Решение № 2-1320/2020 2-1320/2020~М-786/2020 М-786/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2-1320/2020

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2020 года г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Родиной Л.В.,

при секретаре Бонаревой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1320/2020 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Главное управление ПФР №3 по г. Москве и Московской области о признании решения частично незаконным, установлении даты выработки специального стажа, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, изменив заявленные требования (л.д.66-73), обратилась в суд с иском к ГУ-Главное управления ПФР №3 по г. Москве и Московской области, в котором просит признать незаконным решение Государственного учреждения –Главного управления ПФР № по городу Москве и Московской области от <дата> № в части исключения из ее специального медицинского стажа по п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с <дата> по <дата> (курсы повышения квалификации) в должности палатной медицинской сестры в <данные изъяты>; с <дата> по <дата> в должности медсестры палатной в <данные изъяты> (календарно); обязать ГУ-Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> включить в ее специальный стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от <дата> периоды работы: с <дата> по <дата> (курсы повышения квалификации) в должности палатной медицинской сестры в <данные изъяты> (календарно); с <дата> по <дата> в должности медсестры палатной в <данные изъяты> (календарно); установить дату выработки необходимого специального стажа 30 лет в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года по состоянию на <дата>; обязать ГУ-Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить ей пенсию в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от <дата>, с учетом положений норм Федерального закона №350-ФЗ от <дата> «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», вступившего в силу с <дата>, с <дата>.

В обоснование заявленных требований истец указала, что впервые с целью подачи заявления о назначении пенсии обратилась в ГУ-Главное управления ПФР № по г. Москве и Московской области <дата>. Ей было разъяснено, что выработавшие стаж в 2019 году могут обратиться с заявлением о назначении пенсии после 6 месяцев со дня выработки такого. <дата> истец обратилась к ответчику в связи с наличием у нее более 30 лет специального медицинского стажа путем подачи заявления о назначении пенсии. Решением об отказе в установлении пенсии от <дата> № Главного управления ПФР № по г. Москве и Московской области в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ на <дата> с <дата> не включен период работы: с <дата> по <дата> (курсы повышения квалификации) в должности палатной медицинской сестры в <данные изъяты> Департамента здравоохранения <адрес>. Основанием исключения данного периода в специальный стаж стали Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсия в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от <дата> №. Период работы с <дата> по <дата> в должности медсестры палатной в <данные изъяты> не включен ответчиком в специальный стаж, поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица за данный период отсутствуют сведения о периоде работы с указанием кода льготы и сведений о выполнении нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), предусмотренной Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата> №, а также отсутствуют документы, подтверждающие стаж за вышеуказанный период. Истец считает, что период прохождения курсов повышения квалификации в <данные изъяты> по курсу: Сестринская помощь детям» в объеме 216 часов с <дата> по <дата> подлежит включению в специальный стаж на основании ст. 187 ТК РФ. Поскольку на данные курсы истец направлялась во время работы, которая засчитывается в календарном исчислении, то период прохождения курсов повышения квалификации также подлежит включению в специальный медицинский стаж календарно. Работодателем – <данные изъяты> не были сданы сведения о работе, в связи с чем истец не могла подтвердить факт работы после <дата>, а также ей не выдавалась справка о работе. В настоящее время истец имеет на руках справку о работе и форму СЗВ-СТАЖ за 2019 год, где все периоды ее деятельности, в том числе, по <дата>, а также период до <дата> указаны как работа, предусмотренная Списком медицинских должностей. Таким образом, в 2019 году при наличии стажа – 30 лет на дату <дата>, срок, с которого предусмотрено назначение пенсии, необходимо определять со сдвижением даты назначения пенсии на 6 месяцев в соответствии с Федеральным законом №350-ФЗ от <дата>. Не согласившись с указанным решением ГУ – Главного управления ПФР № по городу Москве и Московской области в обжалуемой части, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в поданном суду заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.74).

Представитель ответчика ГУ – Главное управление ПФР № по городу Москве и Московской области ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.54), в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в поданном суду ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения измененных исковых требований возражала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении (л.д.58).

Представитель третьего лица ГКУ г. Москвы ЦССВ «Центральный» Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д.51), в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в поданном суду заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.75).

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, представителя третьего лица.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов пенсионного дела, обозревавшегося на подготовке дела к судебному разбирательству, следует, что ФИО1, <дата> года рождения, впервые обратилась в ГУ–ГУ ПФР № по г. Москве и Московской области <дата> (л.д.27). <дата> ФИО1 обратилась в ГУ–ГУ ПФР № по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ–ГУ ПФР № по г. Москве и Московской области № от <дата> ФИО1 было отказано в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений (л.д.32-33).

Решением ГУ–ГУ ПФР № по г. Москве и Московской области № от <дата> истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого льготного стажа (л.д.14-16). В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение не включен период работы в должности медсестры палатной в ГКУЗ СДР № для детей с органическим поражением центральной нервной системы и нарушением психики с <дата> по <дата>, так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица за данный период отсутствуют сведения о периоде работе с указанием кода льготы и сведений о выполнении нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), предусмотренной Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата> №, а также отсутствуют документы, подтверждающие специальный стаж за вышеуказанный период. В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение не включен период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, поскольку данные нормы не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата> №.

Период работы истца с <дата> по <дата> в должности медсестры палатной в ГКУЗ ЦССВ «Центральный» Департамента труда и социальной защиты населения подтверждается сведениями трудовой книжки (л.д.18-25), которая в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № «О трудовых книжках» является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, сведениями о страховом стаже застрахованных лиц (форма СЗВ-СТАЖ, утвержденная Постановлением Правления ПФР от <дата> №п) (л.д.30-31), а также справкой, выданной <дата> №-к ГКУ <адрес> ЦССВ «Центральный» Департамента труда и социальной защиты населения, согласно которой ФИО2, <дата> года рождения, с <дата> по настоящее время работает в ГКУ ЦССВ «Центральный» (л.д.28-29).

Кроме того, согласно указанной справке от <дата> №-к ФИО1, была принята на должность медицинской сестры палатной в <данные изъяты> для детей с органическим поражением центральной нервной системы и нарушением психики Департамента здравоохранения <адрес>» с <дата>. В соответствии с Постановлением Правительства <адрес> от <дата> №-ПП, приказом Департамента здравоохранения г. Москвы от <дата> № проведена реорганизация Государственного учреждения здравоохранения <адрес> «Специализированный дом ребенка № для детей с органическим поражением центральной нервной системы и нарушением психики Департамента здравоохранения г. Москвы». <данные изъяты> является правопреемником по всем обязательствам <данные изъяты> перешло в ведомственное подчинение Департамента социальной защиты населения г. Москвы. В соответствии с Постановлением Правительства <адрес> от <дата> №-ПП, приказом Департамента труда и социальной защиты населения <адрес> от <дата> № <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>

На основании изложенного, суд приходит к выводу о включении периода работы истца с 01.01.2019 года по 14.10.2019 года в должности медсестры палатной в ГКУЗ ЦССВ «Центральный» Департамента труда и социальной защиты населения <адрес> в ее специальный стаж в календарном исчислении.

Период нахождения истца на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> подтверждается сертификатом № от <дата> (л.д.34), свидетельством о повышении квалификации (л.д.35).

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых норм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением заработной платы.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что поскольку в спорный период нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1 работала в должности палатной медицинской сестры в Морозовской детской клинической больнице, <данные изъяты>, указанный период нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о признании решения ГУ – Главное управление ПФР № по городу Москве и <адрес> от <дата> № незаконным в части исключения из ее специального медицинского стажа по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ на <дата> периодов работы: с <дата> по <дата> (курсы повышения квалификации) в должности палатной медицинской сестры в <данные изъяты>; с <дата> по <дата> в должности медсестры палатной в <данные изъяты> (календарно).

В связи с удовлетворением судом требования истца о признании решения ГУ – Главное управление ПФР № по городу Москве и Московской области от <дата> № незаконным в вышеуказанной части, суд также приходит к выводу об удовлетворении требования истца об обязании ГУ – Главное управление ПФР № по городу Москве и <адрес> включить в ее специальный стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ на <дата> периоды работы: с <дата> по <дата> (курсы повышения квалификации) в должности палатной медицинской сестры в <данные изъяты> (календарно); с <дата> по <дата> в должности медсестры палатной в <данные изъяты> (календарно) <адрес>.

Поскольку с учетом включения в специальный стаж ФИО1 спорных периодов работы, периода нахождения на курсах повышения квалификации, ее специальный стаж составил 30 лет на дату – <дата>, что подтверждается данными о стаже, представленными представителем ответчика (л.д.58, 59), суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца и установлении даты выработки ею необходимого специального стажа в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ на <дата> (с учетом первоначального обращения истца в пенсионный орган <дата>).

В связи с чем суд, с учетом положений Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» приходит к выводу об удовлетворении требования истца об обязании ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ с <дата>, поскольку при возникновении у ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ с 20.09.2019 года, с заявлением о назначении пенсии она обратилась <дата>

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Главное управление ПФР № по городу Москве и <адрес> в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Главное управление ПФР № по г. Москве и Московской области о признании решения частично незаконным, установлении даты выработки специального стажа, обязании назначить пенсию – удовлетворить.

Признать решение ГУ-ГУ ПФР № по г. Москве и Московской области от <дата> № незаконным в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ на <дата> периодов работы: с <дата> по <дата> (курсы повышения квалификации) в должности палатной медицинской сестры в ГБУЗ <адрес> «Морозовская детская городская клиническая больница» Департамента здравоохранения <адрес>; с <дата> по <дата> в должности медсестры палатной в <данные изъяты><адрес> (календарно).

Обязать ГУ-Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от <дата> периоды работы (календарно):

– с <дата> по <дата> (курсы повышения квалификации) в должности палатной медицинской сестры в <данные изъяты>;

– с <дата> по <дата> в должности медсестры палатной в <данные изъяты>.

Установить дату выработки ФИО1 необходимого специального стажа – 30 лет в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от <дата> - <дата>.

Обязать Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ года с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца.

Судья Л.В. Родина