Решение № 2-3940/2017 2-3940/2017~М-2668/2017 М-2668/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2-3940/2017

Дело № 2-3940/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2017 года город Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шарипкуловой А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Васютиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельные участки. В обосновании иска указали, что ФИО1 и ФИО2 являются членами Садоводческое некоммерческого товарищества (далее СНТ) «Калинка».

В соответствии с Уставом «СНТ «Калинка» ФИО1 был выделен земельный участок №, ФИО2 - №. СНТ «Калинка» создан в ДД.ММ.ГГГГ году.

Решением Исполнительного комитета Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ предприятиям и организациям Советского района предоставлены земельные участки для организации коллективного садоводства. Организатору садоводческой товарищества - объединение Союз Нефтеавтоматика поручено провести необходимые работы для организации садоводства.

ДД.ММ.ГГГГ Решением исполкома Калининского Совета народных депутатов № был зарегистрирован новый устав садоводческого товариществ; «Калинка рабочих и служащих «межрегионального акционерного общества «Нефтеавтоматика», который впоследствии был изменен и утвержден Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 и ФИО2 обратились в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о предоставлении земельных участков, закрепленных за ними в СНТ «Калинка» в собственность.

Однако получили ответ, в которых указано, что оспариваемые земельные участки находятся во втором поясе зоны санитарной охраны водозаборов р.Уфы и не могут быть предоставлены гражданам.

Справкой СНТ «Калинка» подтверждается, что ФИО1 является членом СНТ «Калинка», имеет садовый участок №, задолженности по оплате членских взносов не имеет.

Справкой СНТ «Калинка» подтверждается, что ФИО2 является членом СНТ «Калинка», имеет садовый участок №, задолженности по оплате членских взносов не имеет.

Согласно кадастровому паспорту (выписке из ЕГРН) земельный участок № площадью <данные изъяты> кв. м. с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>, относится к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием: для организации коллективного садоводства.

Согласно кадастровому паспорту (выписке из ЕГРН) земельный участок № площадью <данные изъяты> кв. м. с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>, относится к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием: для организации коллективного садоводства.

Считают, что отказ Администрации ГО г. Уфа в предоставлении в собственность испрашиваемых земельных участков не законен. Просили суд

признать право собственности за ФИО1 на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв. м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

признать право собственности за ФИО2 на садовый земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв. м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено МУП «Уфаводоканал».

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истцов ФИО3 на судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан ФИО4 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица МУП «Уфаводоканал» на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие истца.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, выслушав явившихся лиц, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Выслушав объяснения и доводы сторон, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конвенцией от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод», ст. 1 «Высокие договаривающиеся Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе 1 настоящей Конвенции».

Согласно ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 года «Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Решением исполнительного комитета Уфимского городского Совета народных депутатов БАССР от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га в квартале № Зауфимского лесничества для организации коллективного садоводства предприятиям и организациям <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ было создано СНТ «Калинка», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем СНТ «Калинка» Уфы истец ФИО2 является членом СНТ «Калинка» и за ним закреплен земельный участок №.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем СНТ «Калинка» истец ФИО5 В.П. Т.М. является членом СНТ «Калинка» и за ним закреплен земельный участок №.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Согласно статье 56 Земельного кодекса РФ, права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

2. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю:

1) особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах;

2) особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных;

3) условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту, строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) при предоставлении прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности;

4) иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами.

3. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для охранных зон.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 257-ФЗ)

4. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок.

5. Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.

6. Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно части 4 статьи 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Из материалов гражданского дела следует, что истец ФИО2 и ФИО1 обратились в Администрацию ГО г. Уфа о предоставлении используемых земельных участок в собственность.

Письмами № № от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ соответственно истцам было отказано в связи с тем, что испрашиваемые земельные участки находятся во втором поясе санитарной охраны водозаборов.

Согласно ст. 27 ЗК РФ к земельным участкам, изъятым из оборота, которые не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством, относятся земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами:

1) государственными природными заповедниками и национальными парками (за исключением случаев, предусмотренных статьей 95 настоящего Кодекса);

2) зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы;

3) зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены военные суды;

4) объектами организаций федеральной службы безопасности;

5) объектами организаций органов государственной охраны;

6) объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;

7) объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования;

8) объектами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний;

9) воинскими и гражданскими захоронениями;

10) инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 27 ЗК РФ к земельным участкам, ограниченным в обороте, относятся следующие земельные участки:

1) в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 настоящей статьи;

2) из состава земель лесного фонда;

3) в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;

4) занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия;

5) предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанные в пункте 4 настоящей статьи;

6) не указанные в пункте 4 настоящей статьи в границах закрытых административно-территориальных образований;

7) предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров;

8) предоставленные для нужд связи;

9) занятые объектами космической инфраструктуры;

10) расположенные под объектами гидротехнических сооружений;

11) предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств;

12) загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли;

13) расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;

14) в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Исходя из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый истцом ФИО2 земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв. м. с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>, имеет вид разрешенного использования « для организации коллективного садоводства». Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок отсутствуют.

Исходя из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, испрашиваемый истцом ФИО1, земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв. м. +/- <данные изъяты> квадратных метров с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес> имеет вид разрешенного использования « для организации коллективного садоводства». Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок отсутствуют.

Как следует из ответа МУП «Уфаводоканал» за исходящим номером № от ДД.ММ.ГГГГ года на запрос суда, в соответствии с проектом «Санитарно-топографическое обследование зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения г. Уфы», разработанным институтом «Коммунводоканалпроект», и утвержденным Распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки с кадастровыми номерами:

- №, находящийся по адресу: <адрес>;

- №, находящийся по адресу: <адрес>;

расположены на территории третьего пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения г.Уфы.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлены суду доказательства того, что спорный земельный участок отнесен к землям, изъятым из оборота или ограниченным в обороте в соответствии с федеральным законодательством, либо имеются иные основания, препятствующие оформлению за истцом права собственности на земельный участок.

Законных оснований для отказа в передаче в собственность истцам спорных земельных участков у ответчика нет, в связи с чем, суд приходит к выводу, что истцы ФИО1 и ФИО2 имеют право пробрести в собственность испрашиваемые земельные участки,

При таких обстоятельствах, исковые требования истцов суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв. м. с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>.

Данное решение считать основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на земельный участок земельный участок № площадью <данные изъяты> кв. м. с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Данное решение считать основанием для регистрации за ФИО2 права собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца, через Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья: А.Ф. Шарипкулова