Решение № 2А-1150/2025 2А-1150/2025~М-888/2025 М-888/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 2А-1150/2025

УИД №

дело №

Учет №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 ноября 2025 года город Заинск РТ

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего Горшунова С.Г.

при секретаре Алдошиной Л.М.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Республике Татарстан к С.П.Р. о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №11 по Республике Татарстан обратилась в суд с административным иском к С.П.Р. с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование требований указано, что согласно информации, представленной регистрирующими органами, С.П.Р. являлся плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц, поскольку имел в собственности земельный участок (доля в праве 0,33) с кадастровым номером № и жилой дом (доля в праве 0,17), расположенные по адресу: <адрес>, имеет в собственности квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

На основании статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ (2014-2016 налоговые периоды), в которых Инспекция сообщала о необходимости уплатить исчисленную суммы налога.

В целях досудебного урегулирования спора, административному ответчику также было выставлено требование об уплате задолженности № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком добровольной уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Срок добровольной уплаты по выставленному в адрес административного ответчика требованию истек. Требование административным ответчиком не обжаловано и в добровольном порядке не исполнено.

Определением мирового судьи судебного участка № по Заинскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу искового заявления и взыскать с С.П.Р. в пользу МРИ ФНС №11 по Республике Татарстан задолженность по пеням в размере 13,56 руб. (с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ).

Представитель административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Республике Татарстан в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В административном иске содержится ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик – С.П.Р. в судебное задание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Согласно статье 150 КАС Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся сторон.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 и пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Частью 6 статьи 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.. . от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Как следует из материалов дела с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С.П.Р. на праве собственности принадлежал земельный участок (доля в праве 0,33) с кадастровым номером № и жилой дом (доля в праве 0,17), расположенные по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>.

Исходя из положений статьи 400 НК РФ, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Согласно статьи 401 НК РФ объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц признается расположенное в пределах муниципального образования имущество, в том числе жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Наличие объектов недвижимости в собственности административным ответчиком не оспаривается.

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налог на имущество, земельный налог налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Налоговым органом в адрес ответчика направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц в размере 583 руб. и земельного налога в размере 360 руб. (2014-2016 налоговые периоды) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Административным истцом обязанность по направлению налогового уведомления исполнена и подтверждена материалами дела.

В целях досудебного урегулирования спора инспекцией направлено требование об уплате задолженности № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Срок добровольной уплаты по выставленным в адрес административного ответчика требованиям истек ДД.ММ.ГГГГ.

Требование административным ответчиком не обжаловано и в добровольном порядке обязанность по уплате образовавшейся задолженности не исполнено.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, исходя из положений статьи 48 НК РФ, поскольку срок исполнения требования об уплате задолженности истек ДД.ММ.ГГГГ, сумма налога не превысила 3000 рублей в течение трех лет со дня истечения срока исполнения требования, инспекция была вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, тогда как, заявление о вынесении судебного приказа направлено лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка № по Заинскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Таким образом, заявление о вынесении судебного приказа направлено в суд с нарушением установленного срока с момента истечения срока исполнения требования.

Помимо этого, согласно абзацу 2 пункта 4 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения определения об отказе в вынесении судебного приказа) административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В свою очередь, с административным исковым заявлением налоговый орган обратился только ДД.ММ.ГГГГ, то есть, с нарушением установленного статьей 48 НК РФ предусмотренного срока.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Изложенное выше, свидетельствует о том, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с настоящим административным иском.

Суд не находит правовых оснований для удовлетворения ходатайства налогового органа и восстановления срока суд не находит. Доказательства, подтверждающие объективные и независящие от административного истца причины, препятствующие обращению в суд в предусмотренный законом срок, налоговым органом не представлены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях:

4) принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Названные обстоятельства являются основанием для оставления административного иска без удовлетворения, поскольку налоговым органом пропущен без уважительных причин установленный статьей 48 НК РФ срок для обращения в суд. Данный судебный акт является основанием для признания спорной недоимки безнадежной к взысканию и списания.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Республике Татарстан к С.П.Р. о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Председательствующий Горшунов С.Г.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.