Решение № 12-130/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 12-130/2018

Дело № 12- 130/2018


Р Е Ш Е Н И Е

04 сентября 2018 года город Новосибирск

Судья Первомайского районного суда города Новосибирска Косарев Е.А.,

при секретаре Рахмановой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Новосибирскавтогаз» на постановление № по делу об административном правонарушении, к протоколу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по городу Новосибирску полковником полиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Новосибирскавтогаз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей. Указанным постановлением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09:50 по адресу Новосибирская обл, Новосибирск г, <адрес>, 2/1, корп.Б. юридическое лицо ООО «НОВОСИБИРСКАВТОГАЗ» ОГРН № организовало перевозку опасного груза автомобильным транспортом на автомобиле <данные изъяты>, под управлением водителя ФИО2, автоцистерна не очищенная с остатками последнего перевозимого груза опасного ООН-1965 (пропан-бутан) с нарушением п. 8.1.4.1 приложения «В» ДОПОГ, а именно противопожарное оборудование не соответствует, на транспортной единице массой более 7, 5 тонн совокупность емкости огнетушителей должна составлять не менее 12 кг, а в наличии на автомобиле был только 1 один огнетушитель емкостью 8 кг. В путевой документации не заполнена графа «порожняя неочищенная автоцистерна, остатки последнего опасного груза ООН-1965 (пропан-бутан), чем нарушен п. 5.4.1.1.1 приложения «А» ДОПОГ. чем не выполнен.п. 23.5 ПДД РФ (л.д.4).

Представитель ООО «НОВОСИБИРСКАВТОГАЗ» ФИО3 не согласилась с указанным постановлением, в поданной жалобе просит отменить постановление, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указано, что максимальное количество веществ, которое можно перевозить как неопасный груз приведен в 1.1.3 ДОПОГ, устанавливающему изъятия из европейских правил перевозки опасных грузов, связанные с различными обстоятельствами. Все газы отнесены ко второму классу веществ по классификации ДОПОГ. Легковоспламеняющиеся газы, в частности Пропан (группа F,) относятся ко второй транспортной категории, с ограничением максимального количества в 333 единицы. Под "единицей" здесь понимается 1 кг сжиженного или растворенного газа. Таким образом, максимальное количество газов, которое можно перевозить в одной транспортной единице как неопасный груз составляет 333 кг, что соответствует 750л. В данном случае ООО «Новосибирскавтогаз» организовало перемещение порожней автоцистерны из р.<адрес> на загрузку в <адрес>. Так же не согласны с выводами должностного лица о том, что не заполнена графа «порожняя неочищенная автоцистерна, остатки последнего опасного груза ООН-1965 (пропан-бутан)» поскольку путевой лист не содержит такой графы. При выпуске автомобиля для забора груза, автомобиль был укомплектован огнетушителями в количестве 2 шт..

В судебное заседании представитель ООО «Новосибирскавтогаз» не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен заказным письмом, направленным заблаговременно по адресу, указанному в жалобе, конверт возвращен отделением связи(л.д.12).

Заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по городу Новосибирску полковник полиции ФИО1 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, представив в суд административный материал.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 12.21.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09:50 по адресу <адрес>. юридическое лицо ООО «<данные изъяты> организовало перевозку опасного груза автомобильным транспортом на автомобиле <данные изъяты>, под управлением водителя ФИО2, автоцистерна не очищенная с остатками последнего перевозимого груза опасного ООН-1965 (пропан-бутан) с нарушением п. 8.1.4.1 приложения «В» ДОПОГ, а именно противопожарное оборудование не соответствует, т.е. на транспортной единице массой более 7, 5 тонн совокупность емкости огнетушителей должна составлять не менее 12 кг, а в наличии на автомобиле был только 1 один огнетушитель емкостью 8 кг. В путевой документации не заполнена графа «порожняя неочищенная автоцистерна, остатки последнего опасного груза ООН-1965 (пропан-бутан), чем нарушен п. 5.4.1.1.1 приложения «А» ДОПОГ. чем нарушен п. 23.5 ПДД РФ.

В письменных объяснениях к протоколу представитель ООО «НОВОСИБИРСКАВТОГАЗ» ФИО4 указал, что ДД.ММ.ГГГГ автомобиль ЗИЛ государственный регистрационный знак <***>, под управлением водителя ФИО2 был направлен на загрузку, автомобиль был укомплектован 2 огнетушителями 8 и 4 кг, по его мнению один огнетушитель был переложен водителем, автомобиль не перевозил опасный груз, т.к цистерна была пустой.

Сам водитель ФИО2 в своих объяснениях указал, что автоцистерна была пустой, но не очищенной, с остатками последнего перевозимого груза- смесь пропана-бутана. В автомобиле был только 1 огнетушитель емкостью 8 кг. Указанные объяснения подтверждают правомерность составления протокола об административном правонарушении, и опровергают доводы жалобы.

Из ксерокопии путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ на автомобиль ЗИЛ государственный регистрационный знак <***>, выданного ООО «НОВОСИБИРСКАВТОГАЗ» следует, что должна осуществляться перевозка пропан-бутана из Кольцово в Толмачево.

Согласно п. 23.5. Правил дорожного движения РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами. Приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 73 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждены "Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом", которые определяют основные условия перевозок опасных веществ автомобильным транспортом, общие требования по обеспечению безопасности при их транспортировке, регламентируют взаимоотношения, права и обязанности участников перевозки опасных грузов. Кроме того, при перевозке опасных грузов должны быть соблюдены требования международных конвенций и соглашений, участником которых является Россия, в частности, Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ). В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 76 Россия официально присоединилась к ДОПОГ ДД.ММ.ГГГГ

На основании пункта 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 272, перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями "A" и "B" Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от ДД.ММ.ГГГГ (ДОПОГ) и данными Правилами.

Пунктом 8.1.4.1 приложения «В» ДОПОГ предусмотрено, что к транспортным единицам, перевозящим опасные грузы, за исключением тех, которые упомянуты в пункте 8.1.4.2, применяются следующие положения:

a) на каждой транспортной единице должен находиться по крайней мере один переносной огнетушитель для тушения пожаров классов1 А, В и С, минимальная емкость которого составляет 2 кг сухого порошка (или эквивалентное количество любого другого подходящего огнетушащего состава) и который пригоден для тушения пожара в двигателе или кабине транспортной единицы;

b) требуется следующее дополнительное оборудование:

i) на транспортных единицах максимально допустимой массой более 7,5 т ? один или более переносных огнетушителя для тушения пожаров классов1 А, В и С, минимальная совокупная емкость которых составляет 12 кг сухого порошка (или эквивалентное количество любого другого подходящего огнетушащего состава) и по крайней мере один из которых имеет минимальную емкость 6 кг;

Как следует из свидетельства о регистрации транспортного средства автомобиль <данные изъяты>, его разрешенная максимальная масса 10400 кг.

Пунктом 5.4.1.1.1 приложения «А» ДОПОГ предусмотрено, что транспортный(ые) документ(ы) на опасные грузы должен (должны) содержать следующие элементы информации по каждому опасному веществу, материалу или изделию, предъявляемому к перевозке:

номер ООН, которому предшествуют буквы "UN";

надлежащее отгрузочное наименование, определенное в соответствии с разделом 3.1.2, дополненное, при необходимости (см. пункт 3.1.2.8.1), техническим названием, заключенным в скобки (см. пункт 3.1.2.8.1.1)…

Поскольку судом установлен факт нарушения ООО «НОВОСИБИРСКАВТОГАЗ» правил перевозки опасных грузов, действия ООО «НОВОСИБИРСКАВТОГАЗ» правильно квалифицированы по ч.1 ст. 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание назначено в пределах санкции указанной статьи.

Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен, оснований препятствующих привлечению к административной ответственности не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по городу Новосибирску полковником полиции ФИО1 в отношении ООО «НОВОСИБИРСКАВТОГАЗ» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья Е.А.Косарев