Решение № 2-1124/2019 2-1124/2019~М-1055/2019 М-1055/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-1124/2019

2 – 1124/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» августа 2019 года город Ейск

Ейский городской суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Железняк Я.С.,

при секретаре судебного заседания Поповой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО\2 к Администрации Ейского городского поселения <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО\2 обратилась в Ейский городской суд с исковым заявлением к Администрации Ейского городского поселения <адрес>, в котором просит сохранить жилой дом площадью 97,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Исковые требований мотивированы тем, что ФИО\2 является собственником земельного участка № по <адрес> в <адрес>, с кадастровым номером 23:42:0503045:47, площадью 674 кв.м., с расположенными на нем жилым домом. Проживая в этом жилом доме, истец с целью улучшения своих жилищных условий произвела его реконструкцию. ДД.ММ.ГГГГ к основному строению (лит.А) возвела пристройку (лит.А2) площадью-16,8 к.м., в которой разместила кухню (на плане №), коридор (на плане №) и санузел (на плане №). ДД.ММ.ГГГГ истцом к основному строению жилого дома (лит.А) была возведена пристройка (лит.АЗ) площадью-25,7 кв.м. с размещенными в ней жилой комнатой (на плане №), кухней (на плане №), санузлом (на плане №) и коридором (на плане №). В результате чего общая площадь жилого дома, увеличилась с 55,35 кв.м. до 97,9 кв.м..

После проведенной реконструкции, ФИО\2 решила оформить за собой право собственности на указанный дом, путем обращения в Управление архитектуры и градостроительства с заявлением об узаконении произведенной реконструкции. Управлением архитектуры и градостроительства ФИО\2 было в этом отказано по причине отсутствия технического плана на жилой дом. После полученного отказа Управления архитектуры и градостроительства, ФИО\2 обратилась в орган, осуществляющий изготовление технического плана – ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация- Краевая БТИ» по <адрес>, однако, было отказано по причине отсутствия у ФИО\2 разрешения на реконструкцию своего жилого дома. ФИО\2 также обращалась в Управление федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в <адрес> и <адрес> для изменения сведений в ГКН на реконструированный жилой дом, однако в данном требовании ФИО\2 было отказано. Поскольку, во внесудебном порядке данный спор урегулировать не представляется возможным, истец обратился в суд с настоящим иском.

Протокольным определением ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Межмуниципальный отдел по Ейскому и <адрес>м Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и Управления архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения <адрес>.

Истец ФИО\2 в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя по доверенности ФИО\6, которая в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении и на основании заключения строительно-технической экспертизы.

Представитель ответчика Администрации Ейского городского поселения <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Третьи лица - Межмуниципальный отдел по Ейскому и <адрес>м Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и Управления архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения <адрес> в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела без их участия.

Суд в соответствии с ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Заслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другим лицом.

В соответствии с требованиями ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами.

Согласно ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Из материалов дела следует, что ФИО\2. является собственником земельного участка № по <адрес> в <адрес>, Широчанского с/о, <адрес>, с кадастровым номером 23:42:0503045:47, площадью 674 кв.м., с расположенным на нем жилым домом, площадью 62,7 кв.м., что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. (л.д. 6-12,8-19).

Как установлено в судебном заседании, в целях улучшения жилищных условий, истец как собственник жилого дома произвела реконструкцию, путем возведения пристройки (лит.А2) площадью-16,8 к.м., в которой разместила кухню (на плане №), коридор (на плане №) и санузел (на плане №). В 2010 году истцом к основному строению жилого дома (лит.А) была возведена пристройка (лит.АЗ) площадью-25,7 кв.м. с размещенными в ней жилой комнатой (на плане №), кухней (на плане №), санузлом (на плане №) и коридором (на плане №), в результате чего общая площадь жилого дома, увеличилась с 55,35 кв.м. до 97,9 кв.м..

Произошедшее увеличение площади указанного реконструированного дома с 55,35 кв.м. до 97,9 кв.м. подтверждается представленным в суд техническим паспортом, изготовленным Отделом ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация- Краевая БТИ» по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 20-25).

Кроме того, из анализа сведений из ЕГРН на жилой дом литер «А» и технического паспорта, установлено, что в площадь указанного жилого помещения не учтена площадь пристройки.

Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Управлением архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения <адрес> истцу отказано в выдаче уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве параметров со ссылкой на ч. 13 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, мотивировав тем, что реконструкция жилого дома уже произведена (л.д. 26).

Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ КК «Краевой технической инвентаризации- Краевой БТИ» по <адрес> истцу было отказано в изготовлении технического плана на здание литер «А3», расположенного по указанному выше адресу, в виду отсутствия разрешения на строительство реконструированного объекта. (л.д. 27).

В связи с указанным, зарегистрировать право собственности на выстроенный жилой дом истцом не предоставляется возможным. Данные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Понятия перепланировка и переустройство содержатся в ст. 25 ЖК РФ, при этом указано, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения требуют внесение изменений в технический паспорт жилого помещения и проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ст. 26 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

С целью разрешения спора, на предмет соответствия выстроенных ФИО\2 пристроек литер «А2» и «А3» к жилому дому литер «А» строительным нормам и правилам, определением Ейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО\5.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ истцом была произведена реконструкция жилого дома, путем возведения пристройки литер «А2» и «А3», к жилому дому литер «А» по адресу: <адрес>, Широчанского с/о <адрес> края.

Возведенные пристройки литер «А2» и «АЗ», к жилому дому литер «А» по <адрес>, Широчанского сельского округа <адрес> края, а также произведенная при этом перепланировка в виде демонтажа двух оконных проемов между помещениями № и 3 в строении лит. «А» и устройстве проема с установкой в нем дверного блока между помещениями № в лит. «А» и № в возведенной пристройке лит. «А3» соответствуют нормативным требованиям СНиП, градостроительным нормам, противопожарным требованиям, требованиям законодательства по государственной охране объектов культурного наследия, параметрам, установленным документации по планировке территории, правилам землепользования и застройки Ейского городского поселения <адрес>.

Выполненные реконструкция жилого дома по <адрес> в <адрес>, Широчанского с/о, <адрес> в виде возведения к нему пристроек лит. «А2» и «АЗ» и перепланировка в виде демонтажа двух оконных проемов между помещениями № и 3 в строении лит. «А» и устройстве проема с установкой в нем дверного блока между помещениями № в лит. «А» и № в возведенной пристройке лит. «АЗ», жизни и здоровью граждан не угрожает.

Оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, так как экспертиза проведена квалифицированным экспертом, имеющим высшее образование, обладающими специальными познаниями, стаж работы 21 год, эксперт предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, выводы экспертов мотивированны, не содержат противоречий.

Само заключение экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы, и на основании этого исследования даны ответы на поставленные вопросы. При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства.

Оценив экспертное заключение по правилам, установленным в ст. 86 ГПК РФ, суд соглашается с изложенными в нем выводами.

Как разъяснил Верховный суд Российской Федерации в п. п. 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Судом установлено, что жилой дом выстроен ФИО\2, на принадлежащей ей земельном участке с кадастровым номером кадастровый №.

Доказательств тому, что выстроенный жилой дом нарушает права и охраняемые интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, в суд не представлено. Каких-либо притязаний либо возражений от заинтересованных лиц в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

Таким образом, требование ФИО\2 о сохранении указанного дома в перепланированном, переустроенном состоянии реконструкцию жилого дома литер «А» в виде возведения к нему пристройки литер «А2» и «А3», в виду чего общая площадь этого дома с 55,35 кв.м. увеличилась до 97,7 кв.м., расположенного по <адрес>. Широчанского с/о, подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 59-60, 67-68, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО\2 к Администрации Ейского городского поселения <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер «А», с кадастровым номером 23:42:0503045:51, площадью 97,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Широчанского с/о, <адрес>, в реконструированном состоянии, в части возведения пристроек литер «А2» литер «А3».

Решение суда после вступления в законную силу является основанием для изготовления технического плана, проведения кадастрового учета изменения площади объекта, постановки на кадастровый учет на основании технического плана, выполненного на основании декларации, без предоставления разрешения на реконструкцию, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий -