информации о дате изготовления и сроков годности, без ярлыков изготовителей, без товаросопроводительных документов, продукция в количестве 0,7 кг снята с реализации в ходе осмотра;

- бракеражный журнал оценки качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий в организации общественного питания ведется неудовлетворительно, достоверные сведения о вырабатываемой продукции не вносятся;

- в рамках производственного контроля лабораторные исследования готовых блюд, реализуемых в организации общественного питания, в текущем году не проводились.

Указанные в протоколе факты являются нарушением: ст. 11, п. 1 ст. 17; п. 3 ст. 29, ст. 34, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; п. 4.5, п. 5.11, п. 5.15, п. 6.5, п. 6.11, п. 6.14, п. 6.15, п. 6.21, п. 7.7, п. 7.29, п. 9.1, п. 14.1, п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; п.п. 9.8 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций»; п. 1.3, п. 2.1, п. 2.6 СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

В судебном заседании законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Ресторан-пивоварня «Августин», директор ФИО1 вину во вменяемом правонарушении признала. Не возражала против изложенных в протоколе нарушений, пояснив, что в настоящее время принимаются меры по устранению выявленных нарушений: инструкции по режиму мытья посуды изготовлены и утверждены, приобретен рециркулятор воздуха (в настоящее время ожидается доставка товара из <адрес>), дезинфицирующие средства приобретены, к последним имеются техническое описание и инструкции, договор на выполнение работ по монтажу моечного оборудования заключен, производственный инвентарь промаркирован.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Ресторан-пивоварня «Августин», директора ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как предусмотрено ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В статье 26.1 КоАП РФ, установившей перечень обстоятельства, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания.

В Российской Федерации обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регламентируется Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В силу ст. 3 указанного Федерального закона законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу положений статьи 17 Федерального закона № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования (пункт 1).

В соответствии со ст. 11 названного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно п. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (п. 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками (п. 3 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п. 5 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

В силу п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (п. 2 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

Отношения в области организации питания, обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека и будущих поколений регулируются Федеральным законом от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ изготовление пищевых продуктов, материалов и изделий следует осуществлять в соответствии с технической документацией при соблюдении требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для изготовления пищевых продуктов должно применяться продовольственное сырье, качество и безопасность которого соответствует требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2 ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ).

Используемые в процессе изготовления пищевых продуктов материалы и изделия должны соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, к безопасности таких материалов и изделий (п. 5 ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ).

Соответствие пищевых продуктов, материалов и изделий обязательным требованиям подтверждается в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 7 ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ).

Изготовитель пищевых продуктов, материалов и изделий обязан немедленно приостановить изготовление некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий на срок, необходимый для устранения причин, повлекших за собой изготовление таких пищевых продуктов, материалов и изделий. В случае, если устранить эти причины невозможно, изготовитель обязан прекратить изготовление некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, изъять их из обращения, обеспечив возврат от покупателей, потребителей таких пищевых продуктов, материалов и изделий, организовать в установленном порядке их экспертизу, утилизацию или уничтожение (п. 8 ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ).

Статьей 6.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Как усматривается материалов дела, а именно из протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, организация общественного питания ООО «Ресторан-пивоварня «Августин» (гастро-паб «Мюнзхаузен») осуществляет производство и реализацию готовых блюд, кулинарных изделий, безалкогольных напитков и алкогольной продукции по адресу: <адрес>.

Организация общественного питания размещена в отдельно стоящем одноэтажном здании, на арендованных площадях. Состав помещений: производственный цех с участком мойки кухонного инвентаря, моечная столовой посуды, 2 обеденных зала, загрузочная, санузел для персонала, санузлы для посетителей, административное помещение. Гардеробная персонала размещена в приспособленном помещении.

Водоснабжение объекта централизованное холодное от городских сетей, горячее водоснабжение автономное от электроводонагревателей. Канализование объекта централизованное в городские сети. Вентиляция помещений естественная и приточно-вытяжная с механическим побуждением. Отопление автономное.

Режим работы организации общественного питания ежедневно с 12 - 00 до 00 - 00 час. (пятница и суббота с 12 - 00 до 02 - 00 час.).

В штате организации состоят 8 (восемь) сотрудников, медицинские книжки которых в ходе осмотра не предоставлены.

ДД.ММ.ГГГГ в организации общественного питания ООО «Ресторан-пивоварня «Августин» (гастро-паб «Мюнзхаузен») установлены следующие нарушения требований нормативной документации:

- помещения организации общественного питания (производственный цех, санузел и гардеробная персонала, вспомогательные помещения) не содержатся в чистоте, уборка помещений проводится некачественно, вспомогательные помещения захламлены. Холодильное оборудование для хранения морепродуктов не содержится в чистоте, допускается наличие снеговой шубы;

- в организации общественного питания не созданы условия для соблюдения режима санитарной обработки столовой посуды: для мытья столовой посуды ручным способом оборудовано 2 ванны (при нормируемом требовании наличия трехсекционной ванны для столовой посуды и двухсекционной - для столовых приборов). Отсутствуют инструкции по санитарной обработке столовой посуды, кухонного инвентаря;

- ассортимент вырабатываемой продукции не соответствует существующему составу помещений объекта и их оснащению производственным оборудованием;

- производство блюд из сырья, в том числе овощей, мяса, птицы, рыбы, салатов в ассортименте, осуществляется в одном горячем цехе при наличии 2-х производственных ванн для подготовки сырья к производству;

- организации общественного питания не соблюдается дезинфекционный режим: не осуществляется дезинфекция многоразовых столовой посуды и приборов для посетителей, отсутствуют инструкции по применению дезинфицирующих средств для дезинфекции помещений, столовой посуды и приборов, отсутствует оборудование для обеззараживания воздуха, в санузле персонала отсутствует дезинфицирующее средство для рук;

- медицинские книжки сотрудников организации общественного питания (8 человек) данными о прохождении медицинских осмотров и гигиенического обучения не предоставлены;

- в организации общественного питания не созданы условия для соблюдения персоналом правил личной гигиены: в производственном цехе не оборудована раковина для рук; в санузле для персонала у раковины для рук отсутствуют бумажное полотенце или электросушитель;

- не предусмотрена централизованная стирка санитарной одежды персонала, допускается стирка санитарной одежды на дому;

- над моечными ваннами в производственном цехе, в моечной столовой посуды не оборудована локальная вытяжная система вентиляции;

- на объекте не созданы условия для обработки куриных яиц, используемых для приготовления блюд: отсутствуют моечные ванны или маркированные емкости, дезинфицирующие средства для дезинфекции яйца;

- в помещениях организации общественного питания (производственный цех, подсобные помещения) допускается наличие насекомых (мухи);

- производственный инвентарь (ножи, доски) не промаркирован;

- в производственном цехе в холодильном оборудовании осуществлялось хранение морепродуктов (мидии, креветки, кальмары) без информации о дате изготовления и сроков годности, без ярлыков изготовителей, без товаросопроводительных документов, продукция в количестве 0,7 кг снята с реализации в ходе осмотра;

- бракеражный журнал оценки качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий в организации общественного питания ведется неудовлетворительно, достоверные сведения о вырабатываемой продукции не вносятся;

- в рамках производственного контроля лабораторные исследования готовых блюд, реализуемых в организации общественного питания, в текущем году не проводились.

Таким образом, в работе организации общественного питания - ООО «Ресторан-пивоварня «Августин» (гастро-паб «Мюнзхаузен») в процессе осуществления своей деятельности допускаются нарушения ст. 11, п. 1 ст. 17; п. 3 ст. 29, ст. 34, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; п. 4.5, п. 5.11, п. 5.15, п. 6.5, п. 6.11, п. 6.14, п. 6.15, п. 6.21, п. 7.7, п. 7.29, п. 9.1, п. 14.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; п.п. 9.8 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций»; п. 1.3, п. 2.1, п. 2.6 СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Наличие в действиях ООО «Ресторан-пивоварня «Августин» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств:

- протоколом об административном правонарушении №306/03 от 29.09.2020, составленным надлежащим должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, в присутствии законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В протоколе изложены место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, и приложенными к нему фотоматериалами, в которых зафиксированы выявленные при осмотре и вмененные ООО «Ресторан-пивоварня «Августин» нарушения;

- протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ;

-выпиской из ЕГРН в отношении ООО «Ресторан-пивоварня «Августин» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, судья приходит к выводу, что вышеперечисленные документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с требованиями КоАП РФ. Каких-либо данных, свидетельствующих о недопустимости указанных документов в качестве доказательств, не имеется.

Содержание вышеперечисленных документов внутренне непротиворечиво и согласуется между собой, в связи с чем, исходя из изложенного, вышеназванные документы судья признает допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами по делу.

Указанные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий правомерно вменены ООО «Ресторан-пивоварня «Августин», подлежат устранению и приведению в соответствие с требованиями санитарных норм и правил.

С учетом изложенного, деяния ООО «Ресторан-пивоварня «Августин» квалифицируются судьей по ст. 6.6 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Ресторан-пивоварня «Августин», в силу ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ судья признает совершение такого рода административного правонарушения впервые, выполнение мероприятий, направленных на устранение допущенных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Ресторан-пивоварня «Августин», в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судьей не установлено.

Согласно санкции ст. 6.6 КоАП РФ административная ответственность за указанное правонарушение для юридических лиц установлена в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления Роспотребнадзора принято решение о временном запрете деятельности организации общественного питания ООО «Ресторан-пивоварня «Августин» (гастро-паб «Мюнзхаузен») по адресу: <адрес>. Деятельность прекращена с 16 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абзац 2 части 1 статьи 3.12, пункт 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ).

При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абзац 1 части 1 статьи 3.12 КоАП РФ).

С учетом общественной опасности правонарушения, характера выявленных в деятельности ООО «Ресторан-пивоварня «Августин» нарушений санитарных норм и правил при организации общественного питания, судья считает необходимым применить наказание в виде приостановления деятельности, поскольку данный вид наказания будет способствовать целям, установленным положениями ст. 3.1 КоАП РФ, предупреждению совершения новых правонарушений, а также восстановлению социальной справедливости и устранения виновным допущенных нарушений. Назначить менее строгое наказание в данном случае судья полагает не отвечающим положениям указанных правовых норм и разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5, учитывая, что правонарушение совершено при организации общественного питания населения, и такие нарушения могут повлечь реальную возможность наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей. Срок приостановления деятельности устанавливает судьей исходя из объема мероприятий, необходимых для устранения в полном объеме выявленных нарушений.

Кроме того, в силу требований Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны соблюдать санитарные правила, а при их нарушении - приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг.

Согласно правил части 3 статьи 3.12 КоАП РФ судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.12 КоАП РФ по истечении срока, установленного в постановлении об административном приостановлении деятельности, в случае, если исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не прекращено досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренным частями 3 и 4 данной статьи, должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 названного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

В случае, если по результатам проведенной проверки будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 названного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, может быть составлен новый протокол об административном правонарушении и могут быть применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном главой 27 названного Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6.6, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Ресторан-пивоварня «Августин» (ИНН №, ОГРН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Ресторан-пивоварня «Августин» наказание в виде приостановления деятельности организации общественного питания (гастро-паб «Мюнхаузен») по адресу: <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток.

Засчитать срок временного запрета деятельности с 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в срок административного приостановления деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья