Решение № 12-33/2019 12-630/2018 от 17 февраля 2019 г. по делу № 12-33/2019

Дело № 12-33/19


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 18 февраля 2019 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Жигиль Евгений Александрович,

в помещении Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 409,

С участием представителя по доверенности ФИО1, представителя администрации Красногвардейского района ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО1 действующей по доверенности в интересах АО «Мегафон Ритейл»,

на постановление о назначении административного наказания по делу № 18/00/351045 от 24.09.2018 года, вынесенное заместителем главы администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга М. за административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»,

УСТАНОВИЛ:

22 сентября 2018 года в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга поступила жалоба ФИО1 действующей по доверенности в интересах АО «Мегафон Ритейл» на постановление о назначении административного наказания по делу № 18/00/351045 от 24.09.2018 года, вынесенное заместителем главы администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга М. за административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Данным постановлением была установлена вина АО «Мегафон Ритейл» в том, что юридическое лицо допустило самовольное размещение элементов благоустройства, а именно: самовольно разместило со стороны лицевого фасада здания, по адресу: Санкт-Петербург, Новочеркасский пр., д. 43/17, элементы благоустройства – в дверном и оконных проемах лицевого фасада жилого здания, самовольно установило рольставни. Данное правонарушение выявлено 28.08.2018 года в 11 часов 45 минут. Ответственность за данное нарушение предусмотрена ч. 1 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

В жалобе представитель по доверенности ФИО1 просит постановление заместителя главы администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга отменить в связи с тем, что АО «Мегафон Ритейл» не является собственником помещения, расположенного на 1 этаже здания, по адресу: Санкт-Петербург, Новочеркасский пр., д. 43/17. Данное помещение находится в аренде, согласно договора аренды нежилого помещения № 15 от 03.06.2016 года, заключенного с ИП А. Данное помещение передано АО «Мегайон Ритейл» в аренду по акту приема-передачи нежилого помещения от 07.06.2010 года, вместе с установленным на фасаде здания оборудованием – роллеры с электроприводами в количестве 4 штук.

В судебное заседание представитель по доверенности ФИО1 явилась, доводы изложенные в жалобе поддержала в полном объеме, дополнительных пояснений не представила.

Опрошенный в судебном заседании представитель Администрации Красногвардейского района ФИО2 пояснила, что считает вынесенное постановление законным и обоснованным, и не подлежащим отмене, в связи с чем в удовлетворении жалобы просила отказать.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ч.1, ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуется в пользу этого лица.

Выслушав показания опрошенных лиц, исследовав доводы жалобы и представленные материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к выводу о том, что жалоба представителя АО «Мегафон Ритейл» по доверенности ФИО1 подлежит удовлетворению, а постановление отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что, приведенные в постановлении доказательства, на основании которых административная комиссия пришла к выводу о доказанности вины АО «Мегафон Ритейл» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», не оценены с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Из протокола об административном правонарушении следует, что юридическое лицо АО «Мегафон Ритейл» допустило самовольное размещение элементов благоустройства, а именно: самовольно разместило элементы благоустройства – в дверном и оконных проемах жилого здания, самовольно установило рольставни. При этом имеющиеся в материалах дела фотоснимки не позволяют определить где именно были размещены рольставни, поскольку отсутствует привязка к адресу. Кроме того, на указанных снимках отсутствуют подпись понятых, свидетельствующих о фиксации расположения указанных рольставен в месте указанном в постановлении. Администрацией Красногвардейского района Санкт-Петербурга не представлены сведения о способе и источнике получения информации о том, кто разместил рольставни.

Данные процессуальные нарушения являются существенными, влекущими отмену постановления по делу об административном правонарушении, так как не позволили всесторонне, полно, объективно и своевременно рассмотреть все обстоятельства дела.

Кроме того, при проведении проверки, должностными лицами не установлена личность лица разместившего рольставни, а к административной ответственности привлечено лишь юридическое лицо снимающее данное помещения по договору аренды.

При таких обстоятельствах, в действиях юридического лица АО «Мегафон Ритейл» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в связи с чем, производство по делу в отношении юридического лица АО «Мегафон Ритейл» подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, а жалоба представителя по доверенности ФИО1 удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 действующей по доверенности в интересах АО «Мегафон Ритейл» - удовлетворить.

Постановление о назначении административного наказания по делу № 18/00/351045 от 24.09.2018 года, вынесенное заместителем главы администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга М. за административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении АО «Мегафон Ритейл» прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: