Постановление № 5-89/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 5-89/2020

К делу №5-89/2020

23RS0007-01-2020-000276-38


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Белая Глина 20 мая 2020 года

Судья Белоглинского районного суда Краснодарского края Хижняк П.А., рассмотрев поступивший из отдела внутренних дел по <адрес> административный материал в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ФИО2 края, зарегистрированной и проживающей <адрес> не работающей, ранее привлекавшеейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

установил:

ФИО1 совершила правонарушение посягающие на общественную безопасность и общественный порядок, выразившееся в невыполнение правил поведения при введении режима «Повышенная готовность» на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

30.04.2020 года в 09 часов 00 минут в период осуществления на территории Краснодарского края режима функционирования «Повышенная готовность» ФИО1 находилась вне своего жилого помещения, а именно, на ул. Красной, 95, с. Белая Глина, то есть покинула свое домовладение без острой необходимости и находилась на значительном отдалении от дома, чем нарушила запрет установленный Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 года № 129, с изменениями указанными в Постановлении главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.04.2020 года № 215, вступившее в силу в 00 часов 12.04.2020г., а также нарушила запрет установленный п.1.1 Постановления главы администрации Краснодарского края от 31.03.2020 года № 185, с изменениями указанными в Постановлении главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 01.04.2020 года № 189, вступившее в силу в 00 часов 03.04.2020г.

ФИО1 ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии, вину признала, раскаялась.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 30.04.2020 года № 18-403343 объяснениями ФИО1, рапортом полицейского отделения №1 ОВППСП ОМВД России по Белоглинскому району ФИО3, и другими материалами дела.

Изучив письменные материалы административного дела, суд усматривает в действиях ФИО1 состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, выразившееся в невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса (ФЗ от 01.04.2020г. №99).

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со ст.80 Конституции РФ Президентом РФ В.В. Путиным принят Указ от 02.04.2020 г.№ 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)».

Из п. 2 Указа Президента РФ следует, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в частности: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Согласно Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Краснодарского края с 0 часов 00 минут 15 марта 2020 года до 0 часов 00 минут 01 мая 2020 года введен режим функционирования «Повышенная готовность».

В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 30 марта 1999 г. и № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)» главой администрации (губернатором) Краснодарского края вынесено Постановление от 11 апреля 2020 года № 215 «О продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» ограничительные мероприятия (карантин) на территории Краснодарского края установленный постановлением от 31 марта 2020 года № 185 продлен до 00 часов 00 минут 18 апреля 2020 года.

Пункт 3 постановления от 11.04.2020 № 215 предусматривает обязанность лиц, проживающих (находящихся) на территории Краснодарского края не покидать место проживания (пребывания) и перейти на режим самоизоляции до 18 апреля 2020 г. за исключением случаев, перечисленных в вышеуказанном постановлении.

Постановлением Главы Администрации Краснодарского края (губернатора) от 17.04.2020 года № 235 продлен срок ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края до 30.04.2020 года и внесены изменения в некоторые постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Из объяснений ФИО1 усматривается, что зная о введенных на территории края ограничительных мерах и запрете покидать свое домовладение без острой необходимости и специального пропуска, находилась вне дома.

Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт нахождения физического лица на значительном расстоянии от места жительства без уважительной причины, указанной в постановлении № 215 от 11.04.2020 г. в период введения губернатором Краснодарского края ограничительных мероприятий (карантина и режима функционирования «Повышенная готовность») и без специального пропуска.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Доказательства получены с соблюдением законодательства об административных правонарушениях, отвечают критерию допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Смягчающим вину ФИО1 обстоятельством в соответствии с ч.1 ст.4.2 КоАП РФ является признание вины и раскаяние.

Отягчающих вину обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Санкция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При наложении административного взыскания судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие наступивших последствий, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9.-29.11, ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белоглинский районный в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Белоглинского

районного суда П.А. Хижняк