Решение № 12-835/2025 21-235/2026 от 16 февраля 2026 г. по делу № 12-835/2025

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 21-235/2026

№ 12-835/2025


Р Е Ш Е Н И Е

17 февраля 2026 года судья Воронежского областного суда Кобзева И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по жалобе защитника АО «Трансавто» по доверенности Пушкарского Станислава Алексеевича на решение судьи Острогожского районного суда Воронежской области от 30 октября 2025 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Трансавто»,

(судья районного суда Говоров А.В.)

У С Т А Н О В И Л:

постановлением государственного инспектора ЮВ МУГАДН ЦФО ФИО1 № от 10 июля 2023 года АО «ИНКАР», правопреемником которого является АО «Трансавто», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей (л.д. 43).

Определением заместителя начальника ТОГАДН по Воронежской области ФИО2 от 24 июля 2025 года отказано в удовлетворении ходатайства защитника АО «Трансавто» ФИО3 о восстановлении срока обжалования постановления от 10 июля 2023 года (л.д. 7-8).

Решением судьи Острогожского районного суда Воронежской области от 30 октября 2025 года определение должностного лица оставлено без изменения, жалоба защитника АО «Трансавто» по доверенности Пушкарского С.А. - без удовлетворения (л.д.59-61).

В жалобе защитник АО «Трансавто» по доверенности Пушкарский С.А. просит определение должностного лица, решение судьи районного суда отменить, как незаконные и необоснованные.

В судебном заседании защитник Пушкарский С.А. доводы жалобы поддержал.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения явившегося защитника, прихожу к следующему.

На основании части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на дату вынесения постановления) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

На основании Правил направления экземпляров постановлений по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 года № 947, действующих на дату направления копии постановления в адрес АО «Трансавто», экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица (далее - постановление), направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (далее - адресат), почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи (пункт 2 Правил).

Постановление, направленное в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (пункт 3 Правил).

Возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации) (пункт 4 Правил).

Постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале (пункт 10 Правил).

Устанавливая срок для подачи жалобы (принесения протеста) на постановление по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на постановление Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность восстановления данного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (приносящего протест).

При этом ходатайство должно содержать указание на причины пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Из материалов дела следует, что в отношении АО «Инкар», правопреемником которого является АО «Трансавто», должностным лицом ЮВ МУГАДН ЦФО вынесено постановление № от 10 июля 2023 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копия указанного постановления электронным письмом 17 августа 2023 года направлена в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности, и получена адресатом 17 августа 2023 года (л.д. 13,45).

В ответе на запрос суда Департамент развития сервисов и клиентского опыта Минцифры России сообщил, что постановление должностного лица от 10 июля 2023 года доставлено АО «Инкар» (учетная запись зарегистрирована в Единой системе идентификации и аутентификации с 02 марта 2016 года) 17 августа 2023 года и просмотрено пользователем в личном кабинете (л.д.101-102).

Жалоба на постановление с заявлением о восстановлении срока его обжалования подана защитником АО «Трансавто» только 15 июля 2025 года.

С учетом установленных по делу обстоятельств, судья районного суда пришел к верному выводу об отсутствии у должностного лица ТОГАДН оснований для восстановления АО «Трансавто» процессуального срока для обжалования постановления, поскольку уважительных причин пропуска указанного срока по материалам дела не установлено.

Довод жалобы о том, что во время доставки постановления произошел сбой, несостоятелен, поскольку сведений о нарушении требований Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 года № 947, материалы дела не содержат, заявителем не представлено. Более того, в материалах дела имеются сведения о доставлении постановления и его прочтении адресатом.

Иные доводы жалобы защитника АО «Трансавто» не содержат оснований, которые могут повлечь отмену решения судьи, определения должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

решение судьи Острогожского районного суда Воронежской области от 30 октября 2025 года, определение заместителя начальника ТОГАДН по Воронежской области от 24 июля 2025 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Трансавто» оставить без изменения, жалобу защитника АО «Трансавто» по доверенности Пушкарского С.А. – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья областного суда И.В. Кобзева