Решение № 2-175/2019 2-175/2019(2-6840/2018;)~М-6031/2018 2-6840/2018 М-6031/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-175/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2019 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Ракуц В.С.

при секретаре Капитоновой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону к ФИО1, 3-е лицо Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, ФИО2, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области об истребовании из чужого незаконного владения, о прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на- Дону обратилось в суд с иском к ФИО1, 3-е лицо Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, ФИО2, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области об истребовании из чужого незаконного владения, о прекращении права собственности, ссылаясь на то, что Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону обратился в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, ФИО2

А.М., ФИО3, ФИО4 о признании права отсутствующим на земельные участки, в том числе на земельный участок с КН №, право на который в настоящее время зарегистрировано за ответчиком по делу - ФИО1 Департамент полагает, что право федеральной собственности на спорные земельные участки зарегистрировано в отсутствие правовых оснований.

Департамент было установлено, что в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 23101 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано право собственности Российской Федерации на основании п. 1 ст. 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ; договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. Департаментом было издано распоряжение № о предоставлении в собственность за плату земельного участка собственнику объектов недвижимости ФИО5, с КН №, площадью 1146 кв.м., по адресу: <адрес> для размещения кафе, в границах указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемого к распоряжению.

ДД.ММ.ГГГГ. между МУ «Фонд имущества г. Ростова-на-Дону» и ФИО5 был заключен договор № купли-продажи земельного участка собственнику строения по вышеуказанному адресу.

Пункт 1.1 указанного договора предусматривает, что продавец Фонд имущества г. Ростова-на-Дону с одной стороны, передал в собственность земельный участок общей площадью 1146 кв.м., расположенный по указанному адресу для размещения кафе.

В соответствии с п.1.2, договора купли-продажи на участке покупателя имеются кафе «Бриз» площадью 224,5 кв.м, литер АА1, нежилое строение площадью 113,6 кв.м, литер О, кафе площадью 9 кв.м, литер 3, кафе летнее площадью 9,1 кв.м, литер В. кафе площадью 9 кв.м., литер Ж, нежилое строения площадью 198,2 кв.м, литер Н.

Право собственности на спорные строения ФИО5 приобрел на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на спорный земельный участок площадью 1146 кв.м и указанные выше объекты недвижимости кафе «Бриз» площадью 224,5 кв.м, литер АА1, нежилое строение площадью 113,6 кв.м, литер О, кафе площадью 9 кв.м, литер 3, кафе летнее площадью 9,1 кв.м, литер В, кафе площадью 9 кв.м., литер Ж, нежилое строения площадью 198,2 кв.м, литер Н приобрели в равных долях ФИО3, ФИО4, ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ. ТышланговЯ.К.иФИО4 произвели отчуждение ФИО2 принадлежащие им, в 1/3 доле каждому, а всего 2/3 доли в праве собственности на объекты недвижимости с кадастровыми номерами №, №, № и №, расположенные по адресу: <адрес>.

Однако, объект недвижимости (кафе летнее) с кадастровым номером №, площадью 9,1 кв.м., расположенный на земельном участке: кадастровым номером № адресу: <адрес>, был подарен ФИО4, ФИО3 и ФИО2 Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области по договору дарения.

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. было зарегистрировано право собственности Российской Федерации на кафе летнее с кадастровым номером №, площадью 9,1 кв.м.

Таким образом, ФИО4, ФИО3 и ФИО2 незаконно был отчужден объект, по факту расположенный на другом земельном участке (61:44:0041310:28), ранее предоставленном по договору купли- продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ и решением Пролетарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которыми установлено, что летнее кафе площадью 9,1 кв.м., литер «В», находится на участке с кадастровым номером №.

Кроме того, в дальнейшем, а именно ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ указанного кафе летнего, расположенного на земельном участке с КН № и ст. 3.1. Закона № 137-ФЗ было зарегистрировано право собственности Российской Федерации на иной земельный участок с кадастровым номером №, площадью 23 101 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

При этом,из земельного участка с КН № образовались земельные участки с кадастровыми номерами № (собственник ФИО1) и №

Земельный участок с КН 61:44:0041310:258 остался в измененных границах с площадью 20 475 кв.м.

При наличии судебного спора в отношении указанных земельных участков, для затруднения последующего исполнения решения суда, ТУ Росимущество в РО заключило с ФИО2 договор купли- продажи земельного участка с КН №, площадью 2594 кв.м, расположенного по адресу:<адрес>., ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности за ФИО2

В последующем между ФИО2 и ФИО1 был заключен договор купли-продажи в отношении указанного земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности за ФИО1

На основании вышеизложенного, Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону просит суд истребовать из чужого незаконного владения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., земельный участок с кадастровым номером № площадью 259 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «А». Прекратить право собственности ФИО1,

ДД.ММ.ГГГГ г.р., земельный участок с кадастровым номером №, площадью 259 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «А». Возвратить в неразграниченную публичную собственность Российской Федерации, Ростовской области и муниципального образования город Ростов-на-Дону земельный участок с кадастровым номером №, площадью 259 кв.м., расположенный по адресу:<адрес> «А».

Представитель истца Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на- Дону, действующая на основании доверенности ФИО6, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме. Просила суд иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лицаТерриториального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области ФИО8 действующий на основании доверенности в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, в судебное представителя не направили, извещались надлежащим образом о дате судебного заседания.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными.

В связи с изложенными обстоятельствами, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 301, п. 1 ст. 302 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии е законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

ДД.ММ.ГГГГ между Российской Федерацией и ФИО2 был заключен договор пожертвования недвижимого имущества в собственность Российской Федерации, согласно которому в собственность Российской Федерации было передано нежилое здание: кафе летнее с кадастровым номером № площадью 9,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> а.

ДД.ММ.ГГГГ сторонами был заключен договор дарения (л.д.27-29).

Указанный договор был предметом рассмотрения Арбитражного суда Ростовской области, Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда и Арбитражного суда Северо- Кавказского округа.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А53-7845/2018 Арбитражный суд Северо-Кавказского округа указал следующее: отказывая департаменту в удовлетворении иска в части признания недействительным (ничтожным) договора дарения и применении последствий его недействительности путем прекращения права собственности Российской Федерации на нежилое здание, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно заключили об отсутствии у договора дарения, фактически исполненного сторонами, признаков мнимой сделки, о допустимости передачи субъектами предпринимательской деятельности своего имущества публично-правовому образованию безвозмездно в общеполезных целях (л.д.15-19).

В дальнейшем на основании и. 1 ст. 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» был сформирован земельный участок с кадастровым номером 61:44:0041310:258 общей площадью 23 101 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> и осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся, в том числе, земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности РФ, субъекта РФ или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю, утвержден постановлением Правительства РФ от 14.04.2016 № 307.

Согласно п. 2 Перечня, в случае, если основанием для регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок является расположение на данном земельном участке зданий, строений, сооружений, находящихся в собственности Российской Федерации, для регистрации необходимо представить правоустанавливающие документы на здания, строения, сооружения, расположенные на соответствующем земельном участке. Предоставление указанных документов не требуется, если соответствующее право было зарегистрировано в ЕГРН.

Таким образом, постановлением Правительства РФ от 14.04.2016 № 307 однозначно определено, что достаточным основанием для отнесения земельного участка к федеральной собственности является факт расположения на этом земельном участке объектов недвижимого имущества, принадлежащих Российской Федерации.

На земельном участке с к.н. 61:44:0041310:258 площадью 23 101 кв.м, на момент государственной регистрации права федеральной собственности на него (ДД.ММ.ГГГГ) располагался объект недвижимого имущества, являющийся федеральной собственностью и составляющий имущество казны Российской Федерации — нежилое здание с к.н. 61:44:0041310:44, право на который зарегистрировано в ЕГРН.

После формирования участка и регистрации права собственности Российской Федерации на участке с к.н№ площадью 23 101 кв.м, на нем находились объекты: кафе общей площадью 9 (девять) кв.м., литер Ж, кадастровый №; кафе, общей площадью 9 (девять) кв.м., назначение: общественное питание, литер 3, этажность:1, кадастровый №, принадлежавшие ФИО2

Подпунктом 6 пункта 2 ст. 39.3 ЗК РФ предусмотрены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. Так без проведения торгов за плату предоставляются земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области с заявлением.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора № ФИО2, как собственнику объектов, расположенных на указанном земельном участке, за 3 054 544 руб. (Три миллиона пятьдесят тысяч пятьсот сорок четыре) рубля 00 коп. был продан земельный участок с кадастровым номером 61:44:0041310:260 общей площадью 2594 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.97-101).

Затем ДД.ММ.ГГГГ земельный участок и расположенные на нем строения были проданы ФИО1 Договор прошел государственную регистрацию (запись регистрации № (л.д.93-94).

В пунктах 37, 38 и 39 постановления Пленума N10/22 разъяснено следующее: в соответствии со статьей 301 ГК РФ ответчик вправе возразить против истребования имущества из его владения путем представления доказательств возмездного приобретения им имущества у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем он не знал и не должен был знать (добросовестный приобретатель);ответчик может быть признан добросовестным приобретателем имущества при условии, если сделка, по которой он приобрел владение спорным имуществом, отвечает признакам действительной сделки во всем, за исключением того, что она совершена неуправомоченнымотчуждателем; собственник вправе опровергнуть возражение приобретателя о его добросовестности, доказав, что при совершении сделки приобретатель должен был усомниться в праве продавца на отчуждение имущества.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств и пояснений сторон, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону к ФИО1 об истребовании из чужого незаконного владения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., земельный участок с кадастровым номером 61:44:0041310:260, площадью 259 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «А»; прекращении права собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., земельный участок с кадастровым номером 61:44:0041310:260, площадью 259 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «А»; возврате в неразграниченную публичную собственность Российской Федерации, Ростовской области и муниципального образования город Ростов-на-Дону земельный участок с кадастровым номером 61:44:0041310:260, площадью 259 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «А» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья