Решение № 2-394/2019 2-394/2019~М-397/2019 М-397/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2-394/2019

Дело № 2-394/2019

УИД:66RS0041-01-2019-000580-16


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение)

г. Новая Ляля 13 декабря 2019 года

Новолялинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Макаров И.А., с участием старшего помощника прокурора Новолялинского района Свердловской области Пристая В.В., при секретаре Бороздиной Р.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новолялинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новолялинского городского округа о возложении обязанности по оборудованию источниками стационарного наружного освещения пешеходного перехода у дома №2 по улице Молодцова в г. Новая Ляля,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Новолялинского района Свердловской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новолялинского городского округа о возложении обязанности по оборудованию источниками стационарного наружного освещения пешеходного перехода у дома №2 по ул. Молодцова в г. Новая Ляля. В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел «Новолялинский».

В обоснование иска прокурор Новолялинского района Свердловской области указал, что прокуратурой района установлено, что на проезжей части по улице Молодцова, 2, в г. Новая Ляля Свердловской области имеется пешеходный переход, не обустроенный стационарным электрическим освещением.

Данное обстоятельство зафиксировано инспектором ДН ОГИБДД МО МВД России «Новолялинский» ФИО1 в акте № 11 от 08 ноября 2019 года.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам России гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения российского законодательства о безопасности дорожного движения. Участники дорожного движения имеют право передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил.

В соответствии с пунктами 3, 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу перечисленных норм федерального законодательства обустройство на проезжей части пешеходных переходов и подъездов к ним стационарным электрическим освещением является сферой ответственности органов местного самоуправления городского округа и с учетом пункта 9 статьи 31 Устава Новолялинского городского округа относится к обязанностям Администрации Новолялинского городского округа.

Невыполнение Администрацией Новолялинского городского округа возложенной законодательством обязанности по обустройству пешеходного перехода и подъездов к нему на проезжей части по ул. Молодцова, 2, в г. Новая Ляля Свердловской области стационарным электрическим освещением создает риск дорожно-транспортных происшествий, правонарушений в сфере безопасности дорожного движения, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе детского дорожного травматизма.

Просил обязать Администрацию Новолялинского городского округа в срок до 01 июля 2020 года обустроить пешеходный переход и подъезды к нему на проезжей части по адресу: ул. Молодцова, 2, г. Новая Ляля, Свердловская область, стационарным электрическим освещением.

В судебном заседании старший помощник прокурора Новолялинского района Свердловской области Пристая В.В. исковые требования поддержала и привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 с иском согласился, в судебное заседание не явился, просив рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Новолялинского городского округа .

Представитель третьего лица ФИО1 согласилась с доводами искового заявления и просила рассмотреть дело в отсутствие третьего лица .

В соответствие со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

Заслушав доводы истца, исследовав представленные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на улице Молодцова, у дома 2 в г. Новая Ляля расположен пешеходный переход, не оборудованный источниками стационарного наружного освещения, что подтверждается актом от 08 ноября 2019 года №11 и фототаблицей .

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения имеют право, в том числе, свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил.

Согласно п. 4 ст. 6 указанного Федерального закона, мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения, участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа осуществляются органами местного самоуправления городского округа.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В силу п.п. 3, 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу прямого указания в законе, содержание и оценка технического состояния автомобильных дорог местного значения городского округа относится к вопросам местного значения городского округа.

Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса относятся к элементам обустройства автомобильных дорог.

Основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог установлены Национальным стандартом Российской Федерации. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 июля 2015 года № 959-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 33151—2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Технические требования. Правила применения» введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 декабря 2015 г.

Данный стандарт распространяется на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, предназначенные для повышения удобства и безопасности дорожного движения. Стандарт устанавливает основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог.

Согласно п. 4.6.2.1 ГОСТ 33151-2014 устанавливается, что стационарное электрическое освещение устраивают на пешеходных переходах по ГОСТ 32944.

Согласно п. 6.2, 6.2.14 ГОСТ 32944-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Пешеходные переходы. Классификация. Общие требования», введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 августа 2016 года № 990-ст, обозначенные пешеходные переходы и подъезды к ним должны быть обустроены стационарным электрическим освещением.

В нарушение перечисленных норм, пешеходный переход, указанный в исковом заявлении не оборудован стационарным электрическим освещением.

В связи с изложенным, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Новолялинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новолялинского городского округа о возложении обязанности по оборудованию источниками стационарного наружного освещения пешеходного перехода у дома №2 по улице Молодцова в г. Новая Ляля, удовлетворить.

Возложить на администрацию Новолялинского городского округа обязанность в срок до 01 июля 2020 года оборудовать пешеходный переход и подъезды к нему на проезжей части у дома №2 по ул. Молодцова в городе Новая Ляля Свердловской области стационарным электрическим освещением.

Решение в течение месяца со дня составления мотивированного решения может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы или представления через Новолялинский районный суд Свердловской области.

Мотивированное решение составлено 19 декабря 2019 года.

Судья: Макаров И.А.