Решение № 2-1397/2024 2-1397/2024~М-68/2024 М-68/2024 от 21 апреля 2024 г. по делу № 2-1397/2024

УИД № 61RS0004-01-2024-000085-78

Дело № 2-1397/24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2024 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи ЗАХАРЕНКО Л.В.,

при секретаре Гаджиевой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3, заинтересованные лица: нотариус Ростовского-на-Дону нотариального округа ФИО1, ФИО2 об оспаривании отказа в совершении нотариального действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО11 обратилась в суд с настоящим заявлением, ссылаясь на то, что в производстве нотариуса ФИО1 находится наследственное дело № в отношении имущества ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и заявитель приходится супругой наследодателю. ДД.ММ.ГГГГ, действуя в интересах заявителя, к нотариусу обратилась адвокат ФИО6 с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство, однако нотариус вынес постановление об отказе в совершении нотариального действия, в обоснование которого указал, что причиной тому является нахождение в производстве Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону дела по иску ФИО7 к наследственному имуществу ФИО5, по иску ИП ФИО8 к наследственному имуществу ФИО5, также имеются сведения о наложении ареста на имущество ФИО5, а также ввиду отсутствия указания, в отношении какого имущества подано заявление, информации о супружеской доле, наличии (отсутствии) брачного договора, сведений о принадлежности имущества и его оценке, а также ввиду отсутствия желания ФИО11 оформить наследственные права. Заявитель полагает отказ нотариуса незаконным, поскольку он принят вопреки требованиям «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», в связи с чем просила суд восстановить срок для подачи жалобы на постановление об отказе в совершении нотариального действия нотариуса Ростовского-на-Дону нотариального округа ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках наследственного дела № и признать данное постановление незаконным.

Принимающий участие посредством ВКС представитель заявителя ФИО12 – ФИО9, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал и просил удовлетворить их, дав пояснения, аналогичные изложенным в заявлении.

Явившийся в судебное заседание представитель заинтересованного лица ФИО2 – ФИО10, действующий по ордеру, требования ФИО11 не признал и просил оставить их без удовлетворения.

Заявитель ФИО12, заинтересованные лица ФИО2, нотариус ФИО1, будучи надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 263 ч. 1 ГПК РФ дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой и главами 28 - 38 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1111 Гражданского кодекса РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 1 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с настоящими Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Статьей 15 данного нормативно-правового акта предусмотрено, что нотариус имеет право совершать предусмотренные настоящими Основами нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами; составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий; истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы (в том числе содержащие персональные данные), необходимые для совершения нотариальных действий; представлять в установленных федеральным законом случаях и порядке заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иные необходимые документы в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и получать свидетельства о государственной регистрации прав и иные документы, выдаваемые этим органом; получать бесплатно в форме электронного документа сведения из единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Законодательством субъектов Российской Федерации нотариусу могут быть предоставлены и иные права.

Кроме того, ст. 16 устанавливает обязанность нотариуса оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела следующее.

ФИО11 является супругой ФИО5, который умер ДД.ММ.ГГГГ, о чём составлена запись акта о смерти № и выдано соответствующее свидетельство №.

После смерти ФИО5 нотариусом Ростовского-на-Дону нотариального округа ФИО1 открыто наследственное дело № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ к нотариусу поступило заявление ФИО11 о выдаче свидетельства о праве на наследство, по итогам рассмотрения которого принято решение об отказе в совершении нотариального действия, о чём ДД.ММ.ГГГГ вынесено соответствующее постановление №.

ФИО11, выражая несогласие с действиями нотариуса, направила в нотариальную палату Ростовской области обращение. По итогам рассмотрения обращения каких-либо нарушений со стороны нотариуса ФИО1 установлено не было, о чём истцу по настоящему делу сообщено письмом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 35, ст. 36 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» выдача свидетельств о праве на наследство относится к нотариальным действиям, совершаемым нотариусом.

Нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества (часть 1 статьи 72 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате»).

Согласно ст. 48 указанного нормативно-правового акта, нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

Таким образом, право на отказ в совершения нотариальных действий предусмотрено Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, которым обязан руководствоваться нотариус в своей деятельности.

Из Постановления об отказе в совершении нотариального действия от 05.12.2023 года, выданного нотариусом Ростовского-на-Дону нотариального округа ФИО1 видно, что Пролетарским районным судом г. Ростова-на-Дону наложен арест на имущество ФИО5 В производстве Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону имеются гражданские дела по иску ФИО7 к наследственному имуществу ФИО5, по иску ИП ФИО8 к наследственному имуществу ФИО5 Прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону представлено письмо об отложении выдачи свидетельства о праве на наследство ФИО11 заявлении ФИО11 отсутствует указание на конкретную долю в имуществе, на которую претендует заявитель. В заявлении ФИО11 отсутствует информация о наличии или отсутствии супружеской доли в заявленном имуществе. В заявлении ФИО11 отсутствует информация о наличии брачных договоров, в то время как в письме Прокуратуры Пролетарского района г. Ростова-на-Дону указано на их наличие. ФИО11 не представлены документы, подтверждающие принадлежность наследодателю заявленного имущества и его оценку.

Согласно статье 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается настоящими Основами и другими законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьей 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате предусмотрено, что выдача свидетельств о праве на наследство относится к нотариальным действиям, совершаемым нотариусом.

Статьей 45 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате предусмотрены требования к документам, представленным для совершения нотариальных действий, которые должны быть представлены нотариусу в подлиннике либо в форме дубликата документа.

Согласно ст. 73 «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 года № 4462-1) (ред. от 28.04.2023) нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, наличие завещания, время и место открытия наследства, состав и место нахождения наследственного имущества.

Согласно ст. 48 «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 года № 4462-1) (ред. от 28.04.2023) нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства; факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации; у нотариуса отсутствует возможность обеспечения сохранности движимых вещей, передаваемых нотариусу на депонирование на основании статьи 88.1 настоящих Основ; отсутствует технологическая возможность преобразования электронного документа посредством изменения его формата; не устранены причины, послужившие основанием для отложения совершения нотариального действия удаленно в случае, предусмотренном частью шестой статьи 41 настоящих Основ.

В соответствии с п. 2 ст. 8.1 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 56 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающих объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утвержденным Приказом Министерства юстиции РФ от 30 августа 2017 года № 156, состав, место нахождения наследственного имущества нотариус проверяет по документам, предусмотренным пунктами 33 - 35 Регламента, по документам, признаваемым Регламентом в качестве источников информации, описи наследственного имущества (пункт 56 Регламента).

В силу пункта 33 Регламента информацию о принадлежности имущества, основаниях для регистрации прав, кроме случаев, когда имущество на момент заключения договора еще не принадлежит лицу, его отчуждающему (закладывающему), нотариус устанавливает по сведениям Единого государственного реестра недвижимости. В случае если право возникает в силу закона без регистрации прав в Едином государственном реестре недвижимости, - на основании документов, подтверждающих возникновение права. В случае отсутствия сведений в Едином государственном реестре недвижимости о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, права на который возникли до ДД.ММ.ГГГГ, нотариус устанавливает информацию о принадлежности недвижимого имущества, его характеристиках, обременениях, правах третьих лиц из документов, подтверждающих принадлежность имущества.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением, ФИО11 ссылается на то, что нотариус незаконно отказал в выдаче свидетельства о праве на наследство.

Вместе с тем, заявителем при обращении к нотариусу не были представлены все необходимые документы, а представленные для совершения нотариального действия документы, не соответствовали требованиям законодательства.

Таким образом, отказ нотариуса в выдаче ФИО11 свидетельства о праве на наследство после смерти ФИО5, является правомерным.

Оценив представленные доказательствапоправиламст.67 ГПК РФ, суд считает доводы заявителя необоснованными и не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

При таких обстоятельствах, судом не установлено нарушений норм действующего законодательства нотариусом ФИО1 при совершении оспариваемого нотариального действия, действия нотариуса находятся в рамках закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО3 об оспаривании отказа в совершении нотариального действия отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 апреля 2024 года.

Судья