Решение № 12-115/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 12-115/2024

копия

Дело №12-115/2024


РЕШЕНИЕ

23 апреля 2024 года г.Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Сухотин Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации г.Канска Евсеевой М.В. на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г.Канску и Канском району №178 от 11 марта 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении администрации г.Канска,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г.Канску и Канском району №178 от 11 марта 2024 года администрация г.Канска за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей за то, что, как указано в постановлении, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа – до 18 часов 26.02.2024г., а именно, на основании решения Канского городского суда Красноярского края от 16.02.2023г., вступившего в законную силу 16.02.2023г., не сформировала перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ не реализован, не определена управляющая компания, а также не приняла решение об определении управляющих организаций для обслуживания многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>

Не согласившись с принятым решением, защитник администрации г.Канска Евсеева М.В. подала жалобу, в которой просит отменить постановление и производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку администрацией г.Канска решение суда от 16.02.2023г. исполнено частично, о чем 08.02.2024г. направлен ответ судебному приставу-исполнителю. Собственники квартир многоквартирных домов по адресам: <адрес>, выбрали непосредственный способ управления, в отношении многоквартирных домов по адресу: <адрес>, определить управляющую компанию не представляется возможным, поскольку объявленный открытый конкурс по выбору управляющей организации, проведенный 15.03.2024г., признан не состоявшимся в виду отсутствия заявок, следующий конкурс будет проведен 26.03.2024г, по результатам которого будет определена управляющая организация.

В судебное заседание законный представитель администрации г.Канска, будучи надлежащим образом уведомленным судом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела и защитника для участия в рассмотрении дела не направил, поэтому судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание защитник администрации г.Канска, будучи надлежащим образом уведомленным судом о времени и месте рассмотрения дела, также не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела не направил, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, поэтому судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как правильно установлено должностным лицом при рассмотрении настоящего дела, решением Канского городского суда от 16.02.2023г. удовлетворены исковые требования Канского межрайонного прокурора, на администрацию г.Канска возложена обязанность в течение 1 месяца сформировать перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ не реализован, не определенная управляющая компания, а также в течение 2 месяцев со момента вступления решения суда в законную силу принять решение об определении управляющих организаций для обслуживания многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>. Решение вступило в законную силу 16.02.2023г.

На основании исполнительного листа от 16.02.2023г., выданного Канским городским судом Красноярского края 15.03.2023г., постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Канску и Канскому району от 03.05.2023г. возбуждено исполнительное производство №111632/23/24065-ИП, в срок для добровольного исполнения администрация г.Канска требования не исполнила. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.06.2023г. с администрации г.Канска взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей, поскольку исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г.Канску и Канскому району от 18.08.2023г., вступившим в законную силу 31.08.2023г., за неисполнение решения Канского городского суда Красноярского края от 16.02.2023г. администрация г.Канска привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Требованием судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Канску и Канскому району от 05.02.2024г. администрации г.Канска установлен новый срок для исполнения решения суда – до 18 часов 26.02.2024г., по истечении которого требования, содержащиеся в исполнительном документе, администрацией г.Канска не исполнены, не сформирован перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ не реализован, не определена управляющая компания, а также не принято решение об определении управляющих организаций для обслуживания многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 04.03.2024г., актом об обнаружении правонарушения от 27.02.2024г., копией исполнительного листа по делу №2а-1640/2023г. от 16.02.2023г., копиями постановлений о возбуждении исполнительного производства от 03.05.2023г., о взыскании исполнительского сбора от 20.06.2023г., копией постановления по делу об административном правонарушении от 18.08.2023г. о привлечении администрации г.Канска к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Постановление вынесено должностным лицом на основании имеющихся в деле доказательств, полученных с соблюдением требований КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что администрацией г.Канска решение суда было частично исполнено, о чем была своевременно предоставлена информация судебному приставу-исполнителю, а также были предприняты все возможные меры для своевременного исполнения решения суда от 16.02.2023г., не могут быть признаны состоятельными, поскольку какого-либо подтверждения данных доводов ни в ходе рассмотрения дела должностным лицом, ни в ходе рассмотрения настоящей жалобы администрацией г.Канска представлено не было.

Как следует из положений ч.7 ст.37 и ч.2 ст.41 Федерального закона от 06.10.2003г. N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждение и, следовательно, выступает полноправным участником публичных правоотношений.

О вынесенном 16.02.2023г. судом решении администрация г.Канска была осведомлена, при этом с 16.02.2023г. (день вступления решения в законную силу) до 04.03.2024г. (день составления протокола об административном правонарушении) действенных и надлежащих мер к исполнению решения суда не предпринимала, подтверждения уважительности причин, препятствующих исполнению решения, не имеется.

При этом частичное исполнение решения суда не является основанием для освобождения администрации г.Канска от административной ответственности, поскольку достаточных мер для исполнения решения суда в полном объеме в установленные им сроки администрацией г.Канска предпринято не было.

Оценка всех указанных в постановлении доказательств дана при принятии решения по делу и изложена в постановлении.

За совершенное правонарушение наказание администрации г.Канска назначено в пределах, предусмотренных санкцией статьи, с учетом характера и степени совершенного административного правонарушения, ее имущественного и финансового положения, при этом смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, что полностью соответствует цели административного наказания, установленной ст.3.1 КоАП РФ, – предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г.Канску и Канскому району №178 от 11 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г.Канска оставить без изменения, а жалобу защитника Евсеевой М.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.В. Сухотин

Копия верна. Судья Е.В. Сухотин