Решение № 2-3055/2019 2-3055/2019~М-2171/2019 М-2171/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-3055/2019

дело № 2-3055/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2019 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Потехиной Н.В.,

при секретаре Казаковой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании незаконным решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в принятии к зачету в специальный стаж периодов работы: с 23.02.1998 по 07.03.1998 (00-00-15) в должности учителя географии в Чебаркульской средней школе № 7 (ныне МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7» г.Чебаркуля), с 10.10.2005 по 25.10.2005 (00-00-16), с 12.05.2006 по 12.05.2006 (00-00-01), с 16.01.2007 по 16.01.2007 (00-00-01), с 12.02.2007 по 24.02.2007 (00-00-13), с 21.02.2008 по 21.02.2008 (00-00-01), с 12.09.2008 по 12.09.2008 (00-00-01), с 29.10.2008 по 29.10.2008 (00-00-01), с 08.12.2008 по 18.12.2008 (00-00-11) в должности учителя географии в Муниципальном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 4 г.Чебаркуля (в настоящее время МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4» г.Чебаркуля), с 21.11.2011 по 02.12.2011 (00-00-12), с 09.10.2013 по 23.10.2013 (00-00-15), с 08.09.2014 по 09.09.2014 (00-00-02) в должностях заместителя директора по научно-методической работе, заместителя директора в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 151 г.Челябинска (в настоящее время МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 151 г.Челябинска») по причине нахождения на курсах повышения квалификации и неосуществления в эти периоды педагогической деятельности; обязании включить в стаж указанные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05 октября 2018 года (л.д.5-8).

Истец в судебном заседании не участвовала, извещена, не возражала против рассмотрения дела в свое отсутствие. Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель ответчика - ГУ Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска – ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа (л.д.48-49-отзыв).

Выслушав представителей сторон, исследовав все материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим мотивам.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8 в 2018 году.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч.1 ст.1, ч.1 ст.7, п.п.19 п.1, п.2 ст.27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "м" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано из-за отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ (л.д.51-53).

ГУ Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска истцу установлен специальный трудовой стаж работы - 24 года 10 месяцев 21 день.

Ответчиком отказано истцу в зачете следующих периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

с 23.02.1998 по 07.03.1998 (00-00-15) в должности учителя географии в Чебаркульской средней школе № 7 (ныне МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7» г.Чебаркуля),

с 10.10.2005 по 25.10.2005 (00-00-16), с 12.05.2006 по 12.05.2006 (00-00-01), с 16.01.2007 по 16.01.2007 (00-00-01), с 12.02.2007 по 24.02.2007 (00-00-13), с 21.02.2008 по 21.02.2008 (00-00-01), с 12.09.2008 по 12.09.2008 (00-00-01), с 29.10.2008 по 29.10.2008 (00-00-01), с 08.12.2008 по 18.12.2008 (00-00-11) в должности учителя географии в Муниципальном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 4 г.Чебаркуля (в настоящее время МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4» г.Чебаркуля),

с 21.11.2011 по 02.12.2011 (00-00-12), с 09.10.2013 по 23.10.2013 (00-00-15), с 08.09.2014 по 09.09.2014 (00-00-02) в должностях заместителя директора по научно-методической работе, заместителя директора в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 151 г.Челябинска (в настоящее время МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 151 г.Челябинска») по причине нахождения на курсах повышения квалификации и неосуществления в эти периоды педагогической деятельности.

В спорные периоды истца направляли на курсы повышения квалификации с отрывом от работы, но с выплатой среднего заработка на указанный период (л.д.45, 46, 58-справки работодателя, л.д.28-44-приказы, удостоверения).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Абзацем 2 пункта 5 Правил N 516 предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст.ст.196, 198 КЗоТ РФ, действовавшего в спорные периоды нахождения истца в учебных отпусках, работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

В соответствии со ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающихся в этих учреждениях, работодатель представляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Статьей 187 ТК РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст.187, 173 ТК РФ предусмотрены гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда. На сохраняемую за работниками (в периоды их нахождения на курсах повышения квалификации и профессионального обучения) заработную плату производятся взносы в фонды социального страхования, в том числе в Пенсионный фонд РФ.

В периоды нахождения на курсах усовершенствования истец состояла в трудовых отношениях с работодателем, ей начислялась заработная плата, и отчислялись страховые взносы. Таким образом, отказ ответчика во включении в стаж истца вышеуказанных периодов не является законным.

Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом того, что на момент обращения истца с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости специальный стаж с учетом включения оспариваемых периодов составил более 25 лет (25-01-20), у ФИО1 возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в принятии к зачету в специальный стаж периодов работы ФИО1: с 23.02.1998 по 07.03.1998 (00-00-15) в должности учителя географии в Чебаркульской средней школе № 7 (ныне МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7» г.Чебаркуля), с 10.10.2005 по 25.10.2005 (00-00-16), с 12.05.2006 по 12.05.2006 (00-00-01), с 16.01.2007 по 16.01.2007 (00-00-01), с 12.02.2007 по 24.02.2007 (00-00-13), с 21.02.2008 по 21.02.2008 (00-00-01), с 12.09.2008 по 12.09.2008 (00-00-01), с 29.10.2008 по 29.10.2008 (00-00-01), с 08.12.2008 по 18.12.2008 (00-00-11) в должности учителя географии в Муниципальном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 4 г.Чебаркуля (в настоящее время МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4» г.Чебаркуля), с 21.11.2011 по 02.12.2011 (00-00-12), с 09.10.2013 по 23.10.2013 (00-00-15), с 08.09.2014 по 09.09.2014 (00-00-02) в должностях заместителя директора по научно-методической работе, заместителя директора в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 151 г.Челябинска (в настоящее время МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 151 г.Челябинска»).

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 по основаниям, предусмотренным п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, периоды её работы с 23.02.1998 по 07.03.1998 (00-00-15) в должности учителя географии в Чебаркульской средней школе № 7 (ныне МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7» г.Чебаркуля), с 10.10.2005 по 25.10.2005 (00-00-16), с 12.05.2006 по 12.05.2006 (00-00-01), с 16.01.2007 по 16.01.2007 (00-00-01), с 12.02.2007 по 24.02.2007 (00-00-13), с 21.02.2008 по 21.02.2008 (00-00-01), с 12.09.2008 по 12.09.2008 (00-00-01), с 29.10.2008 по 29.10.2008 (00-00-01), с 08.12.2008 по 18.12.2008 (00-00-11) в должности учителя географии в Муниципальном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 4 г.Чебаркуля (в настоящее время МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4» г.Чебаркуля), с 21.11.2011 по 02.12.2011 (00-00-12), с 09.10.2013 по 23.10.2013 (00-00-15), с 08.09.2014 по 09.09.2014 (00-00-02) в должностях заместителя директора по научно-методической работе, заместителя директора в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 151 г.Челябинска (в настоящее время МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 151 г.Челябинска»).

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий: