Решение № 12-24/2020 12-750/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 12-24/2020

Дело № 12-24/2020


РЕШЕНИЕ

10 января 2020 года г.Стерлитамак

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Максютов Р.З. (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица ФИО3 ФИО1. на постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении исполняющего обязанности генерального директора ООО «Жилсервис Ленинский» ФИО3 ФИО1. к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору от ДД.ММ.ГГГГ исполняющий обязанности генерального директора ООО «Жилсервис Ленинский» ФИО3 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.1.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Из постановления следует, что проведена внеплановая документарная проверка в отношении лицензиата на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами управляющей организации ООО «Жилсервис Ленинский» номер лицензии № от 29.06.2015г., выявлены нарушения лицензионных требований по управлению многоквартирным домом № по <адрес> РБ. Управляющей компанией в нарушении п. 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №), допущено нарушение срока направления ответов в адрес гр. ФИО2, на входящие обращения. В том числе управляющей компанией допущено нарушение срока направления ответов в адрес гр. ФИО2, на входящие обращения, окончательные ответы не направлены.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу в котором просит снизить размер назначенного административного штрафа, считает его несоразмерным последствиям совершенного правонарушения. Кроме того, на иждивении находятся <данные изъяты>, имеются долгосрочные ипотечные обязательства, размер заработной платы недостаточен для оплаты штрафа, составляет №.

В судебное заседание ФИО3 ФИО1. не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении данного дела в свое отсутствие.

В судебном заседании защитник исполняющего обязанности генерального директора ООО «Жилсервис Ленинский» ФИО3 ФИО1. - ФИО4 ФИО11. по доверенности, жалобу поддержала, просила постановление изменить, снизить размер назначенного административного штрафа.

Представитель государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору на судебное заседание не явился.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, определив возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований влечет наложение административного наказания.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Частью 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении исполняющего обязанности генерального директора ООО «Жилсервис Ленинский» ФИО3 ФИО1. явились результаты проведенной Госкомитетом по Республики Башкортостан проверки в отношении лицензиата на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами управляющей организации ООО «Жилсервис Ленинский» по управлению многоквартирным домом № по <адрес>. По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, согласно которому установлены обстоятельства, свидетельствующие о допущенных обществом нарушениях лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Рассматривая административный материал, заместитель председателя -главный государственный жилищный инспектор ФИО5 ФИО13. признал исполняющего обязанности генерального директора ООО «Жилсервис Ленинский» ФИО3 ФИО1 виновным в совершении указанного правонарушения и назначил штраф в размере 50 000 руб.

Согласно п. 35 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013г. № 416), запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.

В соответствии с п. 36 Правил срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией соответствующего запроса (обращения).

Как усматривается из материалов дела, управляющая компания ООО «Жилсервис Ленинский» нарушила данные требования Правил, а именно допустило нарушение срока направления в адрес гр. ФИО2 на входящие обращения.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 ст. 4.1 Кодекса размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом изложенных выше правовых положений, обстоятельств, связанных с тяжелым материальным положением ФИО3 ФИО1., отсутствием отягчающих обстоятельств, признания вины, и в целях исключения избыточного ограничения прав указанного должностного лица назначенное ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2.ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Что касается доводов о повторности вменяемого правонарушения совершенного исполняющим обязанности генерального директора ООО «Жилсервис Ленинский» ФИО3 ФИО1., то данное суждение подлежит исключению, в связи с тем, что постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении исполняющего обязанности генерального директора ООО «Жилсервис Ленинский» ФИО3 ФИО1. к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, отменено решением Стерлитамакского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГг.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу исполняющего обязанности генерального директора ООО «Жилсервис Ленинский» ФИО3 ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении исполняющего обязанности генерального директора ООО «Жилсервис Ленинский» ФИО3 ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ – изменить, размер назначенного должностному лицу ФИО3 ФИО1 административного штрафа снизить до 25 000 рублей.

Исключить из постановления Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении исполняющего обязанности генерального директора ООО «Жилсервис Ленинский» ФИО3 ФИО1. к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ суждения и выводы относительно повторности виновности исполняющего обязанности генерального директора ООО «Жилсервис Ленинский» ФИО3 ФИО1. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения.

Судья подпись Р.З. Максютов

Копия верна: судья: Р.З. Максютов