Решение № 2А-839/2020 2А-839/2020~М-868/2020 М-868/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2А-839/2020

Дело № 2а-839/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск 17 сентября 2020 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Карабатовой О.С.,

при секретаре Куликовой Н.П.,

с участием помощника Алапаевского городского прокурора Кистаубаева Ж.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Алапаевский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Алапаевский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 приговором Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 16.11.2011 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ, в соответствие со ст.ст. 79 ч. 7, 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом 25 000 рублей. Указанным приговором в действиях ФИО1 определен опасный рецидив преступлений. 09.02.2016 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области на основании постановления Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от 28.01.2016 условно-досрочно на 8 месяцев. Решением Алапаевского городского суда от 19.07.2017 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор до 09.02.2022, который 17.12.2018 прекращен, в связи с осуждением ФИО1 приговором Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 24.08.2018 к лишению свободы.

26.11.2019 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области на основании апелляционного постановления Свердловского областного суда от 25.11.2019 условно-досрочно на 2 месяца 29 дней.

Поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеется необходимость установить в отношении него административный надзор на срок для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 09.02.2022 с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в МО МВД России «Алапаевский» по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Алапаевского района Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.

Представитель административного истца МО МВД России «Алапаевский» ФИО3, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате и месте проведения которого были уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Судом принято решение о рассмотрении заявления в их отсутствие.

В своем письменном заявлении административный ответчик ФИО1 высказал свою позицию относительно административного искового заявления, указав, что не возражает против установления административного надзора.

Изучив материалы дела, заслушав заключение помощника Алапаевского городского прокурора ФИО5, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 выше названного Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Кроме того, в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Вместе с тем, из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 данного Федерального закона следует, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 указанного Федерального закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

По смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 приговором Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 16.11.2011 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ в соответствие со ст.ст. 79 ч. 7, 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом 25 000 рублей.

Этим же приговором установлено, что ФИО1 совершил преступление при наличии опасного рецидива.

Наказание по приговору ФИО1 отбывал в ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области, согласно справке об освобождении № 022111, освободился из мест лишения свободы 09.02.2016.

Решением Алапаевского городского суда 19.01.2017 в отношении осужденного ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. до 09.02.2022 с административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 9 Закона «Об административном надзоре» административный надзор прекращается, в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Материалами дела установлено, что приговором Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 24.08.2018 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

17.12.2018 в отношении ФИО1 административный надзор прекращен решением начальника ОУУП и ПДН ММО МВД России «Алапаевский» на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Назначенное наказание ФИО1 отбывал в ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области, откуда освобожден 26.11.2019.

Согласно рапорту-характеристике, ФИО1 по месту жительства проживает один, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен, в ссоры и конфликты с соседями не вступает, общественный порядок и тишину в ночное время не нарушает, со стороны соседей жалоб и замечаний в адрес сельской администрации не поступало.

Таким образом, на момент рассмотрения заявления МО МВД России «Алапаевский» ФИО1 является совершеннолетним, имеет непогашенную судимость по приговору Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 16.11.2011 за совершение умышленного тяжкого преступления, при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений и подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, предусмотренную пунктом 2 частью 2 статьи 3 Закона «Об административном надзоре».

Поскольку судимость ФИО1 по указанному выше приговору от 16.11.2011 погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания (пункт «д» части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом изложенного и фактических обстоятельств дела, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 09.02.2022. Административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона «Об административном надзоре»).

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, за которое он отбывал наказание, обстоятельств его совершения, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, принимая во внимание, что проживает он на территории МО Алапаевское, суд считает, что для обеспечения индивидуального профилактического воздействия в отношении ФИО1 необходимо установить следующие административные ограничения: обязать являться 2 раза в месяц на регистрацию в МО МВД России «Алапаевский»; запретить ФИО1 выезд за пределы МО Алапаевское.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Алапаевский» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 09.02.2022.

На период срока административного надзора установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в МО МВД России «Алапаевский» по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы МО Алапаевское.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения с подачей апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области.

Председательствующий О.С. Карабатова