Решение № 2-3541/2018 2-3541/2018~М-2967/2018 М-2967/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2-3541/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26.10.2018 года Октябрьский районный суд адрес в составе:

Председательствующего судьи Рапидовой И.В.

при секретаре судебного заседания ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску ФИО к Федеральному автономному учреждению Министерства обороны РФ "Центральный спортивный Клуб Армии" о признании незаконным и отмене пункта (параграфа) 4 Приказа ФАУ МО РФ ЦСКА N 79 от 04.05.2018г. о наложении на ФИО дисциплинарного взыскания в виде замечания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в соответствии с пунктом 4 приказа начальника ФАУ МО РФ ЦСКА от 04.05.2018г. №..., по результатам служебного расследования на него – начальника филиала наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания. Служебное расследование проводилось по факту выявленных при проверке деятельности филиала рабочей группой ФАУ МО РФ ЦСКА и указанных в акте комплексной проверки от дата. Согласно результатам служебного расследования ему вменены нарушения норм ТК РФ, выраженные в том, что в Правилах внутреннего распорядка филиала не предусматриваются режимы работы, отличающиеся от общепринятых: не определены графики сменности, учетный период, начало и окончание смены, время отдыха и приема пищи. Просит отменить дисциплинарное взыскание, наложенное на него приказом начальника ФАУ МО РФ ЦСКА №... от 04.05.2018г. в виде объявления ему замечания.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО требования иска в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил, просил признать незаконным и отменить пункт 4 приказа начальника ФАУ МО РФ ЦСКА №... от 04.05.2018г. о привлечении его к дисциплинарной ответственности.

В судебном заседании истец ФИО требования иска с учетом уточнений поддержал, по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО, действующий на основании доверенности №...д от дата, в удовлетворении исковых требований просила отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

Частью 2 ст. 21 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.

Согласно с ч. 1 ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить к нему дисциплинарное взыскание, в том числе в виде замечания. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Порядок применения дисциплинарного взыскания регламентирован в ст. 193 ТК РФ.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что дата между Федеральным Автономным учреждением Министерства обороны Российской Федерации «Центральный спортивный клуб Армии» и ФИО был заключен трудовой договор №..., согласно которому последний обязуется лично выполнять обусловленную этим договором трудовую функцию и соблюдать действующее в ФАУ МО РФ ЦСКА правила внутреннего трудового распорядка, а работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату.

Согласно Акта работы комиссии по комплексной проверке деятельности филиала федерального автономного учреждения Министерства обороны Российской Федерации «Центральный спортивный клуб Армии» (ЦСК ВВС адрес) на основании приказа начальника ФАУ МО РФ ЦСКА от дата №... «О создании комиссии по комплексной проверке деятельности филиала федерального автономного учреждения Министерства обороны Российской Федерации «Центральный спортивный клуб Армии» (ЦСК ВВС, адрес)», в период с 29 марта по дата проведена комплексная проверка деятельности филиала федерального автономного учреждения Министерства обороны Российской Федерации «Центральный спортивный клуб Армии» (ЦСК ВВС, адрес).

Из материалов дела следует, что по результатам проведения вышеуказанной комплексной проверки филиала ФИО, начальнику филиала ФАУ МО РФ ЦСКА (ЦСК ВВС, адрес), с учетом особенностей наложения дисциплинарных взысканий, установленных ст.ст. 192, 193 Трудового кодекса РФ, за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (п.3.4 должностной инструкции), объявлено дисциплинарное взыскание в виде замечания, что подтверждается выпиской из Приказа начальника Федерального автономного учреждения Министерства обороны Российской Федерации «Центральный спортивный клуб Армии» (по строевой части) №... от дата.

Из искового заявления следует, что согласно результатам служебного расследования ему были вменены нарушения норм Трудового кодекса РФ, выраженные в том, что в Правилах внутреннего трудового распорядка филиала не предусматриваются режимы работы, отличающиеся от общепринятых: не определены графики сменности, учетный период, начало и окончание смены, время отдыха и приема пищи.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства было установлено, что в Филиале разработаны, утверждены Председателем профсоюзной организации филиала ФАУ МО РФ ЦСКА (ЦСК ВВС, адрес) и начальником филиала ФАУ МО РФ ЦСКА (ЦСК ВВС, адрес) и введены в действие с дата Графики работы от дата год, от дата, от дата, от дата, от дата, дата, от дата, от дата, от дата, от дата, от дата, от дата, Правила внутреннего трудового распорядка, до работников доведены, о чем имеются личные росписи работников.

Кроме того, на работодателя возложена обязанность по своевременному обучению персонала, если исполнение обязанностей по какой-либо должности требует дополнительной профессиональной подготовки.

Из Заключения по материалам административного расследования следует, что в ходе расследования дата комиссией ЦСКА проведена проверка трудовой дисциплины в врачебно-спортивном диспансере (далее - ВСД), в ходе которой выявлены нарушения, выразившиеся в допуске к работе медицинского персонала у которого отсутствовал сертификат, в частности:

ФИО, старшая медицинская сестра ВСД Филиала в период с дата по дата;

ФИО, врач-терапевт терапевтического кабинета ВСД Филиала в период с дата по дата;

ФИО, медицинская сестра терапевтического кабинета ВСД Филиала в период с дата по дата;

ФИО, врач-терапевт терапевтического кабинета ВСД Филиала в период с дата по дата;

ФИО, заведующая аптекой ВСД Филиала в период с дата по дата;

ФИО, медицинская сестра терапевтического кабинета ВСД Филиала в период с дата по дата;

ФИО, медицинская сестра (по физиотерапии) физиотерапевтического кабинета ВСД Филиала в период с дата по дата;

ФИО, заведующий хирургическим кабинетом - врач травматолог-ортопед в ВСД Филиала в период с дата по 11.05.2017г.;

ФИО, медицинская сестра стоматологического кабинета ВСД Филиала в период с дата по дата;

ФИО, заведующий стоматологическим кабинетом, врач- стоматолог-терапевт ВСД Филиала в период с 16.01 2018 г. по настоящее время;

ФИО1, врач по спортивной медицине ВСД Филиала в период с дата по дата.

На дату проверки дата отсутствовал сертификат о сдаче квалификационного экзамена у заведующей стоматологическим кабинетом, врача-стоматолога-терапевта ВСД Филиала ФИО

По данному факту от ФИО затребовано письменное объяснение, в котором она пояснила, что дата сдала квалификационный экзамен в медицинском университете «Реавиз» и ждала выдачи сертификата.

Сертификат специалиста «стоматология терапевтическая» представлен ФИО в административное отделение Филиала дата.

дата затребовано письменное объяснение от начальника ВСД ФИО Однако в полученном объяснении объективные факты невозможности своевременной аттестации сотрудников отсутствуют.

Приказом начальника филиала ФАУ Министерства обороны РФ «Центральный спортивный клуб армии» ФИО №... от дата на основании заключения административного расследования от дата, проведенного начальником отделения (воспитательной работы) филиала ФАУ МО РФ ЦСКА (ЦСК ВВС, адрес) ФИО по факту незаконного допуска к работе медицинских работников врачебно-спортивного диспансера, выявленного в ходе комплексной проверки деятельности филиала комиссией ФАУ МО РФ ЦСКА за нарушение трудовой дисциплины, выразившееся в нарушении п.2.1 должностной инструкции, а именно в отсутствии контроля за соответствием квалификации медицинского персонала предъявляемым требованиям, несовременном направлении и свидетельств которых истекает, начальнику врачебно-спортивного диспансера – врачу по спортивной медицине ФИО объявлен выговор.

Вместе с тем, графики были предоставлены в судебном заседании, они существовали на момент проверки и утверждены.

Кроме того, сам перечень запрашиваемых проверяющим документов в письменном виде отсутствовал.

Как пояснил истец в судебном заседании, документы предоставлены по устному требованию проверяющего, конкретного перечня документов не было.

Более того, в судебном заседании было установлено, что в настоящее время в Ленинском районном суде адрес рассматривается административный иск ФАУ МО РФ ЦСКА к Межрегиональному управлению ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Центральному военному округу) МУ ВФКиА МО РФ (по ЦВО) о признании п.2 справки (абз. 3 Выводов по Акту №... от 27.03.2018г.), п.п.1, п.п.2 п3 справки (абз.5, 6 Выводов по Акту №... от 27.03.2018г.), к Акту выездного контрольного мероприятия, проведенного в отношении филиала ФАУ МО РФ ЦСКА (ЦСК ВВС, адрес), от 27.03.2018г. №... незаконными, необоснованными и подлежащими исключению из Акта, признании п.18 справки (абз.22 выводов по Акту №... от 27.03.2018г.) к Акту выездного контрольного мероприятия, проведенного в отношении филиала ФАУ МО РФ ЦСКА (ЦСК ВВС, адрес), от 27.03.2018г. №... незаконными и необоснованными в части вменения в ущерб в сумме 1 201 461,00 руб. и подлежащим уменьшению до суммы 786 054,00 руб., признании п.п.3 п.4 справки (абз. 28 Выводов по Акту №... от 27.03.2018г.) к Акту выездного контрольного мероприятия, проведенного в отношении филиала ФАУ МО РФ ЦСКА (ЦСК ВВС, адрес), от 27.03.2018г. №... незаконными и необоснованными в части вменения в ущерб в сумме 2 224 656,00 руб. и подлежащим уменьшению до суммы 12 527,18 руб., поскольку по результатам контрольных мероприятий вменен ущерб государству и в том числе за переплату за сверхурочную работу в размере 636860, 65 руб.

Согласно Письма Министерства финансов Российской Федерации от дата №... сверхурочная работа должна быть оплачена в повышенном размере независимо от того, соблюден ли порядок привлечения к сверхурочным работам.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить пункт (параграф) 4 Приказа ФАУ МО РФ ЦСКА N 79 от 04.05.2018г. о наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания в отношении начальника филиала ФАУ МО РФ ЦСКА (ЦСК ВВС, адрес) ФИО

Взыскать с Федерального автономного учреждения Министерства обороны РФ "Центральный спортивный Клуб Армии" в доход местного бюджета сумму государственной пошлины в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, т.е. с дата.

Судья Рапидова И.В.