Постановление № 5-708/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 5-353/2018

Дело № 5-708/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 сентября 2018 года Санкт-Петербург

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга в Петий С.С.,

рассмотрев в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>,

в порядке статей 29.1 – 29.7 КоАП РФ материал административного дела в отношении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АНТАРЕС», юридический адрес: Санкт-Петербург, пр. Обуховской Обороны, д.149, лит.Э, адрес места нахождения: Санкт-Петербург, пр.Обуховской Обороны, д.117, лит.А, пом.5Н, ОГРН <***>, КПП 781101001, ИНН <***>, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «Антарес», (далее – ООО «Антарес») допустило нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых зданий (помещений).

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

06 апреля 2018 года в 15 часов 00 минут по адресу : <...>, в Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора в Невском и Красногвардейском районах Санкт-Петербурга при рассмотрении материалов обращений гр.А. №№ от 28.02.2018 года и гр. гр.Д. №№ от 05.03.2018 года установлено, что магазином «Autopoint», принадлежащим ООО «Антарес», ИНН <***>, расположенным по адресу: <...>, лит.А, пом. 5Н, было установлены нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, общих требований по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а именно, размещение специализированного магазина и торговля лакокрасочными материалами, автомобильными деталями в жилом многоквартирном доме, а именно:

- в магазине реализуются материалы для покраски автомобилей (автоэмали, акриловые лаки, аэрозольные баллоны, обезжириватели, растворители и отвердители), моторные масла и жидкости, автомобильные запчасти (аккумуляторы);

- осуществляется колеровка лакокрасочных материалов с дальнейшей их реализацией населению;

- из помещения, где осуществляется колеровка, выведен воздуховод на наружную стену жилого дома в арке, в месте выхода воздуховода имеются видимые следы загрязнения лакокрасочными материалами.

Таким образом, ООО «Антарес» допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований: ст.ст. 11, 23, 24, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п. 4.8, 4.9, 9.1 "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", п.п. 1.3, 4.10 СП 54.13330.2016 Здания жилые многоквартирные (Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003), ст. IV "СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила", а именно, размещение специализированного магазина и торговля лакокрасочными материалами, автомобильными деталями в жилом многоквартирном доме.

Выявленные нарушения ухудшают условия проживания граждан и создают реальную угрозу их жизни и здоровью.

В связи с выявленными нарушениями главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в Невском и Красногвардейском районах ФИО1 в отношении ООО «Антарес» 09.04.2018 года был составлен административный протокол № 78-03-05-181з-18 за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «Антарес» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. В связи с тем, что ходатайств об отложении судебного разбирательства от ООО «Антарес» не поступало, судья, руководствуясь п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в его отсутствие.

В ходе судебного заседания представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в Невском и Красногвардейском районах ФИО2, составившая в отношении ООО «Антарес» протокол об административном правонарушении, подтвердила изложенные в нем обстоятельства, дополнительно обратила внимание суда, что данный вид деятельности не допустим в жилом доме, в связи с чем просила суд о назначении наказания исключительно в виде приостановления деятельности на максимальный срок, предусмотренный ст. 6.4 КоАП РФ.

Явившаяся в судебное заседание потерпевшая Потерпевший №2 пояснила, что она проживает по адресу: <...>, № на 3 этаже над магазином «Autopoint» (Автопилот), который расположен на первом этаже дома, испарения из данного магазина попадают в ее квартиру и квартиры жильцов, стоит удушливый запах краски и ацетона, в квартире невозможно находиться, от данных испарений в воздухе стоит «туман», приходится выходить на улицу с детьми и проветривать квартиры, выбросы испарений происходят в вечернее время после закрытия магазина, данные выбросы она связывает с колеровкой, которая производится в помещении данного магазина, из помещения выведен воздуховод на наружную стену жилого дома в арке.

Явившаяся в судебное заседание потерпевшая Потерпевший №1 пояснила, что она проживает с двумя малолетними детьми по адресу: <...>, № на 3 этаже над магазином «Autopoint» (Автопилот), который расположен на первом этаже дома, магазин реализует лакокрасочные товары, автоэмали, в том числе в аэрозольных баллонах, растворители, также в магазине колеруют краски, в помещении за прилавком, токсичные испарения из данного магазина попадают в ее квартиру и квартиры жильцов, стоит удушливый запах краски и паров ацетона, в квартире невозможно находиться, приходится выходить на лестницу или улицу с детьми и проветривать квартиры, выбросы данных испарений происходят в вечернее время после закрытия магазина, данные выбросы она связывает с колеровкой, которая производится в помещении данного магазина, из помещения выведен воздуховод на наружную стену жилого дома в арке. Жильцами дома неоднократно доводилось до сведенья сотрудников магазина о токсичных запахах в квартирах. В самом помещении магазина стоит сильный токсичный запах, находится большое количество легко воспламеняющихся жидкостей, между тем, в доме имеются деревянные перекрытия.

Выслушав потерпевших Потерпевший №1, Потерпевший №2 и представителя Роспотребнадзора ФИО1, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает вину ООО «Антарес» установленной и доказанной.

Объективную сторону ст. 6.4 КоАП РФ составляет нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии со ст.ст 11, 23, 24, 29, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.Согласно п.1.3 СП 54.13330.2016 Здания жилые многоквартирные (Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003) в процессе строительства и при эксплуатации многоквартирных жилых зданий отступать от параметров, установленных в настоящем своде правил, не допускается.

В соответствии с п. 4.10 СП 54.13330.2016 Здания жилые многоквартирные в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания допускается размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека. В жилых зданиях не допускается размещать:

- специализированные магазины товаров бытовой химии и других, эксплуатация которых может вести к загрязнению территории и воздуха жилой застройки; помещения, в том числе магазины с хранением в них сжиженных газов, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, взрывчатых веществ, способных взрываться и гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом, товаров в аэрозольной упаковке, пиротехнических изделий;

- магазины по продаже синтетических ковровых изделий, автозапчастей, шин и автомобильных масел.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 утверждены "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы". В силу п.п. 4.8, 4.9, 9.1 вышеназванных требований вентиляция объектов, размещенных в жилых зданиях, должна быть автономной. Допускается присоединять к общей вытяжной системе жилого здания вытяжную вентиляцию общественных помещений, не имеющих вредных выбросов. Шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 м. При эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, опасных химических веществ, загрязняющих воздух; выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях.

Судом установлено, что 06 апреля 2018 года в 15 часов 00 минут по адресу : <...>, в Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора в Невском и Красногвардейском районах Санкт-Петербурга при рассмотрении материалов обращений гр. Потерпевший №2 №з-18 от 28.02.2018 года и гр. Потерпевший №1. №з-18 от 05.03.2018 года что магазином «Autopoint», принадлежащим ООО «Антарес», ИНН <***>, расположенным по адресу: <...>, лит.А, пом. 5Н, у последнего были установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований: ст.ст. 11, 23, 24, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п. 4.8, 4.9, 9.1 "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", п.п. 1.3, 4.10 СП 54.13330.2016 Здания жилые многоквартирные (Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003), ст. IV "СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила", а именно, размещение специализированного магазина и торговля лакокрасочными материалами, автомобильными деталями в жилом многоквартирном доме, в результате чего главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в Невском и Красногвардейском районах ФИО2 09 апреля 2018 года в отношении ООО «Антарес» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ,

Вина ООО «Антарес» подтверждается представленными и рассмотренными в судебном заседании материалами административного дела:

данными протокола № Ю 78-03-05-181з-18 об административном правонарушении от 09.04.2018 года;

копией протокола опроса № гр. А.И. от 28.02.2018 года;

копией протокола опроса № гр. Д от 05.03.2018 года;

копией протокола опроса № гр. А. от 09.04.2018 года

копией протокола опроса № гр. Д от 09.04.2018 года

сведениями из выписки ЕГРЮЛ в отношении ООО «Антарес»;

показаниями потерпевшей Потерпевший №1, данными в ходе судебного заседания;

показаниями потерпевшей Потерпевший №2, данными в ходе судебного заседания;

показаниями представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в Невском и Красногвардейском районах ФИО2;

фотоматериалами;

иными материалами дела.

Исследованные обвинительные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам допустимости, относимости и достоверности, а в совокупности достаточности для рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении по существу.

Таким образом, судом установлено, что юридическое лицо ООО «Антарес» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ, т.е. допустило нарушение законодательства в области эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений, в данном случае - магазина, расположенного на первом этаже жилого дома по адресу: <...>, лит.А, пом. 5Н.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По мнению суда, ООО «Антарес» не проявило той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалось при осуществлении деятельности магазина, не проконтролировало соблюдение санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении деятельности, не предприняло всех зависящих от него мер для соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств установлено не было.

Вместе с тем, судья принимает во внимание тот факт, что выявленные нарушения создают угрозу здоровью и жизнедеятельности людей, а также то обстоятельство, что в соответствии с п. 4.10 СП 54.13330.2016, размещение специализированных магазинов, осуществляющих данный вид деятельности, в жилых домах запрещено.

Учитывая изложенное, судья полагает необходимым назначить ООО «Антарес» наказание исключительно в виде приостановления деятельности на максимальный срок, предусмотренный ст. 6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «Антарес» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности магазина «Autopoint», расположенного по адресу: <...>, лит.А, пом. 5Н, на срок 90 (девяносто) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить законному представителю ООО «Антарес» о возможности, в соответствии с п.3 ст.32.12 КоАП РФ, обратиться в Невский районный суд Санкт-Петербурга с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления деятельности при устранении обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.С. Петий