Решение № 2А-1020/2024 2А-1020/2024(2А-7296/2023;)~М-6953/2023 2А-7296/2023 М-6953/2023 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2А-1020/2024

2а-1020/2024 (2а-7296/2023;)

УИД 75RS0001-02-2023-009847-23


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2024 года г. Чита

Центральный районный суд г.Читы в составе: председательствующего судьи Емельяновой В.Е., при секретаре Филипповой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите административное дело по исковому заявлению ООО «КВГ-Ресурс» к УФССП России по Забайкальскому краю, Центральному РОСП № 1 г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю, начальнику Центрального РОСП № 1 г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП № 1 г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. 14.08.2022 г. постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа № 2-2987/2022 от 21.03.2022 взыскании с ФИО3 в пользу ООО "КВГ-Ресурс" денежной суммы 33 834,61 рублей, а также расходы по уплате госпошлины 607,52 рублей, выданный мировым судьей судебного участка № 54 Центрального судебного района г. Читы. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от 16.10.2022, но фактически не направлено взыскателю.

Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ЦРОСП № 1 ФИО2 по не направлению постановления об окончании и возвращении ИД и исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП на основании исполнительного документа № 2-2987/2022 от 21.03.2022 взыскании с ФИО3 в пользу ООО "КВГ-Ресурс" денежной суммы 33 834,61 рублей, а также расходы по уплате госпошлины 607,52 рублей, в установленный законодательством срок. На основании п.1 ст.62, ст.63 КАС РФ обязать предоставить судебного пристава-исполнителя доказательства устранения нарушения. Если исполнительное производство окончено в 2023 году, направить исполнительный документ № 2-2987-2022 от 21.03.2022 в адрес взыскателя; привлечь на основании ст. 430 ГПК РФ, ст. 323 АПК РФ, ст. 354 КАС РФ судебного пристава-исполнителя ФИО2 к действию по восстановлению утраченного исполнительного документа (если выявлена утеря ИД). Обязать предоставить суду и взыскателю доказательства подачи заявления на дубликат, его получения (заявление в суд на выдачу дубликата с входящим номером).

Административный истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители УФССП России по Забайкальскому краю, Центрального РОСП № 1 г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачи исполнительного производства заключаются в правильном и своевременном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В силу п. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП № 1 г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа - судебного приказа от 18.04.2022 по делу № 2-2987/2022, выданного мировым судьей судебного участка № 54 Центрального судебного района г.Читы, о взыскании с ФИО4 денежных средств в пользу ООО «КВГ-Ресурс». Исполнительное производство окончено 16.10.2022 на основании п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно отчету ФГУП «Почта России» об отслеживании почтовых отправлений корреспонденция с постановлением об окончании исполнительного производства от 30.11.2022 и судебным приказом принята в отделении связи 30.11.2023, направлена в адрес административного истца 11.01.2024.

Поскольку постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю вынесено 16.10.2022, то в соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве судебному приставу-исполнителю надлежало направить копию постановления взыскателю не позднее 19.10.2022.

Согласно материалам дела, копия постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю направлена в адрес истца 11.01.2024, т.е. по истечении 14 месяцев с момента окончания исполнительного производства.

Ненаправление постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения является прямым нарушением положений Закона об исполнительном производстве, неисполнение указанной обязанности по направлению документов в установленные сроки образует незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя.

Окончание исполнительного производства влечет прекращение осуществления судебным приставом-исполнителем действий по принудительному исполнению исполнительного документа. Следовательно, неуведомление взыскателя об окончании исполнительного производства лишает последнего права на получение достоверной и своевременной информации о ходе исполнительного производства, на своевременное обжалование постановления об окончании исполнительного производства в случае его незаконности, а также на скорейшее повторное предъявление исполнительного документа к исполнению. Судебным приставом-исполнителем нарушены права взыскателя на получение исполнительного документа после окончания исполнительного производства, а допущенное судебным приставом-исполнителем. бездействие не способствует достижению задач исполнительного производства по правильному и своевременному исполнению судебного акта.

Суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель имел возможность направить копию постановления от 16.10.2022 в установленный срок, однако этого не сделал, чем нарушил права и законные интересы административного истца.

При таких обстоятельствах оспариваемое бездействие судебного пристав-исполнителя не соответствует нормам действующего законодательства.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными и иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении административного дела установлена, в связи с чем суд полагает возможным признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в несвоевременном направлении в адрес взыскателя копии постановления от 16.10.2022 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа - судебного приказа взыскателю, незаконным.

При этом суд учитывает, что обязанность по направлению данных документов в адрес взыскателя Федеральным законом «Об исполнительном производстве» возложена на судебного пристава-исполнителя. Направление в адрес истца 11.01.2024 постановления от 16.10.2022 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю не может явиться безусловным основанием, свидетельствующим о восстановлении его прав.

В остальной части требования удовлетворению не подлежат, поскольку исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства направлены в адрес истца, сведений об утрате указанных документов материалы дела не содержат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л:

административный иск удовлетворить частично.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП № 1 г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, выразившееся в несвоевременном направлении в адрес взыскателя ООО «КВГ-Ресурс» копии постановления от 16.10.2022 об окончании исполнительного производства №-ИП от 14.08.2022 и возвращении исполнительного документа - судебного приказа по делу № 2-2987/2022 взыскателю, незаконным.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 01.03.2024.

Судья В.Е. Емельянова