Решение № 2-Ш-276/2017 2-Ш-276/2017~М-Ш-235/2017 М-Ш-235/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-Ш-276/2017

Дело №-№

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Хакимовой Л.Р., при секретаре Михайловой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «Большебуяновское сельское поселение Шемуршинского района Чувашской Республики» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании недвижимого имущества выморочным и признании права собственности на недвижимое имущество за муниципальным образованием,

у с т а н о в и л:

Муниципальное образование « Большебуяновское сельское поселение Шемуршинского района Чувашской Республики» обратилось в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании недвижимого имущества выморочным и признании права собственности на недвижимое имущество за муниципальным образованиемпо тем основаниям, что на территории администрации Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики находится земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 3600 кв.м. по адресу: <адрес> ФИО5, <адрес>, <адрес>, <адрес>, который ранее принадлежал ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ. После смерти ФИО4 наследники и правопреемники по вопросу оформления земельного участка не обращались. Земельный участок до сих пор не оформлен надлежащим образом, им никто не распоряжается. Со ссылкой на ст. 1151 ГК РФ просит признать указанный земельный участок - выморочным имуществом и признать за Муниципальным образованием «Большебуяновское сельское поселение Шемуршинского Чувашской Республики» право собственности на вышеуказанный земельный участок.

Истец-глава администрации Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского Чувашской Республики ФИО7 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Также пояснил, что у ФИО4 было три сына: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который также умер, захоронен в <адрес>. Иных наследников ФИО4 не имеется. Жилой дом снесен. Земельным участком также никто не распоряжается, тем самым ухудшаются его природные свойства, не уплачивается земельный налог.

Ответчик - МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, данных, свидетельствующих об уважительности причин отсутствия ответчика в судебном заседании, не представлено, равно как и не представлено ходатайства об отложении судебного заседания, в связи с чем, суд в соответствии со ст.233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства, против чего не возражает представитель истца.

Привлеченные в качестве третьих лиц: представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике и нотариус Шемуршинского нотариального округа на судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом были извещены о дне рассмотрения дела, причины неявки суду неизвестны.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года №9 "О судебной практике по делам о наследовании", наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

В соответствии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.11.2007 N 281-ФЗ) (далее - ГК РФ) выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

До вступления в силу Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 281-ФЗ "О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации" (4 декабря 2007 г.) субъекты Федерации и муниципальные образования могли быть наследниками только по завещанию. В случае перехода в порядке наследования выморочного имущества к государству субъектом принятия наследства являлась только Российская Федерация.

Изменения в п. 2 ст. 1151 ГК РФ, касающиеся перехода права собственности в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа выморочного имущества, находящееся на соответствующей территории, на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок внесены Федеральным законом от 23.07.2013 N 223-ФЗ, вступили в силу с момента опубликования, с 25.07.2013 г.

В соответствии со ст. 1113, 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина. Днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Согласно справки о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ЗАГС администрации Шемуршинского района Чувашской Республики, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из справок о смерти, выданных ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации <адрес> Чувашской Республики, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который также умер, захоронен в <адрес>.

Из справки администрации Большебуяновского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно по день смерти проживала и была зарегистрирована по адресу: Чувашская ФИО5, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Из материалов дела следует, что ФИО4 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты>. расположенный по адресу: <адрес> ФИО5, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

На основании данных из похозяйственной книги № Болшебуяновского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету №, значится хозяйство, расположенное по адресу: Чувашская ФИО5, <адрес>, <адрес>, <адрес>, в списке членов хозяйства записана первой ФИО4, общая площадь земли <данные изъяты> га. Из пояснений представителя истца следует, что жилой дом снесен, дети ФИО4 умерли, иных наследников не имеется.

Из справки администрации Большебуяновского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что от имени ФИО4 завещаний в делах администрации Большебуяновского сельского поселения не имеется.

Критерии отнесения имущества к выморочному, порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района либо городского округа, Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации установлены статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным (пункт 1).

Приобретение выморочного имущества имеет следующие особенности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Абзац второй пункта 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации исключает принятие наследства в отношении выморочного имущества, поскольку его переход к субъектам, определенным в пункте 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, обусловлен не их волеизъявлением, а прямым указанием закона, в силу чего отказ этих субъектов от принятия выморочного имущества в качестве наследства не допускается.

Из приведенных норм материального права следует, что лицо, считающее себя собственником выморочного имущества (в рассматриваемом случае - Российская Федерация, а не муниципальное образование) является таковым со дня открытия наследства, а не со дня признания за ним права собственности на выморочное имущество.

Как следует из положений статей 3,4 ГПК РФ, условиями предоставления судебной защиты является совокупность следующих обстоятельств: установления наличия у истца, принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса; установление факта его нарушения; установления факта нарушения именно ответчиком.

Однако, в соответствии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции до вступления в силу Федерального закона от 29.11.2007 N 281-ФЗ, действовавшего на день открытия наследства- ДД.ММ.ГГГГ), субъектом принятия наследства в виде выморочного имущества являлась только Российская Федерация.

Выдача Российской Федерации как наследнику свидетельства о праве наследования выморочного имущества осуществляется в общем порядке, предусмотренном для выдачи свидетельства о праве на наследство любому другому наследнику (абзац 3 пункта 1 статьи 1162 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 71 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате при переходе имущества по праву наследования к государству свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему государственному органу.

На основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как было указано выше, согласно части 1 статьи 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется. Названные в статье 1151 ГК РФ публично-правовые субъекты при наследовании выморочного имущества не ограничены какими-либо сроками.

Как усматривается из материалов дела, до настоящего времени за оформлением своего права на выморочное имущество в установленном законом порядке никто не обращался к нотариусу по месту открытия наследства после смерти ФИО4. Отказов в выдаче свидетельства о праве на наследство выморочного имущества не было. Доказательством служит ответ нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что наследственное дело после смерти ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось, завещание от имени умершей в нотариальной конторе не удостоверялось, наследники за оформлением наследственных прав не обращались, сведениями о наследниках не располагает.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации Муниципального образования «Большебуяновское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований администрации Муниципального образования «Большебуяновское сельское поселение Шемуршинского района Чувашской Республики» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> ФИО5, <адрес>, <адрес>, <адрес>, принадлежавший ранее на праве собственности ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, выморочным, и признании права собственности в порядке наследования по закону за муниципальным образованием, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Батыревский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его оглашения, ответчик вправе подать заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Председательствующий: Хакимова Л.Р.