Решение № 2-2326/2018 2-2326/2018~М-1657/2018 М-1657/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-2326/2018

Дело № 2-2326/2018 11 июля 2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Остапчука Д.С.,

при секретаре Баковой И.А.,

с участием прокурора Кононова В.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Северодвинске гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Северодвинск» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Северодвинска к ФИО1 об изъятии жилого помещения путем предоставления иного жилого помещения и взыскании денежных средств в счет возмещения разницы между изымаемым жилым помещением и предоставляемым,

установил:

администрация муниципального образования «Северодвинск» (далее – Администрация Северодвинска) в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Северодвинска (далее – КУМИ) обратилась в суд с иском к ФИО1 об изъятии жилого помещения, путем предоставления иного жилого помещения и взыскании денежных средств в счет возмещения разницы между изымаемым жилым помещением и предоставляемым.

В обоснование своих требований истец указал, что ответчик является собственником 185/474 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Администрацией Северодвинска в рамках адресной программы <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013 – 2017 годы проводятся мероприятия по переселению граждан, являющихся собственниками жилых помещений в указанном многоквартирном жилом доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу. В связи с этим, для переселения ответчика запланировано жилое помещение во вновь построенном и введенном в эксплуатацию многоквартирном доме по адресу: <адрес> (191/319 доля в праве). Однако от ответчика до настоящего времени не поступило заявление о выборе способа переселения. Учитывая изложенное, истец просит изъять у ответчика 185/474 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> путем предоставления доли в размере 191/319 в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, а также взыскать с ответчика в пользу истца в счет возмещения разницы в цене между изымаемым жилым помещением и предоставляемым жилым помещением денежные средства в размере 1 081 429 руб. 15 коп (л.д. 3-4).

В судебное заседание истец не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Судом, в соответствии со ст. 114 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), предлагалось лицам, участвующим в деле, представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, указывалось на последствия непредставления доказательств, а также разъяснялись положения ст.56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Выслушав пояснения ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В ходе судебного заседания установлено, что ответчик является собственником 185/474 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 28).

Постановлением Правительства Архангельской области от 23.04.2013 №173-пп утверждена адресная программа Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013 – 2017 годы, основной целью, которой является переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного до 01.01.2012 аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации жилых домов в Архангельской области.

На основании заключения межведомственной комиссии № 79 от 17.11.2011 многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 5-6).

Согласно постановлению Администрации Северодвинска № 65-риз от 10.02.2016 истцом принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером 29:28:102001:6, используемого для эксплуатации многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, путем предоставления возмещения собственникам жилых помещений находящихся в данном доме (л.д. 13-14).

Ответчик до настоящего времени не выразил своего волеизъявления о выборе способа переселения.

10.11.2017 письмом № 11-08-01/13600 ответчику предложено заключить соглашение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, согласно которому истец обязался передать в собственность ФИО1 долю в размере 191/319 в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, а ответчик обязался предать в собственность муниципального образования «Северодвинск» долю в размере 185/474 в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> оплатить разницу в стоимости между изымаемым и предоставляемым жилыми помещениями в размере 1081 429рублей 15 копеек (л.д. 18-22).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами настоящего гражданского дела, ни кем не оспариваются, в связи с чем, признаны судом установленными.

В силу ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» также указано на необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений ст. 32 ЖК РФ.

В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п/п. «г» п.20 Постановления от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 Жилищного кодекса РФ), необходимо иметь в виду, что несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения.

Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон (п/п «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14).

В материалах настоящего гражданского дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие между сторонами достигнутого соглашения о предоставление ответчику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену. Не достигнуто между сторонами и соглашение о размере выкупной цены.

Доказательств обратного ответчиком, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Таким образом, процедура, предшествующая разрешению вопроса об изъятии и выкупе жилого помещения, достижение между сторонами соглашения о предоставлении жилого помещения взамен занимаемого, о выкупной цене, администрацией Северодвинска не соблюдена.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку органом местного самоуправления не соблюдена процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника, от переселения в другое жилое помещение ответчик отказался, что исключает возможность его принудительного переселения из занимаемого жилого помещения и принудительного наделения ее правом собственности на другое жилое помещение.

Учитывая изложенное, суд отказывает Администрации Северодвинска в лице КУМИ в удовлетворении исковых требований к ФИО1 об изъятии жилого помещения, путем предоставления иного жилого помещения и взыскании денежных средств в счет возмещения разницы между изымаемым жилым помещением и предоставляемым.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Северодвинск» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Северодвинска к ФИО1 об изъятии жилого помещения, путем предоставления иного жилого помещения и взыскании денежных средств в счет возмещения разницы между изымаемым жилым помещением и предоставляемым, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись Д.С. Остапчук

Мотивированное решение по делу изготовлено 16 июля 2018 года.

Верно:

Председательствующий Д.С. Остапчук