Решение № 2-2664/2023 2-2664/2023~М-1070/2023 М-1070/2023 от 22 августа 2023 г. по делу № 2-2664/2023

Дело № 2-2664 /2023

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2023 г. п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Горбачевой Е.Н.,

при секретаре – Шенкель А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>, о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском Управлению земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес> о признании за ним права собственности на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью всех частей помещения, включая площадь холодных помещений – 99,2, кв.м., общей площадью 99,2 кв.м., жилой площадью 61,4 кв.м., подсобной площадью 37,8 кв.м., расположенную по адресу: Россия, <адрес>.

Заявленные требования мотивированы тем, что истцу на основании договора мены от 22.10.2008г., принадлежат на праве собственности квартира с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 61,4 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 558 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

В 2016 году истец на основании разрешения на реконструкцию, выданного 21.03.2014г. Администрацией поселка Емельяново, за счет своих собственных средств, а также за счет средств материнского (семейного) капитала и своими силами осуществил реконструкцию, принадлежащей ему на праве собственности квартиры, в результате чего, общая площадь квартиры увеличилась на 37,8, кв.м. В настоящее время квартира состоит из трех жилых комнат – площадями 16,5 кв.м., 14,6 кв.м. и 9,9 кв.м., котельной - площадью 4,8 кв.м., веранды - площадью 5,2 кв.м., холла-кухни - площадью 20,4 кв.м., санузла – площадью 8,8 кв.м., коридора –площадью 4,0 кв.м., террасы площадью -15,0, (Лит.А). <адрес> квартиры в результате реконструкции составляет 99,2 кв.м., в том числе жилая 61,4 кв.м., подсобная площадь – 37,8кв. м.

Реконструированная истцом квартира расположена в границах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, который относится к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства и находится в границах территориальной зоны Ж-1 - Зона жилой индивидуальной застройки.

Истец не имеет возможности в настоящее время зарегистрировать свое право собственности на образованную в результате реконструкции квартиру, так как она находится в составе двухквартирного (многоквартирного) <адрес> в <адрес>, однако разрешения на реконструкцию многоквартирного дома в целом органом местного самоуправления не выдавалось.

Вместе с тем, образованная в результате реконструкции квартира находится в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, территориальное зонирование земельного участка, его категория и разрешенный вид использования позволяют эксплуатацию квартиры в реконструированном виде. Кроме того, возведение пристройки выполнено с соблюдением всех строительных и градостроительных норм и правил, требований пожарной безопасности. В связи с чем, сохранение вновь образованного в результате данной реконструкции жилого помещения – квартиры с площадью всех частей помещения, включая площадь холодных помещений 99,2 кв.м., не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Представитель истца ФИО4 (по доверенности от 15.03.2023г. сроком на три) года в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, не возражала против применения заочного порядка рассмотрения дела, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Управления земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений против удовлетворения заявленных исковых требований не представил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

При таких обстоятельствах, суд с учетом мнения представителя истцов, не возражавшей против рассмотрения дела в заочном порядке, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признании права, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из материалов дела следует, что истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности жилое помещение – квартира с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 61,4 кв.м. Указанная квартира находится на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 558 кв.м., по адресу: <адрес>, р.<адрес>2. Земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности ФИО1 на квартиру и земельный участок возникло на основании договора мены от 22.10.2008г., зарегистрировано в ЕГРН 30.10.2008г.

<адрес> в пгт.Емельяново с кадастровым номером <данные изъяты> является многоквартирным и состоит из двух квартир: - <адрес> кадастровым номером <данные изъяты>, <адрес> кадастровым <данные изъяты>.

Постановлением администрации <адрес> № от 20.03.2014г. утвержден градостроительный план земельного участка № RU2451№ с кадастровым номером <данные изъяты> для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 558 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>2.

21.03.2014г. Администрацией поселка Емельяново выдано разрешение на реконструкцию квартиры в 2-х квартирном жилом доме, расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

12.01.2015г. УПФР в <адрес> принято решение <данные изъяты> о направлении средств материнского капитала на реконструкцию квартиры.

В 2016 году истец за счет своих собственных средств, а также за счет средств материнского (семейного) капитала и своими силами осуществил реконструкцию, принадлежащей ему на праве собственности квартиры, в результате чего, общая площадь квартиры увеличилась на 37,8, кв.м.

Как следует из технического плана помещения, подготовленного 10.04.2023г. кадастровым инженером ФИО5, по адресу: <адрес>, <адрес> имеется жилая квартира, состоящая из трех жилых комнат площадями 16,5 кв.м., 14,6 кв.м. и 9,9 кв.м., а также котельной площадью 4,8 кв.м., веранды площадью 5,2 кв.м., холла-кухни площадью 20,4 кв.м., санузла площадью 8,8 кв.м., коридора площадью 4,0 кв.м., террасы площадью 15,0, (Лит.А), в результате чего общая площадь квартиры увеличилась, и в настоящее время составляет 99,2 кв.м. Площадь всех частей помещения, включая площадь холодных помещений составляет 99,2 кв.м. <адрес> квартиры составляет 99,2 кв.м., в том числе жилая 61,4 кв.м., подсобная площадь – 37,8кв. м. При этом основное строение (Лит.А) возведено в 1982 году, реконструкция произведена в 2016 году. Реконструированная квартира расположена в границах земельного участка истца, что подтверждается соответствующей схемой в техническом плане.

Согласно заключению Краевого агентства инвентаризации, кадастра, картографии и мониторинга зданий «БТИ <адрес>» от 14.04.2023г. (шифр 07-928-23) строительные конструкции обследуемой <адрес> в пгт. <адрес> находятся в работоспособном состоянии. Несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает. Жилой дом соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого дома в целом на нормативный срок службы, в соответствии с ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". ООО КАИККиМЗ «БТИ <адрес>» считает возможным дальнейшую эксплуатацию <адрес> после проведённой реконструкции общей площадью 99,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, пгт. Емельяново, <адрес>.

Согласно экспертному заключению Краевого Агентства инвентаризации, кадастра, картографии и мониторинга зданий «Бюро технической инвентаризации <адрес> по оценке соответствия объекта требованиям пожарной безопасности от 14.04.2023г. № ППБ-630-23 жилое помещение – квартира общей площадью 99,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности при условии соблюдения правил противопожарного режима при эксплуатации жилых помещений.

Согласно экспертному заключению ООО «ФСБ» от 26.04.2023г. №, квартира истца после проведенной реконструкции соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим нормам и требованиям.

Как следует из письма главы администрации <адрес> от 23.03.2023г. № земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу <адрес>2, согласно правилам землепользования и застройки муниципального образования <адрес> схеме градостроительного зонирования МО <адрес> находится в жилой зоне Ж-1 Зона жилой индивидуальной застройки, что соответствует Правилам землепользования и застройки МО <адрес>, утвержденным решением Емельяновского поселкового Совета депутатов №-Р от 26.02.2020г.

Из письма и.о. начальника отдела архитектуры Управления земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры ввиду отсутствия первоначального разрешения на реконструкцию дома в целом.

Суд учитывает, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, подлежит установлению, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом представлены достаточные доказательства соответствия спорного объекта противопожарным, строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, градостроительным нормам. Судом установлено, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких данных суд полагает, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью всех частей помещения, включая площадь холодных помещений – 99,2, кв.м., общей площадью 99,2 кв.м., жилой площадью 61,4 кв.м., подсобной площадью 37,8 кв.м., расположенную по адресу: Россия, <адрес>.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано не явившимся ответчиком в Емельяновский районный суд в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Е.Н. Горбачева