Решение № 2-1029/2017 2-1029/2017~М-90/2017 М-90/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2-1029/2017

Дело 2-1029/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2017 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Солодовниковой О.В., при секретаре Захаровой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> об обязании провести текущий и капитальный ремонт квартиры, капитальный ремонт общего имущества жилого дома, возмещении судебных расходов,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> об обязании провести текущий и капитальный ремонт <адрес>, об обязании провести капитальный ремонт общего имущества жилого дома, возмещении судебных расходов на оплату экспертиз в сумме 27 210 рублей.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме. В их обоснование пояснил, что его брат ФИО3 является нанимателем <адрес>. Он (ФИО1) вписан в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя. В настоящее время в квартире зарегистрированы: наниматель ФИО3, его сын ФИО4, а также он - ФИО1 Утверждает, что в вышеуказанной квартире очень холодно. Приблизительно в ноябре 2007 г. в их доме производился ремонт центрального отопления, но ремонт был произведен некачественно, и результатов не принес. Согласно актов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, составленных сотрудниками «ОК и ТС», в квартире имеются существенные отклонения температурного режима от нормы. Никаких мер по устранению причин выявленного нарушения не принято до настоящего времени. Считает, что для повышения температуры воздуха в занимаемой им квартире необходимо установить в ней двухконтурный газовый котел, в связи с этим произвести ремонт системы водоснабжения и газоснабжения, кроме того, утеплить наружные стены, пол и потолок. Также считает необходимым в рамках капитального ремонта квартиры установить раковину на кухню, а в ванной комнате установить ванну или душевую кабину (их в квартире никогда не было). Также пояснил, что <адрес> находится в пользовании его семьи с 50-х годов 20 века. Изначально она была предоставлена его матери, после её смерти сего (ФИО1) согласия, договор найма был переоформлен на его брата ФИО3 Тем не менее, считает, что до заключения договора с его братом (ДД.ММ.ГГГГ) ответчиком должен был быть произведен текущий ремонт квартиры, после чего квартиру должны были передать по акту.

Третьи лица на стороне истца – ФИО2, ФИО5 и ФИО6, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО8, - заявленные исковые требования поддержали.

Третьи лица – ФИО9, ФИО10, ФИО11, горбунов Г.Л., ФИО12, ФИО13, ФИО3, ФИО4 – в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> – ФИО14 – с иском не согласна. При этом пояснила, что текущий ремонт в квартире должен делать сам истец, доказательств того, что в квартире необходимо проведение капитального ремонта, истцом не представлено. Что касается капитального ремонта общего имущества жилого доима, то решение о проведении такого ремонта должны принимать все собственники на общем собрании. К полномочиям Администрации, как одного из собственников, проведение капитального ремонта не относится.

Представитель третьего лица Управления ЖКХ Администрации городского округа <адрес> – ФИО15 – с иском не согласен.

Представитель третьего лица ООО ДК «Стеклозаводец-Бор» - ФИО16 – придерживается позиции на усмотрение суда.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Статьями 65 и 67 ЖК РФ предусмотрено, что наймодатель жилого помещения обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, а наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, проводить текущий ремонт жилого помещения, а также выполнять и другие обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч.2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу п.9 ч.1 ст.14, 30 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; собственник несет бремя содержания общего имущества в соответствующем многоквартирном доме и обязан поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии.

Судом установлено, что нанимателем <адрес> является ФИО3 Согласно договору найма от ДД.ММ.ГГГГ, членом семьи нанимателя является его брат ФИО1 (истец по делу).

В настоящее время в квартире зарегистрированы: наниматель ФИО3, его сын ФИО4, брат ФИО1

На основании пояснений сторон судом установлено, что договор найма был перезаключен с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. До этого нанимателем квартиры являлась мать ФИО3 и ФИО1 Квартира была предоставлена ей по договору социального найма в 50-х годах 20 века.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что, поскольку с ФИО3 как с членом семьи нанимателя был переоформлен ранее заключенный договор найма, обязанность проведения текущего ремонта квартиры перед его заключением у Администрации городского округа <адрес> как у наймодателя отсутствовала.

Обязанности проведения текущего ремонта вышеуказанной квартиры в настоящее время у администрации г.о.<адрес> также не имеется, поскольку жилищным кодексом эта обязанность возложена на нанимателя.

Судом установлено, что, заявляя требования о возложении на Администрацию г.о.<адрес> обязанности проведения капитального ремонта квартиры и общего имущества жилого дома, истец ссылается на заключения судебных экспертиз, проведенных в рамках других гражданских дел: заключение ГУ ПРЦСЭ от ДД.ММ.ГГГГ и заключение ООО «Экспертное учреждение АНТИС» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению судебной экспертизы ГУ ПРЦСЭ от ДД.ММ.ГГГГ, необходимости проведения капитального ремонта в <адрес> нет, кроме установки газовой водонагревательной колонки.

Согласно заключению судебной экспертизы ООО «Антис» от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведенного исследования установлено: понятие «капитальный ремонт квартиры» в действующем законодательстве отсутствует. Также отсутствует перечень работ, относящихся к капитальному ремонту квартиры, которые должен осуществлять наймодатель. Существует только понятие «капитальный ремонт здания или объекта», поэтому, основываясь на вышеизложенном, ответить на поставленный вопрос о том, есть ли необходимость в проведении капитального ремонта <адрес>, не представляется возможным.

Вместе с тем, эксперт считает необходимым отметить следующее: исходя из состояния внутренней отделки квартиры и состояния стен (снаружи), требуется ремонт внутренней отделки исследуемой квартиры (с целью устранения выявленных в ходе осмотра дефектов конструкций, поскольку внутренняя отдела квартиры имеет максимальную степень износа), а также ремонт фасада жилого дома, в котором расположена квартира (в границах стен <адрес>.3 по <адрес>).

Таким образом, представленными по делу доказательствами не подтверждается необходимость проведения работ, которые истец просит возложить на ответчика.

Кроме того, действующим законодательством обязанность по проведению капитального ремонта общего имущества жилого дома не возлагается органы местного самоуправления. Администрация городского округа <адрес> в данном случае является одним из собственников общего имущества жилого дома, наряду с собственниками других квартир.

В соответствии с п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491, в состав общего имущества включаются:

а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

б) крыши;

в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);

г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);

д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

е(1)) автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии с требованиями Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно ч.1 ст. 166 ЖК РФ, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

3) ремонт крыши;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

В соответствии с ч.1 ст.170 ЖК РФ, взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 настоящего Кодекса, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

В соответствии со ст. 189 ЖК РФ, проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе.

Не менее чем за шесть месяцев (если иной срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации) до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта, лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо региональный оператор (в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора) представляет таким собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на Администрацию городского округа <адрес> обязанности по установке в <адрес> двухконтурного газового котла и поведению в связи с этим ремонта системы водоснабжения и газоснабжения, по утеплению наружных стен, пола и потолка, установлению раковины на кухне, а в ванной комнате - ванны или душевой кабины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> об обязании провести текущий и капитальный ремонт квартиры, капитальный ремонт общего имущества жилого дома, возмещении судебных расходов, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме (дата принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ).

Судья О.В. Солодовникова

Решение в законную силу не вступило.