Решение № 2-1118/2020 2-1118/2020~М-5579/2019 М-5579/2019 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-1118/2020

Решение в окончательной форме принято 21 мая 2020 г.

Дело №

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Дзержинск 15 мая 2020 г.

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бажиной Н.Г., при секретаре Колесовой М.В., с участием истца ФИО1, его представителя по устному ходатайству ФИО7, представителя ответчика ГУ – УПФР в городском округе город Дзержинск Нижегородской области (межрайонное) по доверенности ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Дзержинск Нижегородской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указывая, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с <данные изъяты> ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, в который не включены периоды работы с <данные изъяты>

В судебном заседании ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО7 иск поддержали, просили назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – с даты наступления соответствующего права.

Представитель ГУ – УПФР в городском округе город Дзержинск Нижегородской области (межрайонное) по доверенности ФИО8 с заявленными требованиями не согласилась по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Выслушав явившихся лиц, изучив отзыв на иск, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных по данному делу требований.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в ФИО11 (в настоящее время ГУ – УПФР в городском округе город Дзержинск Нижегородской области (межрайонное)) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ФИО12 области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, в который включены периоды работы общей продолжительностью №

Ответчиком в специальный стаж истца не включены следующие периоды работы:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Кроме того, период работы в <данные изъяты>

Также ответчиком в общий страховой стаж истца не включен период работы в <данные изъяты>

Все названные периоды являются спорными.

Разрешая требования ФИО1 в части включения в его страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО16, суд исходит из следующего.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 14 названного Федерального закона закреплено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 13 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», пунктом 4.1 Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, предусматривалось, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В трудовой книжке истца имеются записи <данные изъяты>

В подтверждение данного периода истец представил ответчику справку ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ №, однако, поскольку она <данные изъяты>

Суду в подтверждение указанного периода работы истец представил другую справку ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную и подписанную лицами, полномочия которых на дату выдачи справки подтверждены.

Подлинник данной справки представлен на обозрение суда, ее копия приобщена к материалам дела.

Данная справка содержит ведения, аналогичные тем, которые внесены в трудовую книжку, в связи с чем суд считает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден надлежащим образом и подлежит включению в страховой стаж.

При этом суд учитывает, что представитель истца обосновал невозможность представления названной справки ответчику.

В исковом заявлении с учетом изменения заявленных требований в порядке статьи 39 ГПК РФ истец просит <данные изъяты>

Требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО29 в качестве электрогазосварщика подлежит удовлетворению.

По делу установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец работал в <данные изъяты>

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Ранее действовавшим пунктом 2 Списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, правом на льготное исчисление специального стажа пользовались в соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» «Электросварщики и их подручные», «Газосварщики и их подручные».

Заявленный истцом период приходится на период действия Списка № 2 от 22.08.1956 г. № 1173.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 г. «О праве на льготное обеспечение электрогазосварщиков» «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, обладающей правом на льготное пенсионное обеспечение. Соответственно, трудовая деятельность истца в должности электрогазосварщика с 2 апреля 1990 г. по 13 сентября 1993 г., объединяющего в наименовании обе профессии, с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, свидетельствует о выполнении работы в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

При этом необходимо отметить, что действовавшее на указанный период законодательство не предъявляло такого требования для включения периодов работы по указанным в Списке должностях и профессиях в специальный стаж, как работа в течение полного рабочего дня.

С учетом изложенного иск в части включения в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> подлежит удовлетворению.

Оснований для удовлетворения иска в остальной части суд не находит.

Спорные периоды работы истца <данные изъяты>

В силу пункта 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28.02.1991 г. № 52 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10", разделы Списков «Общие профессии», а также подраздел 5 раздела XI Списка № 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка № 2 «Прочие профессии металлообработки» применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах. Например, электросварщики ручной сварки и газосварщики, указанные в Списке № 2, разделе XXXI, имеют право на пенсию на льготных условиях независимо от того, где они работают: на машиностроительном заводе, железнодорожном транспорте, текстильной фабрике, металлургическом заводе и т.п.

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в Разъяснении Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992 г. № 1 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517».

Исходя из вышеприведенных положений, истцу надлежало доказать, что работая <данные изъяты> в эти периоды не подтвержден.

Согласно архивной справке <данные изъяты> на хранение в архив не поступали.

<данные изъяты>

Таким образом, в материалах дела имеются лишь сведения о том, что <данные изъяты>

<данные изъяты> (л.д. 62).

Из устных и письменных объяснений истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ФИО20 в должности <данные изъяты>.

Между тем, никаких допустимых доказательств, подтверждающих данные обстоятельства, истцом не представлено.

Сами по себе устные и письменные объяснения истца не могут подтверждать особый характер работы.

При этом никаких пояснений относительно <данные изъяты>

Также судебном заседании истец подтвердил, что он не являлся единственным <данные изъяты> на названном предприятии.

При таком положении нельзя сделать вывод о том, что согласно извлечению работа истца в ФИО21 подпадала под льготное пенсионное обеспечение.

В связи с изложенным основания для включения периода работы истца в <данные изъяты> специальный стаж отсутствуют, поскольку <данные изъяты>.

Оснований для включения в специальный стаж периода работы истца в <данные изъяты> также не имеется.

А именно: <данные изъяты>. В извлечениях из списков предприятия данные профессии не значатся.

Из выписки из индивидуального лицевого счета истца следует, что данный работодатель с ДД.ММ.ГГГГ не кодировал работу истца как льготную.

В силу статьи 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов и непредставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права истца, вины которого в этом не имеется.

Отсутствие кода особых условий труда на индивидуальном лицевом счете застрахованного не может служить основанием для исключения спорных периодов из специального стажа лишь при доказанности факта работы в особых условиях труда. Между тем, факт работы истца в особых условиях не подтверждается никакими относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами.

С учетом изложенного доводы истца о нарушении его прав работодателями в результате уклонения от кодирования работы в качестве льготной являются голословными и несостоятельными.

По аналогичным мотивам не может быть включен в специальный стаж истца период его работы в ФИО22

Так, согласно архивной справке <данные изъяты> Данные о технологии производства, о режиме рабочего времени, о структуре предприятия, учредительные и бухгалтерские документы на хранение в архив не поступали.

<данные изъяты>

С учетом вышеизложенного, поскольку особый характер работы истца в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден, указанные периоды обоснованно не включены ответчиком в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Иск в части возложения на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости также не подлежит удовлетворению, поскольку с учетом подлежащих включению в общий страховой и специальный стаж периодов работы требуемая продолжительность специального стажа отсутствует, в связи с чем право на назначение досрочной страховой пенсии, в том числе с учетом снижения возраста, у истца не наступило.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Дзержинск Нижегородской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Дзержинск Нижегородской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в ФИО25

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Дзержинск Нижегородской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Дзержинск Нижегородской области (межрайонное) в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Судья подпись Н.Г. Бажина

Копия верна

Судья Н.Г. Бажина

21 мая 2020 г.

Подлинник находится в материалах гражданского дела №, УИД № в Дзержинском городском суде Нижегородской области.